哈薩克自治州畜牧獸醫局，各地（州、市）畜牧獸醫局：
強動物檢疫證明和畜禽標識管理，根據農業部辦公廳《關于開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動的通知》（農辦醫〔2017〕22號）要求，我廳決定組織開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動。現將《自治區動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動實施方案》印發給你們，請各地認真貫徹執行。
自治區畜牧廳
2017年6月13日
抄送：自治區動物衛生監督所
自治區動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動實施方案
為深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》，加強和規范動物檢疫證明和畜禽標識管理，進一步提高動物衛生監督執法水平，根據農業部辦公廳《關于開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動的通知》（農辦醫〔2017〕22號）要求，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
通過專項整治行動的開展，進一步完善動物檢疫證明和畜禽標識 “專人管理、專賬登記、專庫存放，統一訂購、按需領取、逐級發放、及時回收、定期銷毀”等制度，建立日常監管和集中整治相結合的長效機制。進一步增強執法人員的法治觀念和行政管理相對人的守法意識，強化對偽造、變造、轉讓、倒賣動物檢疫證明、畜禽標識等違法行為的查處力度，加大對大案要案查處工作和典型案件曝光力度，使動物動物檢疫證明、畜禽標識的使用和管理水平明顯提升，創建良好的獸醫衛生法治管理環境。
二、總體要求
（一）提高認識，加強領導。各級動物衛生監督機構要有組織、有計劃、有步驟地開展專項整治工作，統籌安排、突出重點，狠抓動物檢疫證明和畜禽標識使用管理相關法規的落實。
（二）規范管理，加強督導。各級動物衛生監督機構要嚴格按規定，做好動物檢疫證明和畜禽標識計劃、訂購、領取、發放、簽收、回收、銷毀等工作，規范出具和使用動物檢疫證明、畜禽標識，嚴格出證官方獸醫的備案管理，嚴肅查處動物養殖、運輸、銷售、屠宰等環節違法使用動物檢疫證明和畜禽標識的行為。
三、進度安排
本次專項整治活動時間為2017年6月-10月。以各地（州、市自查自糾為主，自治區動物衛生監督所根據各地工作開展情況，將組織人員進行抽查。
（一）動員部署（2017年6-7月）
1.制定方案、宣傳動員。各地獸醫主管部門要按照本通知要求，結合本地實際，制定具體工作方案，明確分工，落實責任。要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網等宣傳媒介作用，加強動物防疫法律法規宣傳，普及動物檢疫、畜禽標識管理和動物疫病防控知識，提高社會公眾守法意識。
2.加強培訓、提升能力。自治區動物衛生監督所要組織各地對官方獸醫開展一次專題培訓，重點包括動物檢疫證明和畜禽標識訂購、發放、領用程序，動物檢疫證明填寫規范，畜禽標識佩戴要求，違法違規行為查處等內容，并有針對性地開展警示教育，切實提升官方獸醫能力素質。
3.完善制度、加強監管。建立和完善動物衛生證章標志監管工作長效機制。健全動物檢疫證明和畜禽標識專人管理、專賬登記、專庫存放，統一訂購、按需領取、逐級發放、及時回收、定期銷毀等制度，實行定期盤點、定期匯總、定期報告、定期督查。
（二）集中整治（2017年7-9月）
1.清查核實，摸清底數。對出具動物檢疫證明的官方獸醫資格認證及培訓（附表3）、動物檢疫證明訂購簽收、發放、庫存、生產企業中標和備案（附表1）、畜禽標識庫存數量（附表2）等情況，進行清查核實，摸清底數。
2.查找問題，嚴厲打擊。以公路動物衛生監督檢查站、屠宰場、動物及其產品交易市場及養殖場、動物檢疫申報點等為重點區域，嚴厲打擊未持有效動物檢疫證明出售、運輸、屠宰動物行為，對出欄牲畜未佩戴畜禽標識行為，屠宰企業屠宰未附有效動物檢疫證明和佩戴畜禽標識動物行為，非法印刷、買賣、偽造、變造、轉讓動物檢疫證明、畜禽標識等行為，特別是通過互聯網買賣動物檢疫證明的違法行為（附表3）。
3.嚴查違規，整頓隊伍。各級動物衛生監督機構要認真檢查本單位的動物檢疫、畜禽標識管理工作，嚴查官方獸醫違規違紀行為，重點查處違規購買和倒賣動物檢疫證明、畜禽標識行為，不檢疫就出證、為不合格動物出證等違規出證行為，動物檢疫證明上下聯不一致、填寫不完整不規范行為。
（三）總結整改（2017年10月）
各地要通過此次專項整治行動，對本地區動物檢疫證明、畜禽標識管理工作中取得的主要成效、經驗做法、存在的問題和建議等進行全面梳理和總結。嚴格執行農業部和自治區動物檢疫、畜禽標識管理的相關規定，發現問題，要立即整改，消除風險隱患，切實加大對違法違規行為的查處力度，不走過場，確保專項整治工作取得實效。
四、有關要求
各地獸醫主管部門要加大督導檢查力度，對重點地區、重點問題實行現場指導、跟蹤督辦，確保整治行動取得實效。在開展專項整治、自查自糾的基礎上，全面總結工作中的經驗和不足，請各地將行動總結及相關表格（見附表）于2017年10月10日前報自治區動物衛生監督所。自治區動物衛生監督所將各地開展的畜禽標識專項整治工作抽查情況及時報自治區獸醫局，并將全區開展專項行動總體情況報告于2017年10月20日前報獸醫局。
自治區獸醫局
聯 系 人：沙牙哈提
聯系電話：0991-8530388（傳真）
電子郵箱：823810985@qq.com
自治區動物衛生監督所
聯 系 人：王麗
聯系電話：0991-4644836 18016876402
傳 真：0991-4641491
電子郵箱：1015244457@ qq.com
附表 1. 自治區動物檢疫證明訂購、簽收、發放、庫存情況統計表（2011-2016年）
2.畜禽標識庫存數量
3. 自治區開展動物檢疫證明畜禽標識專項整治行動清查情況統計表
強動物檢疫證明和畜禽標識管理，根據農業部辦公廳《關于開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動的通知》（農辦醫〔2017〕22號）要求，我廳決定組織開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動。現將《自治區動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動實施方案》印發給你們，請各地認真貫徹執行。
自治區畜牧廳
2017年6月13日
抄送：自治區動物衛生監督所
自治區動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動實施方案
為深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》，加強和規范動物檢疫證明和畜禽標識管理，進一步提高動物衛生監督執法水平，根據農業部辦公廳《關于開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動的通知》（農辦醫〔2017〕22號）要求，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
通過專項整治行動的開展，進一步完善動物檢疫證明和畜禽標識 “專人管理、專賬登記、專庫存放，統一訂購、按需領取、逐級發放、及時回收、定期銷毀”等制度，建立日常監管和集中整治相結合的長效機制。進一步增強執法人員的法治觀念和行政管理相對人的守法意識，強化對偽造、變造、轉讓、倒賣動物檢疫證明、畜禽標識等違法行為的查處力度，加大對大案要案查處工作和典型案件曝光力度，使動物動物檢疫證明、畜禽標識的使用和管理水平明顯提升，創建良好的獸醫衛生法治管理環境。
二、總體要求
（一）提高認識，加強領導。各級動物衛生監督機構要有組織、有計劃、有步驟地開展專項整治工作，統籌安排、突出重點，狠抓動物檢疫證明和畜禽標識使用管理相關法規的落實。
（二）規范管理，加強督導。各級動物衛生監督機構要嚴格按規定，做好動物檢疫證明和畜禽標識計劃、訂購、領取、發放、簽收、回收、銷毀等工作，規范出具和使用動物檢疫證明、畜禽標識，嚴格出證官方獸醫的備案管理，嚴肅查處動物養殖、運輸、銷售、屠宰等環節違法使用動物檢疫證明和畜禽標識的行為。
三、進度安排
本次專項整治活動時間為2017年6月-10月。以各地（州、市自查自糾為主，自治區動物衛生監督所根據各地工作開展情況，將組織人員進行抽查。
（一）動員部署（2017年6-7月）
1.制定方案、宣傳動員。各地獸醫主管部門要按照本通知要求，結合本地實際，制定具體工作方案，明確分工，落實責任。要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網等宣傳媒介作用，加強動物防疫法律法規宣傳，普及動物檢疫、畜禽標識管理和動物疫病防控知識，提高社會公眾守法意識。
2.加強培訓、提升能力。自治區動物衛生監督所要組織各地對官方獸醫開展一次專題培訓，重點包括動物檢疫證明和畜禽標識訂購、發放、領用程序，動物檢疫證明填寫規范，畜禽標識佩戴要求，違法違規行為查處等內容，并有針對性地開展警示教育，切實提升官方獸醫能力素質。
3.完善制度、加強監管。建立和完善動物衛生證章標志監管工作長效機制。健全動物檢疫證明和畜禽標識專人管理、專賬登記、專庫存放，統一訂購、按需領取、逐級發放、及時回收、定期銷毀等制度，實行定期盤點、定期匯總、定期報告、定期督查。
（二）集中整治（2017年7-9月）
1.清查核實，摸清底數。對出具動物檢疫證明的官方獸醫資格認證及培訓（附表3）、動物檢疫證明訂購簽收、發放、庫存、生產企業中標和備案（附表1）、畜禽標識庫存數量（附表2）等情況，進行清查核實，摸清底數。
2.查找問題，嚴厲打擊。以公路動物衛生監督檢查站、屠宰場、動物及其產品交易市場及養殖場、動物檢疫申報點等為重點區域，嚴厲打擊未持有效動物檢疫證明出售、運輸、屠宰動物行為，對出欄牲畜未佩戴畜禽標識行為，屠宰企業屠宰未附有效動物檢疫證明和佩戴畜禽標識動物行為，非法印刷、買賣、偽造、變造、轉讓動物檢疫證明、畜禽標識等行為，特別是通過互聯網買賣動物檢疫證明的違法行為（附表3）。
3.嚴查違規，整頓隊伍。各級動物衛生監督機構要認真檢查本單位的動物檢疫、畜禽標識管理工作，嚴查官方獸醫違規違紀行為，重點查處違規購買和倒賣動物檢疫證明、畜禽標識行為，不檢疫就出證、為不合格動物出證等違規出證行為，動物檢疫證明上下聯不一致、填寫不完整不規范行為。
（三）總結整改（2017年10月）
各地要通過此次專項整治行動，對本地區動物檢疫證明、畜禽標識管理工作中取得的主要成效、經驗做法、存在的問題和建議等進行全面梳理和總結。嚴格執行農業部和自治區動物檢疫、畜禽標識管理的相關規定，發現問題，要立即整改，消除風險隱患，切實加大對違法違規行為的查處力度，不走過場，確保專項整治工作取得實效。
四、有關要求
各地獸醫主管部門要加大督導檢查力度，對重點地區、重點問題實行現場指導、跟蹤督辦，確保整治行動取得實效。在開展專項整治、自查自糾的基礎上，全面總結工作中的經驗和不足，請各地將行動總結及相關表格（見附表）于2017年10月10日前報自治區動物衛生監督所。自治區動物衛生監督所將各地開展的畜禽標識專項整治工作抽查情況及時報自治區獸醫局，并將全區開展專項行動總體情況報告于2017年10月20日前報獸醫局。
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聯系電話：0991-8530388（傳真）
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傳 真：0991-4641491
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附表 1. 自治區動物檢疫證明訂購、簽收、發放、庫存情況統計表（2011-2016年）2.畜禽標識庫存數量
3. 自治區開展動物檢疫證明畜禽標識專項整治行動清查情況統計表
