各市(州)防治動物重大疫病指揮部、長白山管委會，各縣(市、區) 防治動物重大疫病指揮部：
近期，四川、河南、內蒙古、甘肅、重慶等?。▍^、市）先后從外省調入的種豬和仔豬中排查出非洲豬瘟疫情，湖南、新疆等省區先后發生高致病性禽流感疫情，重大動物疫病防控形勢日趨嚴峻。為落實好省政府年度重點工作目標任務，切實做好春季重大動物疫病防控工作，省防治動物重大疫病指揮部決定建立動物防疫層級包保責任制，組織開展全省春季重大動物疫病防控督導檢查工作?，F將有關事宜通知如下。
一、工作方法
每個市（州）抽查2個縣，聽取督導地區及縣（市、區）關于春防和重點工作進展情況匯報，調研強制免疫、監督執法等相關內容，并現場檢查2個鄉鎮、4個規模養殖場、2個村屯、2個屠宰場。
二、督導內容
（一）重大動物疫病強制免疫工作。
1.當地政府對于動物防疫工作安排部署情況；“五包兩保六不漏”（五包：省包市、市包縣、縣包鄉、鄉包村、村包戶；兩保：政府保免疫密度、獸醫部門保免疫質量；六不漏：縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏苗）包保責任制落實情況；現場查看規模場（戶）和村屯散養戶免疫情況，對照免疫檔案核查免疫密度,征求對新版免疫檔案使用意見。
2.查看強制免疫宣傳、培訓和“先打后補”推進情況。
3.查看規模養殖場戶基礎信息采集系統數據采集情況，并隨機抽查5個養殖場戶通過撥打聯系電話的方式驗證填報信息是否準確。查明個別市縣未填報或填報數據量少原因及整改措施。
（二）動物衛生監督執法工作。
1.調研市縣兩級動物衛生監督機構現狀及綜合執法改革情況，了解辦案數量及案件類型，查明部分市縣執法辦案數量少的原因?，F場查閱2個以上執法案卷，核查其辦案程序是否合法、違法事實是否清楚、證據是否確鑿、適用法律是否正確、文書制作是否規范。
2.查看《“四類場所”監督檢查記錄》，核查對轄區內“四類場所”的監管頻次是否達到要求，記錄是否真實、填寫是否規范。
3.抽查2個生豬飼養場養殖檔案，并通過“動監e通”核查檢疫申報是否與養殖檔案記錄相符；抽查1個生豬屠宰場，重點對入場生豬持證情況、耳標佩戴情況、證明回收情況、記錄填寫等進行檢查。
4.利用“動監e通”中“國家平臺推送外省證明查詢”，抽查2020年以來被檢縣（市、區）跨省引入口蹄疫易感動物及動物產品情況，查看相關申報審核材料是否齊全。
（三）全省免疫無口蹄疫區運行管理情況。
1.免疫無口蹄疫區運行管理情況，查看相關檔案記錄。
2.“三個責任”落實情況，對養殖場戶生物安全管理宣傳培訓情況（是否掌握相關動物防疫政策、關注 96605微信公眾號、 進入養殖場戶動物防疫微信群）。
3.當地政府是否將免疫無口蹄疫區運行管理列入政府年度重點工作目標任務，是否納入績效管理并予以部署督導；建立免疫無口蹄疫區運行管理長效機制情況，是否落實監測流調、檢疫監管、屠宰監管、監督執法、病死畜禽無害化處理（工作經費及配套經費）等相關工作經費和獸醫人員醫療衛生津貼。健全完善基層獸醫防疫體系，加強和穩定鄉鎮畜牧獸醫隊伍建設情況，是否按照國家和省里要求落實獸醫人員醫療衛生津貼，未落實的書面說明原因。
（四）非洲豬瘟防控工作情況。
1.動物運輸車輛備案及備案車輛日常管理情況。
2.生豬調運監管工作情況，對跨省引進用于飼養的生豬落地監管工作開展情況，通過“動監e通”推送信息，重點檢查養殖場、屠宰場跨省調運手續是否齊全，是否建立臺賬。
3.生豬產地檢疫情況，抽查1個檢疫申報點的相關記錄檔案，核查官方獸醫是否存在“隔山出證”、倒賣檢疫證明等違法違規行為。
4.是否對生豬養殖場戶開展禁喂餐廚剩余物的排查或暗訪工作，查看相關記錄。是否開展“大清洗、大消毒”工作，使用的消毒藥是否有效。
（五）屠宰企業管理情況。
1.生豬屠宰企業“兩項制度”落實情況，檢查非洲豬瘟自檢實驗室布局、人員配備、設備配備、檢測試劑采購、非洲豬瘟檢測開展和駐場官方獸醫制度落實情況。
2.檢查屠宰企業肉品品質檢驗制度和證章記錄管理等情況，檢查屠宰企業無害化處理設施設備是否完備，是否能正常運行，屠宰企業無害化處理資金申報、審核、使用情況。
3.對已建成“拱e拱”、“鼎e鼎”畜產品質量安全追溯系統的屠宰企業，檢查追溯系統運行情況。查看相關數據，是否無故不按規定使用追溯系統，追溯數據是否同入場、出場記錄相一致。
三、人員安排
省畜牧業管理局機關處室、省動物疫病預防控制中心、省動物衛生監督所、畜禽定點屠宰管理辦公室派出人員組成包保督導組，實行組長負責制，負責督導工作的具體組織，同時各組對所督導地區實行包保，堅持經常化的調度和指導。
第一組 （負責長春市）
胡業平 省畜牧業管理局首席獸醫師
于欽磊 省動物疫病預防控制中心實驗室副主任
顏宏剛 省動物衛生監督所科長
張黨生 省畜禽定點屠宰管理辦公室科長
第二組 （負責吉林市）
阮書祥 省動物疫病預防控制中心副主任
陳艷杰 省動物衛生監督所科長
李 真 省畜禽定點屠宰管理辦公室科長
第三組 （負責四平市、公主嶺市）
付殿國 省動物疫病預防控制中心主任
呂新會 省畜牧業管理局畜產品質量安全監管處主任科員
時宇飛 省動物衛生監督所科長
第四組 （負責遼源市、梅河口市）
王曉鋒 省畜牧業管理局獸醫藥政處處長
王笑玉 省動物疫病預防控制中心副調研員
胡 斌 省動物衛生監督所科長
陳 曦 省畜禽定點屠宰管理辦公室科長
第五組 （負責通化市）
任守愛 省動物衛生監督所所長
孫樺楠 省動物疫病預防控制中心高級獸醫師
馮 凱 省畜禽定點屠宰管理辦公室科長
第六組 （負責白山市、長白山管委會）
侯緒森 省畜禽定點屠宰管理辦公室主任
高春生 省動物疫病預防控制中心高級獸醫師
馮海峰 省動物衛生監督所科長
第七組 （負責白城市）
錢志江 省動物衛生監督所副所長
宋 亮 省畜禽定點屠宰管理辦公室副調研員
穆國東 省動物疫病預防控制中心科長
于 鵬 省動物衛生監督所科長
第八組 （負責松原市）
孫福余 省畜牧業管理局畜產品質量安全監管處處長
孫 亮 省動物疫病預防控制中心科長
劉新宇 省動物衛生監督所科長
第九組 （負責延邊州）
潘榮輝 省動物疫病預防控制中心副主任
江希玲 省動物疫病預防控制中心科長
唐曉云 省動物衛生監督所副科長
四、有關要求
（一）4月13日至4月23日，各督導組赴各地開展督導工作。具體行程由各組自行確定。
（二）嚴守紀律。各督導組要嚴守廉潔紀律要求，認真落實“八項規定”及省委文件的相關要求，輕車簡從，不得接受包保督導地的宴請及其它與工作無關活動。
（三）4月24日9時30分，包保督導組全體成員到省局機關5樓會議室匯報，并提交完整的包保督導匯報材料。
（四）匯報內容要求。一是包保督導基本情況，二是督導地區重點工作開展情況及工作亮點，三是存在問題及建議（督導地區匯報材料參照此內容安排）。
吉林省防治動物重大疫病指揮部
2020年4月9日
抄送：市(州)畜牧業管理局（農業農村局）、長白山保護開發區農水局，各縣(市、區)畜牧業管理局（農業農村局）；省動物疫病預防控制中心、省動物衛生監督所、省畜禽定點屠宰管理辦公室。
吉林省防治動物重大疫病指揮部辦公室 2020年4月9日印發
近期，四川、河南、內蒙古、甘肅、重慶等?。▍^、市）先后從外省調入的種豬和仔豬中排查出非洲豬瘟疫情，湖南、新疆等省區先后發生高致病性禽流感疫情，重大動物疫病防控形勢日趨嚴峻。為落實好省政府年度重點工作目標任務，切實做好春季重大動物疫病防控工作，省防治動物重大疫病指揮部決定建立動物防疫層級包保責任制，組織開展全省春季重大動物疫病防控督導檢查工作?，F將有關事宜通知如下。
一、工作方法
每個市（州）抽查2個縣，聽取督導地區及縣（市、區）關于春防和重點工作進展情況匯報，調研強制免疫、監督執法等相關內容，并現場檢查2個鄉鎮、4個規模養殖場、2個村屯、2個屠宰場。
二、督導內容
（一）重大動物疫病強制免疫工作。
1.當地政府對于動物防疫工作安排部署情況；“五包兩保六不漏”（五包：省包市、市包縣、縣包鄉、鄉包村、村包戶；兩保：政府保免疫密度、獸醫部門保免疫質量；六不漏：縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏苗）包保責任制落實情況；現場查看規模場（戶）和村屯散養戶免疫情況，對照免疫檔案核查免疫密度,征求對新版免疫檔案使用意見。
2.查看強制免疫宣傳、培訓和“先打后補”推進情況。
3.查看規模養殖場戶基礎信息采集系統數據采集情況，并隨機抽查5個養殖場戶通過撥打聯系電話的方式驗證填報信息是否準確。查明個別市縣未填報或填報數據量少原因及整改措施。
（二）動物衛生監督執法工作。
1.調研市縣兩級動物衛生監督機構現狀及綜合執法改革情況，了解辦案數量及案件類型，查明部分市縣執法辦案數量少的原因?，F場查閱2個以上執法案卷，核查其辦案程序是否合法、違法事實是否清楚、證據是否確鑿、適用法律是否正確、文書制作是否規范。
2.查看《“四類場所”監督檢查記錄》，核查對轄區內“四類場所”的監管頻次是否達到要求，記錄是否真實、填寫是否規范。
3.抽查2個生豬飼養場養殖檔案，并通過“動監e通”核查檢疫申報是否與養殖檔案記錄相符；抽查1個生豬屠宰場，重點對入場生豬持證情況、耳標佩戴情況、證明回收情況、記錄填寫等進行檢查。
4.利用“動監e通”中“國家平臺推送外省證明查詢”，抽查2020年以來被檢縣（市、區）跨省引入口蹄疫易感動物及動物產品情況，查看相關申報審核材料是否齊全。
（三）全省免疫無口蹄疫區運行管理情況。
1.免疫無口蹄疫區運行管理情況，查看相關檔案記錄。
2.“三個責任”落實情況，對養殖場戶生物安全管理宣傳培訓情況（是否掌握相關動物防疫政策、關注 96605微信公眾號、 進入養殖場戶動物防疫微信群）。
3.當地政府是否將免疫無口蹄疫區運行管理列入政府年度重點工作目標任務，是否納入績效管理并予以部署督導；建立免疫無口蹄疫區運行管理長效機制情況，是否落實監測流調、檢疫監管、屠宰監管、監督執法、病死畜禽無害化處理（工作經費及配套經費）等相關工作經費和獸醫人員醫療衛生津貼。健全完善基層獸醫防疫體系，加強和穩定鄉鎮畜牧獸醫隊伍建設情況，是否按照國家和省里要求落實獸醫人員醫療衛生津貼，未落實的書面說明原因。
（四）非洲豬瘟防控工作情況。
1.動物運輸車輛備案及備案車輛日常管理情況。
2.生豬調運監管工作情況，對跨省引進用于飼養的生豬落地監管工作開展情況，通過“動監e通”推送信息，重點檢查養殖場、屠宰場跨省調運手續是否齊全，是否建立臺賬。
3.生豬產地檢疫情況，抽查1個檢疫申報點的相關記錄檔案，核查官方獸醫是否存在“隔山出證”、倒賣檢疫證明等違法違規行為。
4.是否對生豬養殖場戶開展禁喂餐廚剩余物的排查或暗訪工作，查看相關記錄。是否開展“大清洗、大消毒”工作，使用的消毒藥是否有效。
（五）屠宰企業管理情況。
1.生豬屠宰企業“兩項制度”落實情況，檢查非洲豬瘟自檢實驗室布局、人員配備、設備配備、檢測試劑采購、非洲豬瘟檢測開展和駐場官方獸醫制度落實情況。
2.檢查屠宰企業肉品品質檢驗制度和證章記錄管理等情況，檢查屠宰企業無害化處理設施設備是否完備，是否能正常運行，屠宰企業無害化處理資金申報、審核、使用情況。
3.對已建成“拱e拱”、“鼎e鼎”畜產品質量安全追溯系統的屠宰企業，檢查追溯系統運行情況。查看相關數據，是否無故不按規定使用追溯系統，追溯數據是否同入場、出場記錄相一致。
三、人員安排
省畜牧業管理局機關處室、省動物疫病預防控制中心、省動物衛生監督所、畜禽定點屠宰管理辦公室派出人員組成包保督導組，實行組長負責制，負責督導工作的具體組織，同時各組對所督導地區實行包保，堅持經常化的調度和指導。
第一組 （負責長春市）
胡業平 省畜牧業管理局首席獸醫師
于欽磊 省動物疫病預防控制中心實驗室副主任
顏宏剛 省動物衛生監督所科長
張黨生 省畜禽定點屠宰管理辦公室科長
第二組 （負責吉林市）
阮書祥 省動物疫病預防控制中心副主任
陳艷杰 省動物衛生監督所科長
李 真 省畜禽定點屠宰管理辦公室科長
第三組 （負責四平市、公主嶺市）
付殿國 省動物疫病預防控制中心主任
呂新會 省畜牧業管理局畜產品質量安全監管處主任科員
時宇飛 省動物衛生監督所科長
第四組 （負責遼源市、梅河口市）
王曉鋒 省畜牧業管理局獸醫藥政處處長
王笑玉 省動物疫病預防控制中心副調研員
胡 斌 省動物衛生監督所科長
陳 曦 省畜禽定點屠宰管理辦公室科長
第五組 （負責通化市）
任守愛 省動物衛生監督所所長
孫樺楠 省動物疫病預防控制中心高級獸醫師
馮 凱 省畜禽定點屠宰管理辦公室科長
第六組 （負責白山市、長白山管委會）
侯緒森 省畜禽定點屠宰管理辦公室主任
高春生 省動物疫病預防控制中心高級獸醫師
馮海峰 省動物衛生監督所科長
第七組 （負責白城市）
錢志江 省動物衛生監督所副所長
宋 亮 省畜禽定點屠宰管理辦公室副調研員
穆國東 省動物疫病預防控制中心科長
于 鵬 省動物衛生監督所科長
第八組 （負責松原市）
孫福余 省畜牧業管理局畜產品質量安全監管處處長
孫 亮 省動物疫病預防控制中心科長
劉新宇 省動物衛生監督所科長
第九組 （負責延邊州）
潘榮輝 省動物疫病預防控制中心副主任
江希玲 省動物疫病預防控制中心科長
唐曉云 省動物衛生監督所副科長
四、有關要求
（一）4月13日至4月23日，各督導組赴各地開展督導工作。具體行程由各組自行確定。
（二）嚴守紀律。各督導組要嚴守廉潔紀律要求，認真落實“八項規定”及省委文件的相關要求，輕車簡從，不得接受包保督導地的宴請及其它與工作無關活動。
（三）4月24日9時30分，包保督導組全體成員到省局機關5樓會議室匯報，并提交完整的包保督導匯報材料。
（四）匯報內容要求。一是包保督導基本情況，二是督導地區重點工作開展情況及工作亮點，三是存在問題及建議（督導地區匯報材料參照此內容安排）。
吉林省防治動物重大疫病指揮部
2020年4月9日
抄送：市(州)畜牧業管理局（農業農村局）、長白山保護開發區農水局，各縣(市、區)畜牧業管理局（農業農村局）；省動物疫病預防控制中心、省動物衛生監督所、省畜禽定點屠宰管理辦公室。
吉林省防治動物重大疫病指揮部辦公室 2020年4月9日印發
