委機關各處（室、局），自治區計生協辦公室，各市衛生健康委：
現將《自治區衛生健康委2020年政務公開工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。
廣西壯族自治區衛生健康委員會辦公室
2020年9月30日
自治區衛生健康委
2020年政務公開工作要點
2020年自治區衛生健康委政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于政務公開的決策部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞全區衛生健康事業改革發展和群眾關注關切等工作任務，以公開促落實，全面提升政務公開的標準化規范化水平，提高政府部門工作透明度，進一步增強人民群眾信任度、滿意度和獲得感。
一、貫徹落實《條例》新要求
（一）切實抓好《條例》宣貫工作。抓好新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》宣貫，將《條例》列為委黨組中心組的學習內容之一，加強委機關各處室關于政務公開的培訓，使其掌握法規內容，增強公開意識和能力。根據《條例》新要求，調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定，做好銜接過渡工作。完善政府信息公開審查、發布、屬性認定、信息管理動態調整等工作機制，從嚴把握不予公開范圍。（辦公室、法規處（審批辦）牽頭，相關處室參與落實）
（二）落實法定公開要求。繼續堅持“以公開為常態，不公開為意外”的原則，對法定主動公開內容公開到位。按照上級行政機關的部署，不斷增加主動公開的內容。及時查漏補缺，推進歷史政府信息公開，對照新條例要求全面梳理2017—2019年以來認定非主動公開的文件，依情勢變化開展公開屬性審查工作，轉化公開屬性，應公開的文件轉化為主動公開，未公開的要及時向社會公開，及時進行動態更新調整。加強完善我委門戶網站政府信息公開目錄和政府信息公開指南的公開。完善依申請公開工作制度，規范接收、辦理、答復等流程進一步做好依申請公開工作。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
二、加強用權公開
（一）加強權力配置信息公開。及時梳理發布本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，及時發布權責清單。健全完善政務服務事項規范化建設、審批辦事服務信息公開、服務效能，開展行政許可事項取消、下放和調整工作，積極推進政府機構權力配置信息向社會公開。（人事處、法規處分別牽頭，相關處室參與落實）
（二）加強基層權力運行過程信息公開。抓好落實我委印發的《廣西衛生健康領域基層政務公開標準目錄（試行）的通知》（桂衛辦發〔2019〕84號）相關重點領域政務公開標準指引，標準指引涉及的處室當好“把關人”，指導全區衛生健康系統做好政務公開工作，完善各項公開制度，全面提升基層政務公開水平。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
（三）加強政務信息管理。建立行政規章和行政規范性文件公開臺賬，確保公開的政府信息底數清晰，做到年底前集中發布。（辦公室、法規處分別牽頭，相關處室參與落實）
（四）規范信息公開申請辦理工作。進一步暢通依申請公開受理渠道，嚴格落實依申請公開辦理機制，規范辦理流程，嚴格按照法定時限規范答復。準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，做到以公開為常態、不公開為例外。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
三、拓寬主動公開范圍
（一）加強公共衛生信息公開力度。按要求及時規范發布新冠肺炎疫情信息，利用我委門戶網站及“健康八桂”微信公眾號平臺權威發布確診病例、疑似病例、無癥狀感染者信息及醫療救治情況，及時主動公開疫情防控政策文件等信息，積極宣傳疫情防控、疫情應急知識，以權威信息引導社會輿情，全力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。依法做好突發公共衛生事件信息公開，按期公布月度及年度法定傳染病疫情信息，做好各類突發事件等信息公開，推進各類突發事件應急預案公開，增強社會公眾風險防范意識和能力。（應急辦、疾控處牽頭，相關處室參與落實）
（二）強化民生領域信息公開。做好基本公共衛生服務、農村計劃生育家庭獎扶特扶等為民辦實事工程項目信息公開，抓好財政預決算、財政資金以及重大建設項目等領域政府信息公開，明確公開主體、公開范圍、公開內容。做好食品安全標準信息公開，及時公開食品安全企業標準備案和地方標準信息。加大解決“兩不愁三保障”中的基本醫療保障問題，及時公開健康扶貧政策的信息，加大健康扶貧信息公開力度。圍繞深化“放管服”“證照分離”“最多跑一次”改革，實行線上線下辦事服務信息同源管理，進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不增加其他要求，方便群眾和企業辦事。（規劃處、法規處、財務處、基層處、食品處、人口家庭處分別牽頭，相關處室參與落實）
（三）持續抓好醫療衛生機構信息公開。督促醫療衛生機構落實有關工作任務及要求，做好醫療衛生機構信息公開工作。重點加強指導各級各類醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息。深化衛生健康部門行政執法信息公開，按照“誰執法、誰公開”要求，在執法決定作出之日起20個工作日內向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，行政許可、行政處罰的執法信息在執法決定作出之日起7個工作日內向社會公開。（監督處、醫政醫管處、疾控處、婦幼處、基層處分別牽頭，相關處室參與落實）
四、強化解讀回應實效
（一）強化政策解讀。委機關各處室按照發布解讀材料同步起草、同步審批、同步發布“三同步”制度，繼續履行好重大政策“誰起草，誰解讀”原則，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。解讀方案包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。解讀材料包括政策制定的背景、意義、目的、依據、主要內容、適用范圍、標準、期限及文件中的術語釋義等應注意的問題和其他應當補充說明的事項。經審定需要解讀的文件，政策起草處室應在文件公開之日起5日個工作日內，將解讀材料發布到我委網站公布。主動把群眾關注的政策信息從政策文件中提煉出來，通過積極參加新聞發布會、在線互動、接受新聞采訪等方式進行解讀，拓展新媒體傳播渠道，更多運用數字、圖表、圖解、音頻、視頻等方式發布解讀信息，進行立體式、多方位解讀，增強政策解讀效果，提升政策的傳播和推廣效應。（政策措施起草處室牽頭，辦公室、宣傳處、法規處參與落實）
（二）主動回應關切。通過多種渠道，深入了解社情民意和群眾所思所想，強化輿情分析，及時回應社會關切熱點，充分利用好“兩微一端”平臺，充分發揮政務微博、微信、新聞媒體移動客戶端等渠道發布權威準確信息。增強敏銳性和預見性，密切監測收集苗頭性輿情，充分利用各類媒體平臺，針對影響黨委和政府公信力，沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應，針對衛生防疫、各種衛生健康不實信息和不適當言論，客觀及時、有說服力地發聲，澄清事實，解疑釋惑，消除不良影響，同時，開展全方位、多層次、寬領域的正面宣傳，形成強大輿論聲勢。為衛生健康事業改革發展營造良好輿論環境。（宣傳處牽頭，相關處室參與落實）
（三）擴大公眾參與度。根據工作實際，明確不同層級、不同領域的公眾參與事項和方式。對重大行政決策事項及規范性文件制定，通過委門戶網站廣泛征集社會公眾意見，提高工作透明度，增進社會公眾對政府工作的認同和支持。（政策措施起草處室牽頭，宣傳處參與落實）
五、健全政務公開平臺
（一）強化政府信息公開專欄規范化建設。加強平臺建設和信息發布審核，把好政治關、政策關。在委官網首頁規范建設好政府信息公開專欄。持續加強委門戶網站信息檢索功能，提高站內檢索服務精準水平，確保能在第一個檢索結果頁面獲取所需信息。不斷完善平臺數據同源、信息同步的政務公開平臺矩陣，并實現政府信息一網通查。（宣傳處、辦公室分別牽頭，相關處室參與落實）
（二）強化政務新媒體建設運維水平。加強委官方政務微博、微信公眾號等政務新媒體平臺賬號的運營管理，建立健全系統上下聯動的網絡應急機制，形成以自治區衛生健康委官網、“健康八桂”微信微博為核心的信息發布矩陣，完善管理機制，落實管理責任。加快籌備官方抖音號上線，為加大重要政策、科普內容傳播力度提升做準備。繼續提升信息發布的及時性、準確性。優化政務新媒體辦事服務功能，統籌推進政務新媒體與委門戶網站、政務一體化平臺數據融通、服務融通、應用融通，提高政務新媒體主動推送政府信息力度，推動政務新媒體主動服務公眾。（宣傳處牽頭，相關處室參與落實）
（三）加強政府公報報送工作。加強政府公報文件報送，豐富信息公開多樣化的傳播渠道。自2020年起，我委印發的行政規范性文件和政策性文件應在10個工作日內報送本級政府公報編輯單位，供政府公報選登。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
六、強化工作保障措施
（一）強化組織領導。建立健全政務公開領導小組工作機制。政務公開工作領導小組下設辦公室，設在委辦公室，龐軍同志擔任主任。領導小組辦公室負責制定全系統政務公開和政府信息公開工作制度和公開事項，編制公開事項標準目錄，建立政策解讀機制，規范政務公開工作流程，完善政務公開形式，組織協調、指導推進和督促檢查政務公開和政府信息公開各項工作。委機關各處室確定一名分管政府信息公開的負責同志，并報委信息公開領導小組辦公室備案。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
（二）加強監督管理。圍繞中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的實施意見》等2016年以來關于全面推進政務公開的相關政策文件開展“回頭看”，按要求進行自查、及時補漏。委政務公開領導小組辦公室加強對衛生健康系統政務公開工作的監督指導，對工作滯后的及時提醒，督促按期完成工作任務。對工作推進不力，導致檢查評估中被通報、被約談，將扣除績效考評工作中相應處室分數。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
現將《自治區衛生健康委2020年政務公開工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。
廣西壯族自治區衛生健康委員會辦公室
2020年9月30日
自治區衛生健康委
2020年政務公開工作要點
2020年自治區衛生健康委政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于政務公開的決策部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞全區衛生健康事業改革發展和群眾關注關切等工作任務，以公開促落實，全面提升政務公開的標準化規范化水平，提高政府部門工作透明度，進一步增強人民群眾信任度、滿意度和獲得感。
一、貫徹落實《條例》新要求
（一）切實抓好《條例》宣貫工作。抓好新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》宣貫，將《條例》列為委黨組中心組的學習內容之一，加強委機關各處室關于政務公開的培訓，使其掌握法規內容，增強公開意識和能力。根據《條例》新要求，調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定，做好銜接過渡工作。完善政府信息公開審查、發布、屬性認定、信息管理動態調整等工作機制，從嚴把握不予公開范圍。（辦公室、法規處（審批辦）牽頭，相關處室參與落實）
（二）落實法定公開要求。繼續堅持“以公開為常態，不公開為意外”的原則，對法定主動公開內容公開到位。按照上級行政機關的部署，不斷增加主動公開的內容。及時查漏補缺，推進歷史政府信息公開，對照新條例要求全面梳理2017—2019年以來認定非主動公開的文件，依情勢變化開展公開屬性審查工作，轉化公開屬性，應公開的文件轉化為主動公開，未公開的要及時向社會公開，及時進行動態更新調整。加強完善我委門戶網站政府信息公開目錄和政府信息公開指南的公開。完善依申請公開工作制度，規范接收、辦理、答復等流程進一步做好依申請公開工作。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
二、加強用權公開
（一）加強權力配置信息公開。及時梳理發布本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，及時發布權責清單。健全完善政務服務事項規范化建設、審批辦事服務信息公開、服務效能，開展行政許可事項取消、下放和調整工作，積極推進政府機構權力配置信息向社會公開。（人事處、法規處分別牽頭，相關處室參與落實）
（二）加強基層權力運行過程信息公開。抓好落實我委印發的《廣西衛生健康領域基層政務公開標準目錄（試行）的通知》（桂衛辦發〔2019〕84號）相關重點領域政務公開標準指引，標準指引涉及的處室當好“把關人”，指導全區衛生健康系統做好政務公開工作，完善各項公開制度，全面提升基層政務公開水平。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
（三）加強政務信息管理。建立行政規章和行政規范性文件公開臺賬，確保公開的政府信息底數清晰，做到年底前集中發布。（辦公室、法規處分別牽頭，相關處室參與落實）
（四）規范信息公開申請辦理工作。進一步暢通依申請公開受理渠道，嚴格落實依申請公開辦理機制，規范辦理流程，嚴格按照法定時限規范答復。準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，做到以公開為常態、不公開為例外。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
三、拓寬主動公開范圍
（一）加強公共衛生信息公開力度。按要求及時規范發布新冠肺炎疫情信息，利用我委門戶網站及“健康八桂”微信公眾號平臺權威發布確診病例、疑似病例、無癥狀感染者信息及醫療救治情況，及時主動公開疫情防控政策文件等信息，積極宣傳疫情防控、疫情應急知識，以權威信息引導社會輿情，全力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。依法做好突發公共衛生事件信息公開，按期公布月度及年度法定傳染病疫情信息，做好各類突發事件等信息公開，推進各類突發事件應急預案公開，增強社會公眾風險防范意識和能力。（應急辦、疾控處牽頭，相關處室參與落實）
（二）強化民生領域信息公開。做好基本公共衛生服務、農村計劃生育家庭獎扶特扶等為民辦實事工程項目信息公開，抓好財政預決算、財政資金以及重大建設項目等領域政府信息公開，明確公開主體、公開范圍、公開內容。做好食品安全標準信息公開，及時公開食品安全企業標準備案和地方標準信息。加大解決“兩不愁三保障”中的基本醫療保障問題，及時公開健康扶貧政策的信息，加大健康扶貧信息公開力度。圍繞深化“放管服”“證照分離”“最多跑一次”改革，實行線上線下辦事服務信息同源管理，進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不增加其他要求，方便群眾和企業辦事。（規劃處、法規處、財務處、基層處、食品處、人口家庭處分別牽頭，相關處室參與落實）
（三）持續抓好醫療衛生機構信息公開。督促醫療衛生機構落實有關工作任務及要求，做好醫療衛生機構信息公開工作。重點加強指導各級各類醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息。深化衛生健康部門行政執法信息公開，按照“誰執法、誰公開”要求，在執法決定作出之日起20個工作日內向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，行政許可、行政處罰的執法信息在執法決定作出之日起7個工作日內向社會公開。（監督處、醫政醫管處、疾控處、婦幼處、基層處分別牽頭，相關處室參與落實）
四、強化解讀回應實效
（一）強化政策解讀。委機關各處室按照發布解讀材料同步起草、同步審批、同步發布“三同步”制度，繼續履行好重大政策“誰起草，誰解讀”原則，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。解讀方案包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。解讀材料包括政策制定的背景、意義、目的、依據、主要內容、適用范圍、標準、期限及文件中的術語釋義等應注意的問題和其他應當補充說明的事項。經審定需要解讀的文件，政策起草處室應在文件公開之日起5日個工作日內，將解讀材料發布到我委網站公布。主動把群眾關注的政策信息從政策文件中提煉出來，通過積極參加新聞發布會、在線互動、接受新聞采訪等方式進行解讀，拓展新媒體傳播渠道，更多運用數字、圖表、圖解、音頻、視頻等方式發布解讀信息，進行立體式、多方位解讀，增強政策解讀效果，提升政策的傳播和推廣效應。（政策措施起草處室牽頭，辦公室、宣傳處、法規處參與落實）
（二）主動回應關切。通過多種渠道，深入了解社情民意和群眾所思所想，強化輿情分析，及時回應社會關切熱點，充分利用好“兩微一端”平臺，充分發揮政務微博、微信、新聞媒體移動客戶端等渠道發布權威準確信息。增強敏銳性和預見性，密切監測收集苗頭性輿情，充分利用各類媒體平臺，針對影響黨委和政府公信力，沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應，針對衛生防疫、各種衛生健康不實信息和不適當言論，客觀及時、有說服力地發聲，澄清事實，解疑釋惑，消除不良影響，同時，開展全方位、多層次、寬領域的正面宣傳，形成強大輿論聲勢。為衛生健康事業改革發展營造良好輿論環境。（宣傳處牽頭，相關處室參與落實）
（三）擴大公眾參與度。根據工作實際，明確不同層級、不同領域的公眾參與事項和方式。對重大行政決策事項及規范性文件制定，通過委門戶網站廣泛征集社會公眾意見，提高工作透明度，增進社會公眾對政府工作的認同和支持。（政策措施起草處室牽頭，宣傳處參與落實）
五、健全政務公開平臺
（一）強化政府信息公開專欄規范化建設。加強平臺建設和信息發布審核，把好政治關、政策關。在委官網首頁規范建設好政府信息公開專欄。持續加強委門戶網站信息檢索功能，提高站內檢索服務精準水平，確保能在第一個檢索結果頁面獲取所需信息。不斷完善平臺數據同源、信息同步的政務公開平臺矩陣，并實現政府信息一網通查。（宣傳處、辦公室分別牽頭，相關處室參與落實）
（二）強化政務新媒體建設運維水平。加強委官方政務微博、微信公眾號等政務新媒體平臺賬號的運營管理，建立健全系統上下聯動的網絡應急機制，形成以自治區衛生健康委官網、“健康八桂”微信微博為核心的信息發布矩陣，完善管理機制，落實管理責任。加快籌備官方抖音號上線，為加大重要政策、科普內容傳播力度提升做準備。繼續提升信息發布的及時性、準確性。優化政務新媒體辦事服務功能，統籌推進政務新媒體與委門戶網站、政務一體化平臺數據融通、服務融通、應用融通，提高政務新媒體主動推送政府信息力度，推動政務新媒體主動服務公眾。（宣傳處牽頭，相關處室參與落實）
（三）加強政府公報報送工作。加強政府公報文件報送，豐富信息公開多樣化的傳播渠道。自2020年起，我委印發的行政規范性文件和政策性文件應在10個工作日內報送本級政府公報編輯單位，供政府公報選登。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
六、強化工作保障措施
（一）強化組織領導。建立健全政務公開領導小組工作機制。政務公開工作領導小組下設辦公室，設在委辦公室，龐軍同志擔任主任。領導小組辦公室負責制定全系統政務公開和政府信息公開工作制度和公開事項，編制公開事項標準目錄，建立政策解讀機制，規范政務公開工作流程，完善政務公開形式，組織協調、指導推進和督促檢查政務公開和政府信息公開各項工作。委機關各處室確定一名分管政府信息公開的負責同志，并報委信息公開領導小組辦公室備案。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
（二）加強監督管理。圍繞中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的實施意見》等2016年以來關于全面推進政務公開的相關政策文件開展“回頭看”，按要求進行自查、及時補漏。委政務公開領導小組辦公室加強對衛生健康系統政務公開工作的監督指導，對工作滯后的及時提醒，督促按期完成工作任務。對工作推進不力，導致檢查評估中被通報、被約談，將扣除績效考評工作中相應處室分數。（辦公室牽頭，相關處室參與落實）
