現(xiàn)將《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于舉報農(nóng)業(yè)違法行為有功人員獎勵辦法》予以公布，自公布之日起施行。
特此公告。
附件：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于舉報農(nóng)業(yè)違法行為有功人員獎勵辦法
2019年12月12日
附件
江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于舉報農(nóng)業(yè)違法行為有功人員獎勵辦法
第一條 為嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境等行為，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，積極營造農(nóng)業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營的良好氛圍，鼓勵公眾積極舉報農(nóng)業(yè)違法行為，規(guī)范對農(nóng)業(yè)違法行為舉報有功人員的獎勵，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，違法從事危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境等行為。
本辦法所稱舉報有功人員，是指按照本辦法第三條的方式向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實名舉報并符合本辦法第四條和第六條規(guī)定的單位或個人，不包括與本職工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員、承擔(dān)法定職責(zé)的執(zhí)法人員和自身屬于農(nóng)業(yè)違法行為的受害者。
第三條 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開通農(nóng)業(yè)違法行為舉報渠道，受理社會各界對農(nóng)業(yè)違法行為的舉報。
（一）書面舉報：徑送江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法監(jiān)督處，地址:南昌市東湖區(qū)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大樓信箱；
（二）網(wǎng)絡(luò)舉報：通過江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳-信息公開-農(nóng)業(yè)執(zhí)法-農(nóng)業(yè)違法案件舉報平臺舉報（http://58.17.26.38: 10
080/Agriculture/pages/jubao.html）；
（三）電話舉報：12316；
（四）來訪舉報：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法監(jiān)督處，地址:南昌市東湖區(qū)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2號樓4樓。
第四條 舉報下列農(nóng)業(yè)違法行為之一，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直接或牽頭組織查處并追究了相關(guān)違法當(dāng)事人行政或刑事責(zé)任的；經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督（轉(zhuǎn)）屬地執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理的罰沒款2萬元（含）以上或者屬于假劣農(nóng)資案件的，按照本辦法規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵。經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督（轉(zhuǎn)）屬地執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理的罰沒款2萬元以下或者不屬于假劣農(nóng)資案件的，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不予獎勵。
（一）違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)業(yè)投入品行為；
（二）違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品行為；
（三）違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事生豬屠宰、非法捕撈行為；
（四）違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、實驗和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等行為；
（五）違反植物檢疫、動物防疫法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為；
（六）涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的其他違法行為。
第五條 下列舉報行為，不予獎勵：
（一）產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報；
（二）對標(biāo)簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量且不會對公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報；
（三）不實舉報；
（四）舉報的農(nóng)業(yè)違法行為，有關(guān)部門已展開初步核查或已立案查處的；
（五）舉報的農(nóng)業(yè)違法行為經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定不構(gòu)成立案條件的；
（六）舉報人拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查的；
（七）舉報人自愿放棄獲得獎勵的；
（八）匿名舉報；
（九）違反國家規(guī)定的舉報行為。
第六條 根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況，將舉報分為三個有功等級。
（一）一級舉報。認(rèn)定違法事實完全清楚，已直接掌握全部現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助現(xiàn)場查辦活動，舉報情報與查辦事實完全相符；
（二）二級舉報。認(rèn)定有違法事實，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助現(xiàn)場查辦活動，舉報情報與查辦事實完全相符；
（三）三級舉報，尚未對違法事實進(jìn)行直接核實，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動，舉報情況與查辦事實大致相符。
第七條 舉報農(nóng)業(yè)違法行為，經(jīng)查證屬實，按以下標(biāo)準(zhǔn)計算獎勵金，依據(jù)財務(wù)管理規(guī)定直接發(fā)放給舉報有功人員。遵循“一案一獎，重案重獎”的原則，對一個舉報案件最低不低于200元、最高不超過10萬元獎金：
（一）有罰沒款的，根據(jù)罰沒金額按比例給予獎勵：一級舉報5%，二級舉報3%，三級舉報1%。
（二）沒有罰沒款的，按以下標(biāo)準(zhǔn)計算獎勵金：
1.作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的，獎勵1萬元；作出吊銷許可證的行政處罰的，獎勵2萬元。
2.違法行為涉嫌犯罪被移交公安機(jī)關(guān)立案偵查的，分別給予2萬元（一級舉報）、1萬元（二級舉報）、5000元（三級舉報）獎勵。
符合兩種以上情形的，按照較高金額給予獎勵。
第八條 獎勵舉報有功人員的經(jīng)費，從省財政安排給省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費中列支，實行預(yù)算管理，專款專用，接受財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第九條 獎金發(fā)放程序：
（一）廳執(zhí)法監(jiān)督處應(yīng)當(dāng)每季度根據(jù)結(jié)案情況，對符合舉報獎勵條件的，提出獎勵發(fā)放意見（附有關(guān)材料：舉報有功人員名單、身份證號碼、聯(lián)系電話及地址，舉報受理記錄復(fù)印件、行政處罰決定書及罰沒款收據(jù)復(fù)印件或公安立案告知書等），經(jīng)處務(wù)會研究并報請廳分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，以廳名義向舉報有功人員發(fā)出領(lǐng)取獎勵金的通知；
（二）舉報有功人員應(yīng)在收到領(lǐng)獎通知之日起3個月內(nèi)，憑本人身份證復(fù)印件和銀行賬戶（卡）信息（寄）送至廳執(zhí)法監(jiān)督處申領(lǐng)獎金。逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄；
（三）廳執(zhí)法監(jiān)督處辦理支付舉報獎勵金時，應(yīng)填寫《舉報獎勵金發(fā)放表》，注明案件名稱、獎勵金數(shù)額、領(lǐng)款人身份證號、審批人、經(jīng)辦人、證明人等內(nèi)容。獎金直接轉(zhuǎn)賬到舉報有功人員銀行賬戶（卡）；
（四）獎勵資金發(fā)放和領(lǐng)取必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督。
第十條 對同一案件只能獎勵舉報人一次，不得重復(fù)獎勵。對同一違法行為多人舉報的，按提供舉報材料可信度、詳實性及配合調(diào)查情況獎勵最優(yōu)舉報人，相同情況下按照受理時間獎勵最先舉報人。兩人及以上聯(lián)名舉報同一案件線索的，獎金由舉報人自行協(xié)商分配；協(xié)商不成的，按人數(shù)平均分配。
第十一條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳嚴(yán)格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員。
第十二條 舉報人應(yīng)對所舉報的事實負(fù)責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的，依法追究其法律責(zé)任。
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分或黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
（二）對舉報人或舉報情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實查處的；
（三）因工作失職造成泄密的；
（四）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；
（五）泄露舉報人信息的。
（六）違反財政規(guī)定，挪用、侵吞、私分、截留獎勵金的。
第十四條 涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、動物檢疫、生豬屠宰等舉報的，如省政府有專門舉報獎勵規(guī)定，按其規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。2018年1月15日發(fā)布的《江西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)行政處罰案件舉報有功人員獎勵辦法》同時廢止。
市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可參照本辦法，商財政部門后，出臺本地舉報有功人員獎勵辦法。
特此公告。
附件：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于舉報農(nóng)業(yè)違法行為有功人員獎勵辦法
2019年12月12日
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江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于舉報農(nóng)業(yè)違法行為有功人員獎勵辦法
第一條 為嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境等行為，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，積極營造農(nóng)業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營的良好氛圍，鼓勵公眾積極舉報農(nóng)業(yè)違法行為，規(guī)范對農(nóng)業(yè)違法行為舉報有功人員的獎勵，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，違法從事危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境等行為。
本辦法所稱舉報有功人員，是指按照本辦法第三條的方式向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實名舉報并符合本辦法第四條和第六條規(guī)定的單位或個人，不包括與本職工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員、承擔(dān)法定職責(zé)的執(zhí)法人員和自身屬于農(nóng)業(yè)違法行為的受害者。
第三條 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開通農(nóng)業(yè)違法行為舉報渠道，受理社會各界對農(nóng)業(yè)違法行為的舉報。
（一）書面舉報：徑送江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法監(jiān)督處，地址:南昌市東湖區(qū)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大樓信箱；
（二）網(wǎng)絡(luò)舉報：通過江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳-信息公開-農(nóng)業(yè)執(zhí)法-農(nóng)業(yè)違法案件舉報平臺舉報（http://58.17.26.38: 10
080/Agriculture/pages/jubao.html）；
（三）電話舉報：12316；
（四）來訪舉報：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法監(jiān)督處，地址:南昌市東湖區(qū)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2號樓4樓。
第四條 舉報下列農(nóng)業(yè)違法行為之一，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直接或牽頭組織查處并追究了相關(guān)違法當(dāng)事人行政或刑事責(zé)任的；經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督（轉(zhuǎn)）屬地執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理的罰沒款2萬元（含）以上或者屬于假劣農(nóng)資案件的，按照本辦法規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵。經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督（轉(zhuǎn)）屬地執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理的罰沒款2萬元以下或者不屬于假劣農(nóng)資案件的，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不予獎勵。
（一）違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)業(yè)投入品行為；
（二）違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品行為；
（三）違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事生豬屠宰、非法捕撈行為；
（四）違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、實驗和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等行為；
（五）違反植物檢疫、動物防疫法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為；
（六）涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的其他違法行為。
第五條 下列舉報行為，不予獎勵：
（一）產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報；
（二）對標(biāo)簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量且不會對公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報；
（三）不實舉報；
（四）舉報的農(nóng)業(yè)違法行為，有關(guān)部門已展開初步核查或已立案查處的；
（五）舉報的農(nóng)業(yè)違法行為經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定不構(gòu)成立案條件的；
（六）舉報人拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查的；
（七）舉報人自愿放棄獲得獎勵的；
（八）匿名舉報；
（九）違反國家規(guī)定的舉報行為。
第六條 根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況，將舉報分為三個有功等級。
（一）一級舉報。認(rèn)定違法事實完全清楚，已直接掌握全部現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助現(xiàn)場查辦活動，舉報情報與查辦事實完全相符；
（二）二級舉報。認(rèn)定有違法事實，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助現(xiàn)場查辦活動，舉報情報與查辦事實完全相符；
（三）三級舉報，尚未對違法事實進(jìn)行直接核實，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動，舉報情況與查辦事實大致相符。
第七條 舉報農(nóng)業(yè)違法行為，經(jīng)查證屬實，按以下標(biāo)準(zhǔn)計算獎勵金，依據(jù)財務(wù)管理規(guī)定直接發(fā)放給舉報有功人員。遵循“一案一獎，重案重獎”的原則，對一個舉報案件最低不低于200元、最高不超過10萬元獎金：
（一）有罰沒款的，根據(jù)罰沒金額按比例給予獎勵：一級舉報5%，二級舉報3%，三級舉報1%。
（二）沒有罰沒款的，按以下標(biāo)準(zhǔn)計算獎勵金：
1.作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的，獎勵1萬元；作出吊銷許可證的行政處罰的，獎勵2萬元。
2.違法行為涉嫌犯罪被移交公安機(jī)關(guān)立案偵查的，分別給予2萬元（一級舉報）、1萬元（二級舉報）、5000元（三級舉報）獎勵。
符合兩種以上情形的，按照較高金額給予獎勵。
第八條 獎勵舉報有功人員的經(jīng)費，從省財政安排給省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費中列支，實行預(yù)算管理，專款專用，接受財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第九條 獎金發(fā)放程序：
（一）廳執(zhí)法監(jiān)督處應(yīng)當(dāng)每季度根據(jù)結(jié)案情況，對符合舉報獎勵條件的，提出獎勵發(fā)放意見（附有關(guān)材料：舉報有功人員名單、身份證號碼、聯(lián)系電話及地址，舉報受理記錄復(fù)印件、行政處罰決定書及罰沒款收據(jù)復(fù)印件或公安立案告知書等），經(jīng)處務(wù)會研究并報請廳分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，以廳名義向舉報有功人員發(fā)出領(lǐng)取獎勵金的通知；
（二）舉報有功人員應(yīng)在收到領(lǐng)獎通知之日起3個月內(nèi)，憑本人身份證復(fù)印件和銀行賬戶（卡）信息（寄）送至廳執(zhí)法監(jiān)督處申領(lǐng)獎金。逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄；
（三）廳執(zhí)法監(jiān)督處辦理支付舉報獎勵金時，應(yīng)填寫《舉報獎勵金發(fā)放表》，注明案件名稱、獎勵金數(shù)額、領(lǐng)款人身份證號、審批人、經(jīng)辦人、證明人等內(nèi)容。獎金直接轉(zhuǎn)賬到舉報有功人員銀行賬戶（卡）；
（四）獎勵資金發(fā)放和領(lǐng)取必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督。
第十條 對同一案件只能獎勵舉報人一次，不得重復(fù)獎勵。對同一違法行為多人舉報的，按提供舉報材料可信度、詳實性及配合調(diào)查情況獎勵最優(yōu)舉報人，相同情況下按照受理時間獎勵最先舉報人。兩人及以上聯(lián)名舉報同一案件線索的，獎金由舉報人自行協(xié)商分配；協(xié)商不成的，按人數(shù)平均分配。
第十一條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳嚴(yán)格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員。
第十二條 舉報人應(yīng)對所舉報的事實負(fù)責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的，依法追究其法律責(zé)任。
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分或黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
（二）對舉報人或舉報情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實查處的；
（三）因工作失職造成泄密的；
（四）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；
（五）泄露舉報人信息的。
（六）違反財政規(guī)定，挪用、侵吞、私分、截留獎勵金的。
第十四條 涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、動物檢疫、生豬屠宰等舉報的，如省政府有專門舉報獎勵規(guī)定，按其規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。2018年1月15日發(fā)布的《江西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)行政處罰案件舉報有功人員獎勵辦法》同時廢止。
市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可參照本辦法，商財政部門后，出臺本地舉報有功人員獎勵辦法。
