（2016年12月8日白城市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過 2016年12月29日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2017年1月3日白城市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第13號(hào)公布 自2017年2月1日起施行）
目錄
第一章 總則
第二章 市容市貌管理
第三章 廣告牌匾管理
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 垃圾管理
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 附則
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的實(shí)行城市化管理區(qū)域。城市建成區(qū)的范圍由規(guī)劃部門依法確定。
第三條
本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條
市人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)、園區(qū)管委會(huì)以及建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃，將市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步增加。
第六條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)及其相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)公民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。
第七條
任何單位和個(gè)人都有享受良好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持衛(wèi)生清潔、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。市、縣（市、區(qū)）人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話或電子郵箱，及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)問題。
第八條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市容市貌管理
第九條
市政、通訊、供電、園林、環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施要保持完好、整潔，產(chǎn)權(quán)單位要經(jīng)常維護(hù)，做好日常檢查和監(jiān)管，發(fā)生設(shè)施丟損或其他危害人身安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全措施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以修補(bǔ)或恢復(fù)。
第二章 市容市貌管理
第十條
任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)等公共用地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，因工程建設(shè)等臨時(shí)搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃行政主管部門辦理審批手續(xù)。對(duì)擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，交由有關(guān)部門依法處理。
第十一條
各臨街（路）單位、個(gè)人和商戶實(shí)行包環(huán)境衛(wèi)生、包凈化美化、包門前秩序的“門前三包”管理。各臨街（路）商戶、業(yè)戶（包括商業(yè)、物資、加工業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)等）應(yīng)當(dāng)入室經(jīng)營，嚴(yán)禁在室外擺放商品、樣品、設(shè)施設(shè)備及其他影響市容市貌的物品。市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)的餐飲一條街除外。違反規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門（以下簡稱“城管部門”）責(zé)令改正；拒不改正的，處500元至1000元罰款。
第十二條
禁止在市區(qū)街路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備上懸掛或堆放有礙市容觀瞻的物品，禁止商販占用街道隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營，禁止中重型車輛碾壓人行步道、小區(qū)巷道，禁止擅自在街路兩側(cè)占道修理、清洗車輛、收購廢品、擺放物品、堆放物資等。違反規(guī)定的，由城管部門依法清理，并處200元至500元罰款。
第十三條
禁止電動(dòng)（人力）三輪車在城市管理區(qū)域內(nèi)營運(yùn)，嚴(yán)禁畜力車進(jìn)入城區(qū)主干街路。違反規(guī)定的，依據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定處理。
第十四條
禁止城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，不得污染周邊環(huán)境。違反規(guī)定飼養(yǎng)的，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元罰款。禁止居民在公園、綠地、車站等公共場所散放、遛放寵物（導(dǎo)盲犬除外）。在公共場所之外應(yīng)當(dāng)束帶牽引、遛放寵物；寵物隨地便溺的，飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)立即清理；飼養(yǎng)犬類的，應(yīng)當(dāng)定期注射疫苗。違反規(guī)定的，由城管部門先予警告，不聽勸阻的，處200元罰款。
第十五條
街道兩側(cè)臨街建筑物的外立面應(yīng)當(dāng)清洗、粉刷；安裝排煙設(shè)施、窗欄以及遮陽篷等，應(yīng)當(dāng)做到安全、統(tǒng)一、美觀。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以清理。涉及文物保護(hù)的除外。嚴(yán)禁人為損毀破壞街路兩側(cè)樹木、花草或街區(qū)景觀設(shè)施，違反規(guī)定的，由當(dāng)事人承擔(dān)修繕費(fèi)用。
第十六條
各類商貿(mào)市場的設(shè)置，由縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意并負(fù)責(zé)管理。露天市場應(yīng)按規(guī)定時(shí)間開閉，并由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行保潔。
第十七條
城市建成區(qū)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)識(shí)停放在指定場地或泊位。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)道路交通安全法等相關(guān)法律予以處罰。禁止機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入步行街、廣場及市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定禁入的區(qū)域。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂?0元罰款；對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂?00元罰款。
第十八條
城市路燈和夜景照明按照城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)安裝設(shè)置，日常維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市路燈和夜景照明設(shè)施，禁止擅自遷移、拆除、損壞城市路燈和夜景照明設(shè)施。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正；造成損失的，當(dāng)事人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處500元罰款，對(duì)單位處1000元罰款。
第三章 廣告牌匾管理
第十九條
城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市人民政府、街道辦事處按照廣告專業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)范，在主要道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等醒目處設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布廣告信息，并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第三章 廣告牌匾管理
第二十條
在城區(qū)設(shè)置戶外廣告、牌匾、商幌、畫廊、櫥窗、標(biāo)語牌、指示牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修或拆除。戶外廣告牌匾的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃部門審批。廣告內(nèi)容由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。擅自設(shè)置的，由城管部門依法予以拆除。
第二十一條
在道路、廣場、綠地、建筑物或構(gòu)筑物墻體等處設(shè)置牌匾、標(biāo)牌、宣傳欄、景觀燈、實(shí)物造型、電子顯示屏等戶外設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市市容專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃部門審批。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正；拒不改正的，根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府決定，依法予以強(qiáng)制拆除。
第二十二條
設(shè)置戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)置時(shí)限、外型尺寸、材質(zhì)以及景觀效果圖制作設(shè)置，確保安裝牢固。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全或污濁、腐蝕、損毀的，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換，到期廢棄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除。
第二十三條
任何單位和個(gè)人張貼廣告應(yīng)當(dāng)在城市公共場所指定地點(diǎn)和居民住宅區(qū)廣告欄內(nèi)。禁止在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施內(nèi)外以及地面上噴涂、刻畫、張貼、膠貼等方式進(jìn)行廣告宣傳。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令清除，并沒收非法財(cái)物，對(duì)行為人處1000元至5000元罰款；對(duì)組織者沒收非法財(cái)物和違法所得，并處5000元至10000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元至50000元罰款。在違法噴涂、刻畫、張貼、膠貼的廣告中標(biāo)明其通訊號(hào)碼的，由城管部門審核后通知電信部門暫停行為人通訊號(hào)碼使用。違法行為人接受處理的，城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停或重新開通號(hào)碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第二十四條
廣告橫幅、布幔、氣球、空飄物、節(jié)日標(biāo)語、廣告彩旗等應(yīng)當(dāng)按照到城管部門備案的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元至2000元罰款。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十五條
公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止實(shí)施下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）在公共場所吸煙；
（二）隨地吐痰、便溺；
（三）亂吐口香糖，亂扔果皮核、煙蒂、紙屑、飲料瓶、塑料袋等廢棄物；
（四）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體；
（五）在露天場所、垃圾容器內(nèi)焚燒枝葉或廢棄物；
（六）在城市綠地上挖坑、取土、傾倒廢棄物；
（七）擅自砍伐、損壞樹木、采摘花草、踐踏草坪；
（八）午休時(shí)間在居民小區(qū)內(nèi)流動(dòng)叫賣及收購廢品；
（九）在火車站、汽車站使用擴(kuò)音設(shè)備招攬生意；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。
出現(xiàn)上述行為，在居民住宅區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)部門予以警告清理；在公共場所內(nèi)的，由相關(guān)單位依法處理；在廣場、街路等公共場所的，由城管部門依法制止，并處20元至100元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100元至500元罰款。
第二十六條
城市道路及兩側(cè)空地、公共廣場、公共綠地、公共廁所、公園、垃圾處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、果皮箱、垃圾箱及其他市政公共設(shè)施的維護(hù)、保潔，由市、縣（市、區(qū)）市容衛(wèi)生主管部門或管理單位負(fù)責(zé)；化糞池應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位定期清掏，防止污染周邊衛(wèi)生環(huán)境。
第二十七條
鐵路、公路及其管理范圍、機(jī)場、車站、商場、超市、賓館、旅店、旅游景區(qū)、文化體育場所、展覽展銷場地、便民市場、個(gè)體攤點(diǎn)、停車場等經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生，由管理單位或經(jīng)營者負(fù)責(zé)；市內(nèi)湖泊、景觀河道、飲水溝渠等水域及岸線的環(huán)境衛(wèi)生，由管理單位或經(jīng)營者負(fù)責(zé)，城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二十八條
禁止夜間在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或特殊需要連續(xù)作業(yè)的除外。禁止在城市管理區(qū)域內(nèi)鳴喇叭、使用高音喇叭、高分貝音響等噪聲擾民設(shè)備。除春節(jié)等重要節(jié)日和婚慶等特殊情況外，禁止居民在夜間10點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)時(shí)段內(nèi)鳴放鞭炮。違反規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正；拒不改正的，由城管部門處200元至1000元罰款。
第二十九條
禁止歌廳、舞廳等娛樂場所產(chǎn)生噪聲污染周邊環(huán)境。違反規(guī)定造成噪聲污染的，由環(huán)保部門責(zé)令業(yè)主改正；造成嚴(yán)重噪聲污染的，由環(huán)保部門責(zé)令其停業(yè)整頓。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定清除冰雪預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)清除城市道路上的冰雪。
第三十一條
建設(shè)工程需要臨時(shí)占道的，應(yīng)當(dāng)在開工前經(jīng)建設(shè)部門同意。施工工地應(yīng)當(dāng)建設(shè)圍擋，保護(hù)好市政公用設(shè)施。禁止工具、設(shè)備、材料等隨意堆放散失；禁止施工中泥漿撒漏、污水外流；禁止物料揚(yáng)塵、粉塵污染；禁止施工車輛帶泥上路行駛。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元至10000元罰款。
第三十二條
實(shí)行文明綠色環(huán)保祭祀。禁止在市區(qū)道路兩側(cè)、十字路口及居民住宅區(qū)內(nèi)焚燒祭祀品。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正。
第五章 垃圾管理
第三十三條
市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各類垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，推行垃圾分類投放、分類收運(yùn)和分類處置，做到日產(chǎn)日清，防止污染環(huán)境。
第三十四條
生活垃圾實(shí)行集中化管理。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求，將生活垃圾投入指定的垃圾容器或收集場所內(nèi)。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令限期改正。
第三十五條
居民住宅區(qū)的生活垃圾，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正。
第三十六條
建筑垃圾實(shí)行專業(yè)化管理。從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證，運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)封閉苫蓋，按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，到指定地點(diǎn)裝載和消納建筑垃圾。違反規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾腥菪l(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元至30000元罰款。
第三十七條
居民個(gè)人住宅裝飾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾及其他零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)自行及時(shí)運(yùn)送到建筑垃圾場。任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。建筑垃圾、建筑材料、渣土等必須做到封閉、覆蓋，不得泄漏、拋撒。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處50元至200元罰款，對(duì)單位處5000元至30000元罰款。
第三十八條
對(duì)工業(yè)制造、醫(yī)藥企業(yè)、生物制品等產(chǎn)生的工業(yè)垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。違反規(guī)定的，由安監(jiān)部門、環(huán)保部門依據(jù)相關(guān)法律處理。
第三十九條
對(duì)醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，由具有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理公司妥善處置，不得混入生活垃圾。違反規(guī)定的，由衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保部門依據(jù)相關(guān)法律處理。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十條
市容衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法文明履行監(jiān)督管理職責(zé)。在實(shí)施行政處罰過程中，應(yīng)當(dāng)由兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法，全程使用執(zhí)法記錄儀，向受罰人出示執(zhí)法證件，處罰時(shí)使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的單據(jù)，并實(shí)行罰繳分離。對(duì)濫用職權(quán)、失職瀆職的工作人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法依規(guī)給予行政處分；對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條
對(duì)妨礙、阻撓市容衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十二條
當(dāng)事人對(duì)市容衛(wèi)生主管部門作出的具體行政處罰行為不服，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律的規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第七章 附則
第四十三條
本條例自2017年2月1日起施行。
目錄
第一章 總則
第二章 市容市貌管理
第三章 廣告牌匾管理
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 垃圾管理
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 附則
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的實(shí)行城市化管理區(qū)域。城市建成區(qū)的范圍由規(guī)劃部門依法確定。
第三條
本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條
市人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)、園區(qū)管委會(huì)以及建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃，將市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步增加。
第六條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)及其相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)公民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。
第七條
任何單位和個(gè)人都有享受良好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持衛(wèi)生清潔、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。市、縣（市、區(qū)）人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話或電子郵箱，及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)問題。
第八條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市容市貌管理
第九條
市政、通訊、供電、園林、環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施要保持完好、整潔，產(chǎn)權(quán)單位要經(jīng)常維護(hù)，做好日常檢查和監(jiān)管，發(fā)生設(shè)施丟損或其他危害人身安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全措施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以修補(bǔ)或恢復(fù)。
第二章 市容市貌管理
第十條
任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)等公共用地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，因工程建設(shè)等臨時(shí)搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃行政主管部門辦理審批手續(xù)。對(duì)擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，交由有關(guān)部門依法處理。
第十一條
各臨街（路）單位、個(gè)人和商戶實(shí)行包環(huán)境衛(wèi)生、包凈化美化、包門前秩序的“門前三包”管理。各臨街（路）商戶、業(yè)戶（包括商業(yè)、物資、加工業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)等）應(yīng)當(dāng)入室經(jīng)營，嚴(yán)禁在室外擺放商品、樣品、設(shè)施設(shè)備及其他影響市容市貌的物品。市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)的餐飲一條街除外。違反規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門（以下簡稱“城管部門”）責(zé)令改正；拒不改正的，處500元至1000元罰款。
第十二條
禁止在市區(qū)街路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備上懸掛或堆放有礙市容觀瞻的物品，禁止商販占用街道隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營，禁止中重型車輛碾壓人行步道、小區(qū)巷道，禁止擅自在街路兩側(cè)占道修理、清洗車輛、收購廢品、擺放物品、堆放物資等。違反規(guī)定的，由城管部門依法清理，并處200元至500元罰款。
第十三條
禁止電動(dòng)（人力）三輪車在城市管理區(qū)域內(nèi)營運(yùn)，嚴(yán)禁畜力車進(jìn)入城區(qū)主干街路。違反規(guī)定的，依據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定處理。
第十四條
禁止城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，不得污染周邊環(huán)境。違反規(guī)定飼養(yǎng)的，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元罰款。禁止居民在公園、綠地、車站等公共場所散放、遛放寵物（導(dǎo)盲犬除外）。在公共場所之外應(yīng)當(dāng)束帶牽引、遛放寵物；寵物隨地便溺的，飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)立即清理；飼養(yǎng)犬類的，應(yīng)當(dāng)定期注射疫苗。違反規(guī)定的，由城管部門先予警告，不聽勸阻的，處200元罰款。
第十五條
街道兩側(cè)臨街建筑物的外立面應(yīng)當(dāng)清洗、粉刷；安裝排煙設(shè)施、窗欄以及遮陽篷等，應(yīng)當(dāng)做到安全、統(tǒng)一、美觀。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以清理。涉及文物保護(hù)的除外。嚴(yán)禁人為損毀破壞街路兩側(cè)樹木、花草或街區(qū)景觀設(shè)施，違反規(guī)定的，由當(dāng)事人承擔(dān)修繕費(fèi)用。
第十六條
各類商貿(mào)市場的設(shè)置，由縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意并負(fù)責(zé)管理。露天市場應(yīng)按規(guī)定時(shí)間開閉，并由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行保潔。
第十七條
城市建成區(qū)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)識(shí)停放在指定場地或泊位。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)道路交通安全法等相關(guān)法律予以處罰。禁止機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入步行街、廣場及市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定禁入的區(qū)域。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂?0元罰款；對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂?00元罰款。
第十八條
城市路燈和夜景照明按照城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)安裝設(shè)置，日常維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市路燈和夜景照明設(shè)施，禁止擅自遷移、拆除、損壞城市路燈和夜景照明設(shè)施。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正；造成損失的，當(dāng)事人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處500元罰款，對(duì)單位處1000元罰款。
第三章 廣告牌匾管理
第十九條
城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市人民政府、街道辦事處按照廣告專業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)范，在主要道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等醒目處設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布廣告信息，并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第三章 廣告牌匾管理
第二十條
在城區(qū)設(shè)置戶外廣告、牌匾、商幌、畫廊、櫥窗、標(biāo)語牌、指示牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修或拆除。戶外廣告牌匾的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃部門審批。廣告內(nèi)容由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。擅自設(shè)置的，由城管部門依法予以拆除。
第二十一條
在道路、廣場、綠地、建筑物或構(gòu)筑物墻體等處設(shè)置牌匾、標(biāo)牌、宣傳欄、景觀燈、實(shí)物造型、電子顯示屏等戶外設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市市容專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃部門審批。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正；拒不改正的，根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府決定，依法予以強(qiáng)制拆除。
第二十二條
設(shè)置戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)置時(shí)限、外型尺寸、材質(zhì)以及景觀效果圖制作設(shè)置，確保安裝牢固。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全或污濁、腐蝕、損毀的，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換，到期廢棄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除。
第二十三條
任何單位和個(gè)人張貼廣告應(yīng)當(dāng)在城市公共場所指定地點(diǎn)和居民住宅區(qū)廣告欄內(nèi)。禁止在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施內(nèi)外以及地面上噴涂、刻畫、張貼、膠貼等方式進(jìn)行廣告宣傳。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令清除，并沒收非法財(cái)物，對(duì)行為人處1000元至5000元罰款；對(duì)組織者沒收非法財(cái)物和違法所得，并處5000元至10000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元至50000元罰款。在違法噴涂、刻畫、張貼、膠貼的廣告中標(biāo)明其通訊號(hào)碼的，由城管部門審核后通知電信部門暫停行為人通訊號(hào)碼使用。違法行為人接受處理的，城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停或重新開通號(hào)碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第二十四條
廣告橫幅、布幔、氣球、空飄物、節(jié)日標(biāo)語、廣告彩旗等應(yīng)當(dāng)按照到城管部門備案的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元至2000元罰款。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十五條
公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止實(shí)施下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）在公共場所吸煙；
（二）隨地吐痰、便溺；
（三）亂吐口香糖，亂扔果皮核、煙蒂、紙屑、飲料瓶、塑料袋等廢棄物；
（四）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體；
（五）在露天場所、垃圾容器內(nèi)焚燒枝葉或廢棄物；
（六）在城市綠地上挖坑、取土、傾倒廢棄物；
（七）擅自砍伐、損壞樹木、采摘花草、踐踏草坪；
（八）午休時(shí)間在居民小區(qū)內(nèi)流動(dòng)叫賣及收購廢品；
（九）在火車站、汽車站使用擴(kuò)音設(shè)備招攬生意；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。
出現(xiàn)上述行為，在居民住宅區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)部門予以警告清理；在公共場所內(nèi)的，由相關(guān)單位依法處理；在廣場、街路等公共場所的，由城管部門依法制止，并處20元至100元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100元至500元罰款。
第二十六條
城市道路及兩側(cè)空地、公共廣場、公共綠地、公共廁所、公園、垃圾處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、果皮箱、垃圾箱及其他市政公共設(shè)施的維護(hù)、保潔，由市、縣（市、區(qū)）市容衛(wèi)生主管部門或管理單位負(fù)責(zé)；化糞池應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位定期清掏，防止污染周邊衛(wèi)生環(huán)境。
第二十七條
鐵路、公路及其管理范圍、機(jī)場、車站、商場、超市、賓館、旅店、旅游景區(qū)、文化體育場所、展覽展銷場地、便民市場、個(gè)體攤點(diǎn)、停車場等經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生，由管理單位或經(jīng)營者負(fù)責(zé)；市內(nèi)湖泊、景觀河道、飲水溝渠等水域及岸線的環(huán)境衛(wèi)生，由管理單位或經(jīng)營者負(fù)責(zé)，城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二十八條
禁止夜間在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或特殊需要連續(xù)作業(yè)的除外。禁止在城市管理區(qū)域內(nèi)鳴喇叭、使用高音喇叭、高分貝音響等噪聲擾民設(shè)備。除春節(jié)等重要節(jié)日和婚慶等特殊情況外，禁止居民在夜間10點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)時(shí)段內(nèi)鳴放鞭炮。違反規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正；拒不改正的，由城管部門處200元至1000元罰款。
第二十九條
禁止歌廳、舞廳等娛樂場所產(chǎn)生噪聲污染周邊環(huán)境。違反規(guī)定造成噪聲污染的，由環(huán)保部門責(zé)令業(yè)主改正；造成嚴(yán)重噪聲污染的，由環(huán)保部門責(zé)令其停業(yè)整頓。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定清除冰雪預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)清除城市道路上的冰雪。
第三十一條
建設(shè)工程需要臨時(shí)占道的，應(yīng)當(dāng)在開工前經(jīng)建設(shè)部門同意。施工工地應(yīng)當(dāng)建設(shè)圍擋，保護(hù)好市政公用設(shè)施。禁止工具、設(shè)備、材料等隨意堆放散失；禁止施工中泥漿撒漏、污水外流；禁止物料揚(yáng)塵、粉塵污染；禁止施工車輛帶泥上路行駛。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元至10000元罰款。
第三十二條
實(shí)行文明綠色環(huán)保祭祀。禁止在市區(qū)道路兩側(cè)、十字路口及居民住宅區(qū)內(nèi)焚燒祭祀品。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正。
第五章 垃圾管理
第三十三條
市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各類垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，推行垃圾分類投放、分類收運(yùn)和分類處置，做到日產(chǎn)日清，防止污染環(huán)境。
第三十四條
生活垃圾實(shí)行集中化管理。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求，將生活垃圾投入指定的垃圾容器或收集場所內(nèi)。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令限期改正。
第三十五條
居民住宅區(qū)的生活垃圾，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令改正。
第三十六條
建筑垃圾實(shí)行專業(yè)化管理。從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證，運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)封閉苫蓋，按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，到指定地點(diǎn)裝載和消納建筑垃圾。違反規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾腥菪l(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元至30000元罰款。
第三十七條
居民個(gè)人住宅裝飾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾及其他零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)自行及時(shí)運(yùn)送到建筑垃圾場。任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。建筑垃圾、建筑材料、渣土等必須做到封閉、覆蓋，不得泄漏、拋撒。違反規(guī)定的，由城管部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處50元至200元罰款，對(duì)單位處5000元至30000元罰款。
第三十八條
對(duì)工業(yè)制造、醫(yī)藥企業(yè)、生物制品等產(chǎn)生的工業(yè)垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。違反規(guī)定的，由安監(jiān)部門、環(huán)保部門依據(jù)相關(guān)法律處理。
第三十九條
對(duì)醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，由具有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理公司妥善處置，不得混入生活垃圾。違反規(guī)定的，由衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保部門依據(jù)相關(guān)法律處理。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十條
市容衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法文明履行監(jiān)督管理職責(zé)。在實(shí)施行政處罰過程中，應(yīng)當(dāng)由兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法，全程使用執(zhí)法記錄儀，向受罰人出示執(zhí)法證件，處罰時(shí)使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的單據(jù)，并實(shí)行罰繳分離。對(duì)濫用職權(quán)、失職瀆職的工作人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法依規(guī)給予行政處分；對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條
對(duì)妨礙、阻撓市容衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十二條
當(dāng)事人對(duì)市容衛(wèi)生主管部門作出的具體行政處罰行為不服，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律的規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第七章 附則
第四十三條
本條例自2017年2月1日起施行。
