各區(qū)商務(wù)主管部門：
為貫徹全市生活垃圾分類電視電話推動(dòng)會(huì)精神，落實(shí)《2019年天津市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》和《天津市再生資源回收體系轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2018-2020）》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市垃圾分類再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2019年5月29日
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市垃圾分類再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)全市生活垃圾分類電視電話推動(dòng)會(huì)精神，落實(shí)市生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2019年天津市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》和《天津市再生資源回收體系轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2018-2020）》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類工作的重要指示精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以加快我市再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推生活垃圾分類工作實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化、無(wú)害化”的總目標(biāo)，通過(guò)改進(jìn)回收方式、創(chuàng)新回收方法、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式等途徑，進(jìn)一步加大工作力度，構(gòu)建、完善和升級(jí)再生資源體系，為建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
到2020年，在市內(nèi)六區(qū)布設(shè)500個(gè)分類回收箱和智能回收箱；建成和運(yùn)行3個(gè)網(wǎng)上再生資源回收交易平臺(tái)；建成和提升4個(gè)全密閉再生資源回收分揀加工中心；建成和提升5條動(dòng)力電池和干電池等回收拆解再利用生產(chǎn)線；建成和延展5條廢電器、廢塑料、廢紙張等深加工和精加工生產(chǎn)線；全市新能源流動(dòng)回收車總量達(dá)到50輛，廢舊電子電器、報(bào)廢汽車拆解和傳統(tǒng)再生資源拆解加工年處理能力提高15%。
三、基本原則
（一）回收全覆蓋原則。支持和鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、延展產(chǎn)業(yè)面，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、分步實(shí)施、鏈接“社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)-區(qū)域分揀中心-再生資源產(chǎn)業(yè)園加工處理中心”的三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)。
（二）垃圾減量化原則。支持和鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)進(jìn)行回收和加工處理能力的提升改造，努力增加可回收物回收品種，不斷擴(kuò)大回收量。
（三）處理清潔化原則。支持和鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)開展存儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工設(shè)備的全封閉、新能源、低排放、低能耗等清潔化設(shè)施設(shè)備改造提升。
（四）回收便利化原則。支持和鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，繼續(xù)推廣手機(jī)APP和企業(yè)回收網(wǎng)上交易及上門回收、智能回收等新商業(yè)模式。
（五）運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化原則。探索政府購(gòu)買服務(wù)、第三方企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作等方式，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)銜接。
四、重點(diǎn)任務(wù)
按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、擴(kuò)容增效”的總體思路，實(shí)施“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：
（一）培育骨干企業(yè)
1．各區(qū)要因地制宜，采取多種方式，通過(guò)推動(dòng)組建、聯(lián)營(yíng)、合作等方式成立專業(yè)的物資回收機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收購(gòu)轄區(qū)有關(guān)單位、居民交售的可回收物物品。
2．各區(qū)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)邀標(biāo)、招標(biāo)方式，引入第三方社會(huì)化再生資源回收企業(yè)，負(fù)責(zé)或承包轄區(qū)范圍再生資源回收工作。
3．各區(qū)要積極推動(dòng)和配合有關(guān)部門，對(duì)活躍在轄區(qū)內(nèi)的再生資源回收個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行規(guī)范性監(jiān)管。或由入?yún)^(qū)再生資源回收企業(yè)通過(guò)招聘、統(tǒng)合、收編等方式，整合回收資源，進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、社區(qū)居民的可回收物入戶收購(gòu)。
（二） 健全回收網(wǎng)絡(luò)
1．各區(qū)要按照屬地原則，以區(qū)屬街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位，設(shè)立固定的全封閉可回收物物品存放點(diǎn)，用于臨時(shí)存放社區(qū)有關(guān)單位、居民送交的可回收物物品，并與入?yún)^(qū)再生資源回收企業(yè)建立穩(wěn)定的聯(lián)系機(jī)制，定點(diǎn)定時(shí)收購(gòu)。
2．各區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)固定的全封閉可回收物物品存放點(diǎn)、專業(yè)回收企業(yè)、第三方社會(huì)化再生資源回收企業(yè)及聯(lián)營(yíng)、合作、規(guī)范化管理的回收機(jī)構(gòu)的人員名單、聯(lián)系方式、收購(gòu)方式向轄區(qū)有關(guān)單位、社區(qū)居民告知。
3．各區(qū)要加大再生資源分類回收箱、智能回收箱、“幸福健康快車”等多種形式的可回收物回收設(shè)施布設(shè)力度，增加回收量和回收品種，推進(jìn)生活垃圾減量。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所專門設(shè)置分類回收設(shè)施。
4．各區(qū)要推進(jìn)再生資源回收利用系統(tǒng)與垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的銜接，推動(dòng)建設(shè)兼具再生資源回收與垃圾分類功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。逐步健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。
（三）加速轉(zhuǎn)型升級(jí)
1．各區(qū)要建立覆蓋全轄區(qū)、居民社區(qū)與垃圾收運(yùn)系統(tǒng)對(duì)接的可回收物回收網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)入戶回收，或定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)入轄區(qū)、社區(qū)集中收購(gòu)，即收即運(yùn)。同時(shí)，將回收企業(yè)、機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸車輛、聯(lián)系方式、回收方式上傳“天津市再生資源生活垃圾分類工作公開郵箱”，做到信息共享（郵箱地址：ljflzyyx@163.com；密碼58665796）。
2．推動(dòng)開通“8890”再生資源回收便民服務(wù)專線，鏈接支付寶，逐步完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體預(yù)約回收全覆蓋；以中心城區(qū)為重點(diǎn)，試點(diǎn)先行，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的預(yù)約回收網(wǎng)絡(luò)。
3．推動(dòng)企業(yè)建立再生資源回收信息化平臺(tái)，通過(guò)公共信息平臺(tái)、APP、微信、支付寶等多種媒介，提供聯(lián)系方式、回收品類、交易價(jià)格、回收方式等信息。2019年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)企業(yè)回收網(wǎng)上交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，2020年實(shí)現(xiàn)3-4個(gè)企業(yè)回收網(wǎng)上交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)。
4．對(duì)符合條件的社區(qū)積極推進(jìn)智能回收設(shè)備的布設(shè)和使用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，選址布設(shè)分類回收箱和智能回收箱，與新能源流動(dòng)回收車和全封閉分揀加工中心、拆解加工中心、網(wǎng)上交易平臺(tái)形成通暢的逆向物流鏈條。
（四）強(qiáng)化資源利用
1．提高重點(diǎn)品種的回收率，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)失靈品種的引導(dǎo)，逐步建立和健全包括回收廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝物等可回收利用物品的全回收。
2．提高分揀回收加工水平，分揀中心的數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，既要考慮周邊地區(qū)再生資源回收量與回收網(wǎng)點(diǎn)的銜接，又要兼顧周邊產(chǎn)業(yè)和利廢企業(yè)的需求。在有條件的地區(qū)，按照土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，試點(diǎn)建設(shè)一批回收分揀集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集約型、規(guī)模型和效益型發(fā)展。
3．推動(dòng)全密閉再生資源回收分揀加工中心加快建設(shè)，北辰區(qū)再生資源回收分揀加工基地、濱海新區(qū)10萬(wàn)噸再生資源回收分揀加工中心、靜海區(qū)中能再生資源回收分揀加工中心、TCL奧博再生資源分揀加工中心等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目2020年全面正式運(yùn)營(yíng)。
（五）加強(qiáng)行業(yè)管理
1．堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要堅(jiān)持統(tǒng)籌當(dāng)前和立足長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，下大力解決當(dāng)前再生資源回收行業(yè)存在的突出問(wèn)題。積極探索再生資源回收系統(tǒng)“市場(chǎng)化體系”調(diào)整、轉(zhuǎn)化為“準(zhǔn)公益化體系”新途徑。
2．以回收、分揀環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，合理規(guī)劃和建設(shè)各類中轉(zhuǎn)和存放設(shè)施，防止出現(xiàn)揚(yáng)散、流失、滲漏，進(jìn)一步提高再生資源回收企業(yè)運(yùn)輸能力。再生資源回收企業(yè)，要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝規(guī)范化，樹立再生資源回收利用行業(yè)良好形象。
3．鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入再生資源回收、分揀和加工環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以連鎖、特許等現(xiàn)代組織方式整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。鼓勵(lì)回收企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立收購(gòu)臺(tái)賬，重點(diǎn)做好生活源分品種、分區(qū)域回收物品的統(tǒng)計(jì)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化一線員工職業(yè)教育，推動(dòng)再生資源回收、分揀、處理技術(shù)的開發(fā)和利用。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精細(xì)組織實(shí)施。要建立覆蓋全市各區(qū)、各街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）主管部門的聯(lián)系機(jī)制，明確聯(lián)系人。各區(qū)要抓緊制定具體方案，細(xì)化完善措施，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、實(shí)施步驟、時(shí)間進(jìn)度和保障措施，對(duì)各轄區(qū)的可回收物投放、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)施精細(xì)化管理，充分調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。
（二）擴(kuò)大宣傳力度，優(yōu)化回收環(huán)境。要統(tǒng)一印制“城市垃圾分類再生資源回收利用宣傳畫”，圖文并茂宣傳城市垃圾分類可回收物回收及再生資源回收利用示意標(biāo)識(shí)及聯(lián)系方式和交易方式。各區(qū)對(duì)開展城市垃圾分類的所屬街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)粘貼宣傳畫，提高公眾認(rèn)識(shí)度，擴(kuò)大影響。
（三）優(yōu)化政策扶持，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要爭(zhēng)取市、區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金支持，做好垃圾分類再生資源回收體系利用工作，提供必要的政策保障。要市區(qū)聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)調(diào)，推進(jìn)建立職能對(duì)接、工作銜接、責(zé)任鏈接的長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾分類再生資源回收利用工作逐步成為規(guī)范化、程序化、制度化的常態(tài)工作。
（四）狠抓檢查落實(shí)，認(rèn)真監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立全市垃圾分類再生資源回收督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。各區(qū)要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格督促整改，確保垃圾分類再生資源回收工作件件有落實(shí)、事事有成效。要開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)，以及擾亂再生資源回收市場(chǎng)秩序的違法行為予以堅(jiān)決取締。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶頭作用。
為貫徹全市生活垃圾分類電視電話推動(dòng)會(huì)精神，落實(shí)《2019年天津市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》和《天津市再生資源回收體系轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2018-2020）》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市垃圾分類再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2019年5月29日
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市垃圾分類再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)全市生活垃圾分類電視電話推動(dòng)會(huì)精神，落實(shí)市生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2019年天津市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》和《天津市再生資源回收體系轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2018-2020）》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類工作的重要指示精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以加快我市再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推生活垃圾分類工作實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化、無(wú)害化”的總目標(biāo)，通過(guò)改進(jìn)回收方式、創(chuàng)新回收方法、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式等途徑，進(jìn)一步加大工作力度，構(gòu)建、完善和升級(jí)再生資源體系，為建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
到2020年，在市內(nèi)六區(qū)布設(shè)500個(gè)分類回收箱和智能回收箱；建成和運(yùn)行3個(gè)網(wǎng)上再生資源回收交易平臺(tái)；建成和提升4個(gè)全密閉再生資源回收分揀加工中心；建成和提升5條動(dòng)力電池和干電池等回收拆解再利用生產(chǎn)線；建成和延展5條廢電器、廢塑料、廢紙張等深加工和精加工生產(chǎn)線；全市新能源流動(dòng)回收車總量達(dá)到50輛，廢舊電子電器、報(bào)廢汽車拆解和傳統(tǒng)再生資源拆解加工年處理能力提高15%。
三、基本原則
（一）回收全覆蓋原則。支持和鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、延展產(chǎn)業(yè)面，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、分步實(shí)施、鏈接“社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)-區(qū)域分揀中心-再生資源產(chǎn)業(yè)園加工處理中心”的三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)。
（二）垃圾減量化原則。支持和鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)進(jìn)行回收和加工處理能力的提升改造，努力增加可回收物回收品種，不斷擴(kuò)大回收量。
（三）處理清潔化原則。支持和鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)開展存儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工設(shè)備的全封閉、新能源、低排放、低能耗等清潔化設(shè)施設(shè)備改造提升。
（四）回收便利化原則。支持和鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，繼續(xù)推廣手機(jī)APP和企業(yè)回收網(wǎng)上交易及上門回收、智能回收等新商業(yè)模式。
（五）運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化原則。探索政府購(gòu)買服務(wù)、第三方企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作等方式，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)銜接。
四、重點(diǎn)任務(wù)
按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、擴(kuò)容增效”的總體思路，實(shí)施“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：
（一）培育骨干企業(yè)
1．各區(qū)要因地制宜，采取多種方式，通過(guò)推動(dòng)組建、聯(lián)營(yíng)、合作等方式成立專業(yè)的物資回收機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收購(gòu)轄區(qū)有關(guān)單位、居民交售的可回收物物品。
2．各區(qū)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)邀標(biāo)、招標(biāo)方式，引入第三方社會(huì)化再生資源回收企業(yè)，負(fù)責(zé)或承包轄區(qū)范圍再生資源回收工作。
3．各區(qū)要積極推動(dòng)和配合有關(guān)部門，對(duì)活躍在轄區(qū)內(nèi)的再生資源回收個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行規(guī)范性監(jiān)管。或由入?yún)^(qū)再生資源回收企業(yè)通過(guò)招聘、統(tǒng)合、收編等方式，整合回收資源，進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、社區(qū)居民的可回收物入戶收購(gòu)。
（二） 健全回收網(wǎng)絡(luò)
1．各區(qū)要按照屬地原則，以區(qū)屬街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位，設(shè)立固定的全封閉可回收物物品存放點(diǎn)，用于臨時(shí)存放社區(qū)有關(guān)單位、居民送交的可回收物物品，并與入?yún)^(qū)再生資源回收企業(yè)建立穩(wěn)定的聯(lián)系機(jī)制，定點(diǎn)定時(shí)收購(gòu)。
2．各區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)固定的全封閉可回收物物品存放點(diǎn)、專業(yè)回收企業(yè)、第三方社會(huì)化再生資源回收企業(yè)及聯(lián)營(yíng)、合作、規(guī)范化管理的回收機(jī)構(gòu)的人員名單、聯(lián)系方式、收購(gòu)方式向轄區(qū)有關(guān)單位、社區(qū)居民告知。
3．各區(qū)要加大再生資源分類回收箱、智能回收箱、“幸福健康快車”等多種形式的可回收物回收設(shè)施布設(shè)力度，增加回收量和回收品種，推進(jìn)生活垃圾減量。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所專門設(shè)置分類回收設(shè)施。
4．各區(qū)要推進(jìn)再生資源回收利用系統(tǒng)與垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的銜接，推動(dòng)建設(shè)兼具再生資源回收與垃圾分類功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。逐步健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。
（三）加速轉(zhuǎn)型升級(jí)
1．各區(qū)要建立覆蓋全轄區(qū)、居民社區(qū)與垃圾收運(yùn)系統(tǒng)對(duì)接的可回收物回收網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)入戶回收，或定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)入轄區(qū)、社區(qū)集中收購(gòu)，即收即運(yùn)。同時(shí)，將回收企業(yè)、機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸車輛、聯(lián)系方式、回收方式上傳“天津市再生資源生活垃圾分類工作公開郵箱”，做到信息共享（郵箱地址：ljflzyyx@163.com；密碼58665796）。
2．推動(dòng)開通“8890”再生資源回收便民服務(wù)專線，鏈接支付寶，逐步完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體預(yù)約回收全覆蓋；以中心城區(qū)為重點(diǎn)，試點(diǎn)先行，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的預(yù)約回收網(wǎng)絡(luò)。
3．推動(dòng)企業(yè)建立再生資源回收信息化平臺(tái)，通過(guò)公共信息平臺(tái)、APP、微信、支付寶等多種媒介，提供聯(lián)系方式、回收品類、交易價(jià)格、回收方式等信息。2019年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)企業(yè)回收網(wǎng)上交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，2020年實(shí)現(xiàn)3-4個(gè)企業(yè)回收網(wǎng)上交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)。
4．對(duì)符合條件的社區(qū)積極推進(jìn)智能回收設(shè)備的布設(shè)和使用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，選址布設(shè)分類回收箱和智能回收箱，與新能源流動(dòng)回收車和全封閉分揀加工中心、拆解加工中心、網(wǎng)上交易平臺(tái)形成通暢的逆向物流鏈條。
（四）強(qiáng)化資源利用
1．提高重點(diǎn)品種的回收率，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)失靈品種的引導(dǎo)，逐步建立和健全包括回收廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝物等可回收利用物品的全回收。
2．提高分揀回收加工水平，分揀中心的數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，既要考慮周邊地區(qū)再生資源回收量與回收網(wǎng)點(diǎn)的銜接，又要兼顧周邊產(chǎn)業(yè)和利廢企業(yè)的需求。在有條件的地區(qū)，按照土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，試點(diǎn)建設(shè)一批回收分揀集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集約型、規(guī)模型和效益型發(fā)展。
3．推動(dòng)全密閉再生資源回收分揀加工中心加快建設(shè)，北辰區(qū)再生資源回收分揀加工基地、濱海新區(qū)10萬(wàn)噸再生資源回收分揀加工中心、靜海區(qū)中能再生資源回收分揀加工中心、TCL奧博再生資源分揀加工中心等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目2020年全面正式運(yùn)營(yíng)。
（五）加強(qiáng)行業(yè)管理
1．堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要堅(jiān)持統(tǒng)籌當(dāng)前和立足長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，下大力解決當(dāng)前再生資源回收行業(yè)存在的突出問(wèn)題。積極探索再生資源回收系統(tǒng)“市場(chǎng)化體系”調(diào)整、轉(zhuǎn)化為“準(zhǔn)公益化體系”新途徑。
2．以回收、分揀環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，合理規(guī)劃和建設(shè)各類中轉(zhuǎn)和存放設(shè)施，防止出現(xiàn)揚(yáng)散、流失、滲漏，進(jìn)一步提高再生資源回收企業(yè)運(yùn)輸能力。再生資源回收企業(yè)，要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝規(guī)范化，樹立再生資源回收利用行業(yè)良好形象。
3．鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入再生資源回收、分揀和加工環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以連鎖、特許等現(xiàn)代組織方式整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。鼓勵(lì)回收企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立收購(gòu)臺(tái)賬，重點(diǎn)做好生活源分品種、分區(qū)域回收物品的統(tǒng)計(jì)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化一線員工職業(yè)教育，推動(dòng)再生資源回收、分揀、處理技術(shù)的開發(fā)和利用。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精細(xì)組織實(shí)施。要建立覆蓋全市各區(qū)、各街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）主管部門的聯(lián)系機(jī)制，明確聯(lián)系人。各區(qū)要抓緊制定具體方案，細(xì)化完善措施，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、實(shí)施步驟、時(shí)間進(jìn)度和保障措施，對(duì)各轄區(qū)的可回收物投放、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)施精細(xì)化管理，充分調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。
（二）擴(kuò)大宣傳力度，優(yōu)化回收環(huán)境。要統(tǒng)一印制“城市垃圾分類再生資源回收利用宣傳畫”，圖文并茂宣傳城市垃圾分類可回收物回收及再生資源回收利用示意標(biāo)識(shí)及聯(lián)系方式和交易方式。各區(qū)對(duì)開展城市垃圾分類的所屬街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)粘貼宣傳畫，提高公眾認(rèn)識(shí)度，擴(kuò)大影響。
（三）優(yōu)化政策扶持，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要爭(zhēng)取市、區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金支持，做好垃圾分類再生資源回收體系利用工作，提供必要的政策保障。要市區(qū)聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)調(diào)，推進(jìn)建立職能對(duì)接、工作銜接、責(zé)任鏈接的長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾分類再生資源回收利用工作逐步成為規(guī)范化、程序化、制度化的常態(tài)工作。
（四）狠抓檢查落實(shí)，認(rèn)真監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立全市垃圾分類再生資源回收督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。各區(qū)要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格督促整改，確保垃圾分類再生資源回收工作件件有落實(shí)、事事有成效。要開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)，以及擾亂再生資源回收市場(chǎng)秩序的違法行為予以堅(jiān)決取締。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶頭作用。
