各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門(mén):
2020年秋季以來(lái),我省部分地區(qū)發(fā)生多起違法獵捕販賣(mài)野生鳥(niǎo)類(lèi)案件,引發(fā)媒體廣泛關(guān)注,造成不良社會(huì)影響。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,切實(shí)加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的重要意義。野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。保護(hù)野生動(dòng)物資源,是維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡的重要舉措,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨中央高度重視野生動(dòng)物保護(hù)管理工作,習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,為做好鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)管理工作提供了根本遵循。2020年2月,全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,對(duì)禁止非法野生動(dòng)物交易、食用等提出要求。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,王東峰書(shū)記、許勤省長(zhǎng)多次作出重要指示批示,對(duì)加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)工作提出明確要求。各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的重要意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府工作要求上來(lái),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展全方位管護(hù),切實(shí)維護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物種群安全和生態(tài)安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)決打擊亂捕、濫獵、非法交易鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物違法行為。各地要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化“捕、運(yùn)、售、購(gòu)、食”全流程執(zhí)法監(jiān)管,建立健全鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。林業(yè)和草原部門(mén)要全面清查鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所,逐一檢查繁育資質(zhì)和動(dòng)物來(lái)源等,堅(jiān)決取締非法繁育和以食用為目的繁育活動(dòng),對(duì)超出行政許可范圍的責(zé)令限期整改到位;堅(jiān)決依法查處非法獵捕、買(mǎi)賣(mài)野生鳥(niǎo)類(lèi)行為。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門(mén)要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐館飯店等場(chǎng)所加大檢查力度,堅(jiān)決取締和依法懲處非法交易野生動(dòng)物及其制品和銷(xiāo)售違法獵捕工具活動(dòng);網(wǎng)信部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分工協(xié)作,密切監(jiān)測(cè)省內(nèi)網(wǎng)上非法交易鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物信息和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供違法交易服務(wù),并依法依規(guī)查處。交通運(yùn)輸、海關(guān)、民航、郵政管理等部門(mén)要加大對(duì)運(yùn)輸、進(jìn)出口、寄遞等各環(huán)節(jié)的檢查力度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),清理非法持有的獵槍及彈藥,依法查處一批亂捕濫獵鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物的典型案件,形成有力的執(zhí)法震懾。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),健全野生動(dòng)物保護(hù)的常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,創(chuàng)新管理方式,建立健全野生動(dòng)物保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。建立網(wǎng)格管理制度,充分發(fā)揮護(hù)林員、村民小組成員、保護(hù)志愿者、民間團(tuán)體成員的作用,聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、林地、集貿(mào)市場(chǎng)、寵物商店、餐飲場(chǎng)所、花鳥(niǎo)市場(chǎng)等獵捕經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物易發(fā)多發(fā)區(qū)域,在每年候鳥(niǎo)遷徙季開(kāi)展定期巡護(hù),發(fā)現(xiàn)違法活動(dòng)苗頭及時(shí)報(bào)告,形成共同打擊亂捕濫獵及非法交易野生動(dòng)物的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制,林業(yè)和草原、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,加強(qiáng)信息共享、情報(bào)互聯(lián),逐步形成政府主導(dǎo)、條塊聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全面治理的野生動(dòng)物保護(hù)格局。建立投訴舉報(bào)機(jī)制,各地要主動(dòng)公布舉報(bào)電話和投訴站點(diǎn),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)違法獵捕、販賣(mài)、經(jīng)營(yíng)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物行為進(jìn)行舉報(bào),做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)就查。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)物的濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種渠道、采取多種形式,積極倡導(dǎo)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明觀,摒棄陋習(xí)和落后觀念,引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心、支持、參與野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展“世界野生動(dòng)植物日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“國(guó)際生物多樣性日”“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”等主題活動(dòng),深入宣傳《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),提高社會(huì)公眾守法意識(shí)。充分發(fā)揮鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)組織、志愿者、愛(ài)鳥(niǎo)人士和民間團(tuán)體的作用,依托自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、野生動(dòng)物標(biāo)本館等基地,大力宣傳野生動(dòng)物保護(hù)理念。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼宣傳畫(huà)、擺放提示牌,禁止食用野生動(dòng)物,倡導(dǎo)“舌尖上的文明”。開(kāi)展針對(duì)廣大中小學(xué)生的宣傳引導(dǎo)和社會(huì)實(shí)踐,教育青少年從小養(yǎng)成愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物的良好行為習(xí)慣,使保護(hù)野生動(dòng)物成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)。
五、層層落實(shí)責(zé)任,確保野生動(dòng)物保護(hù)管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)工作取得實(shí)效。各市縣政府對(duì)本地鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)工作負(fù)總責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任,督促各部門(mén)依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),明確各重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員、保護(hù)管理任務(wù)及工作要求,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,確保不折不扣完成任務(wù)。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)工作定期開(kāi)展日常督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪,建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單和問(wèn)責(zé)清單,實(shí)行掛賬督辦,解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。對(duì)重視程度不夠、組織推動(dòng)不力的要及時(shí)約談提醒,對(duì)發(fā)生失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
河北省人民政府辦公廳
2021年1月4日
2020年秋季以來(lái),我省部分地區(qū)發(fā)生多起違法獵捕販賣(mài)野生鳥(niǎo)類(lèi)案件,引發(fā)媒體廣泛關(guān)注,造成不良社會(huì)影響。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,切實(shí)加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的重要意義。野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。保護(hù)野生動(dòng)物資源,是維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡的重要舉措,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨中央高度重視野生動(dòng)物保護(hù)管理工作,習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,為做好鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)管理工作提供了根本遵循。2020年2月,全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,對(duì)禁止非法野生動(dòng)物交易、食用等提出要求。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,王東峰書(shū)記、許勤省長(zhǎng)多次作出重要指示批示,對(duì)加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)工作提出明確要求。各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的重要意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府工作要求上來(lái),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展全方位管護(hù),切實(shí)維護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物種群安全和生態(tài)安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)決打擊亂捕、濫獵、非法交易鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物違法行為。各地要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化“捕、運(yùn)、售、購(gòu)、食”全流程執(zhí)法監(jiān)管,建立健全鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。林業(yè)和草原部門(mén)要全面清查鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所,逐一檢查繁育資質(zhì)和動(dòng)物來(lái)源等,堅(jiān)決取締非法繁育和以食用為目的繁育活動(dòng),對(duì)超出行政許可范圍的責(zé)令限期整改到位;堅(jiān)決依法查處非法獵捕、買(mǎi)賣(mài)野生鳥(niǎo)類(lèi)行為。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門(mén)要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐館飯店等場(chǎng)所加大檢查力度,堅(jiān)決取締和依法懲處非法交易野生動(dòng)物及其制品和銷(xiāo)售違法獵捕工具活動(dòng);網(wǎng)信部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分工協(xié)作,密切監(jiān)測(cè)省內(nèi)網(wǎng)上非法交易鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物信息和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供違法交易服務(wù),并依法依規(guī)查處。交通運(yùn)輸、海關(guān)、民航、郵政管理等部門(mén)要加大對(duì)運(yùn)輸、進(jìn)出口、寄遞等各環(huán)節(jié)的檢查力度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),清理非法持有的獵槍及彈藥,依法查處一批亂捕濫獵鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物的典型案件,形成有力的執(zhí)法震懾。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),健全野生動(dòng)物保護(hù)的常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,創(chuàng)新管理方式,建立健全野生動(dòng)物保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。建立網(wǎng)格管理制度,充分發(fā)揮護(hù)林員、村民小組成員、保護(hù)志愿者、民間團(tuán)體成員的作用,聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、林地、集貿(mào)市場(chǎng)、寵物商店、餐飲場(chǎng)所、花鳥(niǎo)市場(chǎng)等獵捕經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物易發(fā)多發(fā)區(qū)域,在每年候鳥(niǎo)遷徙季開(kāi)展定期巡護(hù),發(fā)現(xiàn)違法活動(dòng)苗頭及時(shí)報(bào)告,形成共同打擊亂捕濫獵及非法交易野生動(dòng)物的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制,林業(yè)和草原、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,加強(qiáng)信息共享、情報(bào)互聯(lián),逐步形成政府主導(dǎo)、條塊聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全面治理的野生動(dòng)物保護(hù)格局。建立投訴舉報(bào)機(jī)制,各地要主動(dòng)公布舉報(bào)電話和投訴站點(diǎn),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)違法獵捕、販賣(mài)、經(jīng)營(yíng)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物行為進(jìn)行舉報(bào),做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)就查。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)物的濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種渠道、采取多種形式,積極倡導(dǎo)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明觀,摒棄陋習(xí)和落后觀念,引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心、支持、參與野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展“世界野生動(dòng)植物日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“國(guó)際生物多樣性日”“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”等主題活動(dòng),深入宣傳《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),提高社會(huì)公眾守法意識(shí)。充分發(fā)揮鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)組織、志愿者、愛(ài)鳥(niǎo)人士和民間團(tuán)體的作用,依托自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、野生動(dòng)物標(biāo)本館等基地,大力宣傳野生動(dòng)物保護(hù)理念。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼宣傳畫(huà)、擺放提示牌,禁止食用野生動(dòng)物,倡導(dǎo)“舌尖上的文明”。開(kāi)展針對(duì)廣大中小學(xué)生的宣傳引導(dǎo)和社會(huì)實(shí)踐,教育青少年從小養(yǎng)成愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物的良好行為習(xí)慣,使保護(hù)野生動(dòng)物成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)。
五、層層落實(shí)責(zé)任,確保野生動(dòng)物保護(hù)管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)工作取得實(shí)效。各市縣政府對(duì)本地鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)工作負(fù)總責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任,督促各部門(mén)依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),明確各重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員、保護(hù)管理任務(wù)及工作要求,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,確保不折不扣完成任務(wù)。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)工作定期開(kāi)展日常督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪,建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單和問(wèn)責(zé)清單,實(shí)行掛賬督辦,解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。對(duì)重視程度不夠、組織推動(dòng)不力的要及時(shí)約談提醒,對(duì)發(fā)生失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
河北省人民政府辦公廳
2021年1月4日