山西省商務(wù)廳關(guān)于貫徹《山西省預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》的實(shí)施意見

   2021-02-25 855
核心提示:各市商務(wù)局、省烹飪餐飲飯店行業(yè)協(xié)會(huì)、省飯店業(yè)商會(huì)、省火鍋店行業(yè)協(xié)會(huì):為貫徹落實(shí)省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《山
各市商務(wù)局、省烹飪餐飲飯店行業(yè)協(xié)會(huì)、省飯店業(yè)商會(huì)、省火鍋店行業(yè)協(xié)會(huì):


    為貫徹落實(shí)省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《山西省預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》,做好餐飲行業(yè)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作,現(xiàn)制定貫徹《山西省預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》實(shí)施意見如下,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。


    一、總體要求


    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,聚焦新發(fā)展格局,在餐飲行業(yè)弘揚(yáng)傳承中華民族崇尚節(jié)儉傳統(tǒng)美德,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定,建立健全預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)形成綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)方式。


    二、基本原則


    法定職責(zé)原則。《山西省預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)賦予商務(wù)主管部門、餐飲商協(xié)會(huì)和餐飲企業(yè)法定的責(zé)任和義務(wù),必須堅(jiān)決履行。


    屬地管理原則。市縣商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方力量,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。


    主體責(zé)任原則。餐飲企業(yè)承擔(dān)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)主體責(zé)任,應(yīng)制定具體方案,完善細(xì)化各項(xiàng)舉措,確保《規(guī)定》執(zhí)行到位。


    預(yù)防教育原則。預(yù)防為主,教育為先,增強(qiáng)遵法守法意識(shí),自覺履行法定職責(zé),積極主動(dòng)開展工作,確保全員參與、全面覆蓋、全過程管控。


    制止監(jiān)督原則。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,堅(jiān)決予以制止;認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法程序,嚴(yán)格依法予以查處。


    三、主要任務(wù)


    (一)商務(wù)主管部門


    1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)行為的行業(yè)管理工作,建立健全預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系,會(huì)同有關(guān)部門建立餐飲服務(wù)經(jīng)營者預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作制度。


    2.設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái),受理餐飲浪費(fèi)行為舉報(bào)。


    3.對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反《規(guī)定》,未在醒目位置設(shè)置預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)宣傳標(biāo)識(shí)的,責(zé)令限期改正,給予警告;對(duì)設(shè)置最低消費(fèi)額或者以包間費(fèi)等方式變相設(shè)置最低消費(fèi)額的,給予警告,逾期拒不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。


    4.在每年1月進(jìn)行的全省厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)宣傳月活動(dòng)中,負(fù)責(zé)組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。


    (二)餐飲商協(xié)會(huì)


    1.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,制定、實(shí)施預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范,將預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)納入行業(yè)評(píng)優(yōu)指標(biāo)體系。


    2.在每年1月進(jìn)行的全省厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)宣傳月活動(dòng)中,負(fù)責(zé)組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。


    (三)餐飲企業(yè)


    1.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的日常教育,建立健全預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的規(guī)章制度,將厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)納入員工職業(yè)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防和制止浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定。


    2.提供符合節(jié)約要求的標(biāo)準(zhǔn)化菜品,在菜單上標(biāo)注餐品份量、建議消費(fèi)人數(shù)等信息,提供小份餐飲食品,合理配置不同規(guī)格盛具,推行適合不同群體的套餐。


    3.在點(diǎn)餐、加餐時(shí)提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐,發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者明顯過量點(diǎn)餐時(shí)提醒勸告,在消費(fèi)者用餐后提示打包剩余飯菜。


    4.明示餐飲服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。


    5.在提供宴席服務(wù)時(shí),科學(xué)設(shè)計(jì)菜單或者套餐,合理安排宴席流程和餐臺(tái)數(shù)量,引導(dǎo)消費(fèi)者根據(jù)用餐人數(shù)理性訂餐、合理消費(fèi)。


    6.在提供自助餐服務(wù)中,主動(dòng)告知消費(fèi)用餐規(guī)則,提醒消費(fèi)者按需、少量、多次取餐,對(duì)有特殊食用要求的餐飲食品進(jìn)行說明。


    7.餐飲外賣平臺(tái)以明顯方式提示消費(fèi)者按需下單、適量點(diǎn)餐,在平臺(tái)頁面上向消費(fèi)者提供餐飲食品份量、規(guī)格、建議消費(fèi)人數(shù)等信息。


    8.不得誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者過量點(diǎn)餐;不得設(shè)置最低消費(fèi)額或者以包間費(fèi)等方式變相設(shè)置最低消費(fèi)額;不得以提供套餐服務(wù)的方式推銷過量宴席。


    9.鼓勵(lì)應(yīng)用信息技術(shù)等手段分析峰谷人數(shù)和用餐習(xí)慣,對(duì)餐飲食材采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等進(jìn)行科學(xué)管理,及時(shí)調(diào)整餐飲品種和供應(yīng)數(shù)量。


    10.鼓勵(lì)免費(fèi)提供分餐服務(wù)和符合衛(wèi)生環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的打包餐盒。


    11.提倡通過對(duì)節(jié)約用餐的消費(fèi)者給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)、與宴席舉辦者簽訂預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)承諾書等形式,引導(dǎo)消費(fèi)者文明節(jié)約用餐。


    12.應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置節(jié)約用餐、適量取餐等方面的宣傳標(biāo)識(shí)。


    13.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臨近保質(zhì)期餐飲食材的動(dòng)態(tài)管理,避免造成浪費(fèi)。鼓勵(lì)在確保安全的情況下,將臨近保質(zhì)期的餐飲食材進(jìn)行捐贈(zèng)、分發(fā)或者降價(jià)處理。


    14.應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將餐廚垃圾交由有資質(zhì)的企業(yè)或者自行資源化處理,不得隨意處置。


    15.鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備推進(jìn)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作,推廣中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營模式。


    16.在每年1月進(jìn)行的全省厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)宣傳月活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。


    四、實(shí)施步驟


    (一)宣傳教育(1-3月)


    省商務(wù)廳將進(jìn)行《規(guī)定》和政策解讀。各市商務(wù)局要組織縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門、餐飲商協(xié)會(huì)和餐飲企業(yè),學(xué)習(xí)掌握《規(guī)定》主要內(nèi)容和職責(zé)要求,深刻理解《規(guī)定》頒布的重要意義,增強(qiáng)貫徹《規(guī)定》的自覺性和主動(dòng)性。


    市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門要指導(dǎo)餐飲企業(yè)開展員工厲行節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)教育培訓(xùn),筑牢守法守規(guī)經(jīng)營意識(shí),在餐廳醒目位置懸掛《規(guī)定》頒布橫幅,在顯示屏播放《規(guī)定》內(nèi)容,營造貫徹《規(guī)定》良好氛圍。


    (二)建章立制(4-6月)


    市、縣(區(qū)、市)商務(wù)主管部門要引導(dǎo)餐飲企業(yè)對(duì)照《規(guī)定》明確的職責(zé)要求,完善規(guī)章制度,缺什么,補(bǔ)什么。學(xué)習(xí)研究相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),制定出更嚴(yán)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范加工和服務(wù)行為。要建立制度執(zhí)行臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。


    (三)跟蹤督導(dǎo)(7-9月)


    各市商務(wù)局要從7月起,對(duì)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)未開展工作或工作進(jìn)展慢的縣(市、區(qū)),通報(bào)所在縣(市、區(qū))政府;發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)存在違反《規(guī)定》問題時(shí),要下達(dá)檢查通知書,責(zé)令企業(yè)限期整改。逾期未整改或整改不達(dá)標(biāo)的,要組織媒體曝光,并依法依規(guī)進(jìn)行查處。省商務(wù)廳將進(jìn)行督促指導(dǎo)。


    (四)總結(jié)評(píng)估(10-12月)


    各市商務(wù)局要及時(shí)梳理落實(shí)《規(guī)定》好的做法和經(jīng)驗(yàn),樹立典型,學(xué)習(xí)推廣。要對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié),評(píng)估推進(jìn)情況,查找薄弱環(huán)節(jié),明確下一年度重點(diǎn)對(duì)象、主攻方向和工作舉措,持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓細(xì)。


    五、保障措施


    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)


    各市商務(wù)局要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把餐飲行業(yè)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作擺上重要位置,明確職責(zé),確定承辦機(jī)構(gòu)和人員,制定具體工作方案,很抓推進(jìn)落實(shí)。要及時(shí)分析研究工作中遇到的困難和問題,提出解決思路和辦法,確保工作扎實(shí)推進(jìn)并取得成效。


    (二)加強(qiáng)政策支持


    各市商務(wù)局要研究制定預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的政策措施,對(duì)有效遏制餐飲浪費(fèi)的企業(yè)以及節(jié)約成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化對(duì)各地預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作的指導(dǎo),將餐飲企業(yè)設(shè)立的節(jié)儉消費(fèi)提醒制度、餐飲節(jié)約獎(jiǎng)懲措施和自身節(jié)約能力列入各地促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展的政策措施的評(píng)估內(nèi)容,對(duì)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)成效明顯的企業(yè)予以政策傾斜。


    (三)加強(qiáng)宣傳報(bào)道


    充分利用各級(jí)各類新聞媒體,在餐飲領(lǐng)域大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約、戒奢克儉的優(yōu)良傳統(tǒng),廣泛開展多種形式的餐飲節(jié)約宣傳活動(dòng),提倡科學(xué)健康的飲食習(xí)慣,大力宣傳預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)好的做法和經(jīng)驗(yàn),將倡導(dǎo)綠色生活、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的理念融入生活的方方面面,積極營造濃厚的社會(huì)氛圍。


    (四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督


    各級(jí)商務(wù)部門要暢通舉報(bào)受理渠道,設(shè)立舉報(bào)電話,受理預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)投訴和舉報(bào)。省商務(wù)廳舉報(bào)電話為0351-4072201、4074851。各市商務(wù)局設(shè)立的舉報(bào)電話要在3月中旬前報(bào)省商務(wù)廳(服貿(mào)處),在商務(wù)廳官網(wǎng)公布。各市商務(wù)局要將所屬縣(區(qū)、市)商務(wù)主管部門舉報(bào)電話在市商務(wù)局官網(wǎng)公布。對(duì)接到的舉報(bào),要依法依規(guī)處理,并及時(shí)進(jìn)行反饋。


    山西省商務(wù)廳


    2021年2月22日


 
地區(qū): 山西
標(biāo)簽: 浪費(fèi) 預(yù)防 餐飲
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