有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府：
為進(jìn)一步掌握我市水庫的安全狀況，科學(xué)有序地推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，確保我市水庫安全度汛，現(xiàn)就水庫安全管理的有關(guān)工作通知如下：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任制
我們要從維護(hù)安定有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，認(rèn)清水庫安全工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所占的特殊位置，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。要建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫安全責(zé)任制，政府一把手要對(duì)所管轄水庫安全負(fù)總責(zé)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化各級(jí)政府、水庫主管部門和水庫管理單位的具體責(zé)任。對(duì)于租賃、承包的小型水庫還要落實(shí)鄉(xiāng)、村長負(fù)責(zé)制。建立水庫防汛責(zé)任制分級(jí)監(jiān)督機(jī)制，通過檢查、督導(dǎo)、績效考核等方式，督促水庫防汛責(zé)任人、責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
二、抓緊完成水庫大壩安全鑒定工作
為進(jìn)一步摸清全市各類水庫的安全狀況，做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固納入國家三期規(guī)劃前期準(zhǔn)備，要抓緊開展水庫大壩安全鑒定工作。目前我市共有中小型水庫30座，除黑山縣的龍灣、友鄰水庫外，其余的28座均需進(jìn)行大壩安全鑒定。有關(guān)縣（市）區(qū)政府要組織精干力量，安排好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，先完成21座三類壩水庫（義縣10座、北鎮(zhèn)市4座、凌海市5座、黑山縣2座），再進(jìn)行一、二類壩水庫的安全鑒定，力爭使三類壩水庫納入國家三期規(guī)劃。
三、切實(shí)做好今年水庫的安全度汛工作
水庫安全度汛是我市防汛工作的重中之重，各級(jí)政府要把確保人民生命安全放在水庫安全度汛工作的首位，早部署、早落實(shí)，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是按照分級(jí)管理的原則，對(duì)全市30座水庫逐個(gè)落實(shí)安全度汛責(zé)任人，認(rèn)真制定和完善水庫的防洪方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，備足防汛物資，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并落實(shí)相應(yīng)的防、搶、撤措施。二是全面細(xì)致地開展防汛檢查。按照水庫管理單位自查、主管部門核查的原則，對(duì)大壩、溢洪道、輸水洞、防汛通信、水雨情測(cè)報(bào)、防洪調(diào)度系統(tǒng)、大壩安全觀測(cè)系統(tǒng)、防汛搶險(xiǎn)道路等逐項(xiàng)檢查不留死角，確保在主汛期到來之前，全面掌握水庫的運(yùn)行情況。對(duì)存在的病險(xiǎn)隱患要立即落實(shí)除險(xiǎn)措施，限期整改。三是對(duì)病險(xiǎn)水庫和危及下游安全的塘壩要采取空庫、空塘運(yùn)行措施，必要的應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理，堅(jiān)決防止垮壩事件發(fā)生。四是要嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位的安全管理，服從防汛的統(tǒng)一調(diào)度。30座中小型水庫都要制定水庫控制運(yùn)用計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。汛期水庫的一切經(jīng)營活動(dòng)必須服從防汛的統(tǒng)一調(diào)度，不折不扣地執(zhí)行上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的命令。五是抓好在建工程建設(shè)，確保安全度汛。今年已納入除險(xiǎn)加固計(jì)劃的友鄰、花爾樓、黃家、王家樓水庫的要合理安排工期，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度進(jìn)行施工，認(rèn)真落實(shí)在建工程的各項(xiàng)度汛措施，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。六是要密切注意局部暴雨對(duì)水庫安全造成的影響，提前做好應(yīng)對(duì)各種困難條件下的水雨情監(jiān)測(cè)、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即通知下游群眾轉(zhuǎn)移，絕不能造成人員傷亡。
水庫安全管理工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)政府務(wù)必要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，以對(duì)人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)水庫防洪安全的極端重要性，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)，把水庫安全管理作為一件大事、要事，抓緊抓實(shí)抓好。
二○○七年六月八日
為進(jìn)一步掌握我市水庫的安全狀況，科學(xué)有序地推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，確保我市水庫安全度汛，現(xiàn)就水庫安全管理的有關(guān)工作通知如下：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任制
我們要從維護(hù)安定有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，認(rèn)清水庫安全工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所占的特殊位置，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。要建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫安全責(zé)任制，政府一把手要對(duì)所管轄水庫安全負(fù)總責(zé)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化各級(jí)政府、水庫主管部門和水庫管理單位的具體責(zé)任。對(duì)于租賃、承包的小型水庫還要落實(shí)鄉(xiāng)、村長負(fù)責(zé)制。建立水庫防汛責(zé)任制分級(jí)監(jiān)督機(jī)制，通過檢查、督導(dǎo)、績效考核等方式，督促水庫防汛責(zé)任人、責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
二、抓緊完成水庫大壩安全鑒定工作
為進(jìn)一步摸清全市各類水庫的安全狀況，做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固納入國家三期規(guī)劃前期準(zhǔn)備，要抓緊開展水庫大壩安全鑒定工作。目前我市共有中小型水庫30座，除黑山縣的龍灣、友鄰水庫外，其余的28座均需進(jìn)行大壩安全鑒定。有關(guān)縣（市）區(qū)政府要組織精干力量，安排好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，先完成21座三類壩水庫（義縣10座、北鎮(zhèn)市4座、凌海市5座、黑山縣2座），再進(jìn)行一、二類壩水庫的安全鑒定，力爭使三類壩水庫納入國家三期規(guī)劃。
三、切實(shí)做好今年水庫的安全度汛工作
水庫安全度汛是我市防汛工作的重中之重，各級(jí)政府要把確保人民生命安全放在水庫安全度汛工作的首位，早部署、早落實(shí)，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是按照分級(jí)管理的原則，對(duì)全市30座水庫逐個(gè)落實(shí)安全度汛責(zé)任人，認(rèn)真制定和完善水庫的防洪方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，備足防汛物資，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并落實(shí)相應(yīng)的防、搶、撤措施。二是全面細(xì)致地開展防汛檢查。按照水庫管理單位自查、主管部門核查的原則，對(duì)大壩、溢洪道、輸水洞、防汛通信、水雨情測(cè)報(bào)、防洪調(diào)度系統(tǒng)、大壩安全觀測(cè)系統(tǒng)、防汛搶險(xiǎn)道路等逐項(xiàng)檢查不留死角，確保在主汛期到來之前，全面掌握水庫的運(yùn)行情況。對(duì)存在的病險(xiǎn)隱患要立即落實(shí)除險(xiǎn)措施，限期整改。三是對(duì)病險(xiǎn)水庫和危及下游安全的塘壩要采取空庫、空塘運(yùn)行措施，必要的應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理，堅(jiān)決防止垮壩事件發(fā)生。四是要嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位的安全管理，服從防汛的統(tǒng)一調(diào)度。30座中小型水庫都要制定水庫控制運(yùn)用計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。汛期水庫的一切經(jīng)營活動(dòng)必須服從防汛的統(tǒng)一調(diào)度，不折不扣地執(zhí)行上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的命令。五是抓好在建工程建設(shè)，確保安全度汛。今年已納入除險(xiǎn)加固計(jì)劃的友鄰、花爾樓、黃家、王家樓水庫的要合理安排工期，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度進(jìn)行施工，認(rèn)真落實(shí)在建工程的各項(xiàng)度汛措施，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。六是要密切注意局部暴雨對(duì)水庫安全造成的影響，提前做好應(yīng)對(duì)各種困難條件下的水雨情監(jiān)測(cè)、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即通知下游群眾轉(zhuǎn)移，絕不能造成人員傷亡。
水庫安全管理工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)政府務(wù)必要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，以對(duì)人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)水庫防洪安全的極端重要性，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)，把水庫安全管理作為一件大事、要事，抓緊抓實(shí)抓好。
二○○七年六月八日
