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安徽省農業植物檢疫管理辦法|2010年修正本

   2019-08-01 771
核心提示:(1997年3月27日安徽省人民政府令第84號發布 根據2010年11月16日安徽省人民政府第63次常務會議審議通過 2010年12月23日安徽省人
    (1997年3月27日安徽省人民政府令第84號發布 根據2010年11月16日安徽省人民政府第63次常務會議審議通過 2010年12月23日安徽省人民政府令第230號公布 自公布之日起施行的《安徽省人民政府關于修改〈安徽省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法〉等規章的決定》修正)
 
    第一章 總則
 
    第一條
 
    為了防止為害植物的危險性病、蟲、雜草的傳播、滋生和蔓延,保護農業生產安全和人民身體健康,促進農業發展,根據國務院《植物檢疫條例》,結合本省實際,制定本辦法。
 
    第二條
 
    本辦法適用于本省農業植物檢疫。
 
    森林植物檢疫和進出口植物檢疫不適用本辦法。
 
    第三條
 
    省農業主管部門主管全省農業植物檢疫工作,縣級以上農業主管部門主管本地區的農業植物檢疫工作。農業主管部門所屬的植物檢疫機構,具體負責檢疫工作。
 
    林業、交通、鐵路、郵電、民航、口岸、海關等部門應當配合植物檢疫機構做好檢疫工作。
 
    第四條
 
    農業植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果、藥材、花卉、牧草、綠肥等植物、植物的各部分(包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細胞繁殖體等繁殖材料,以下統稱植物),以及來源于植物,未經加工或雖經加工但仍有可能傳播疫情的植物產品。
 
    前款規定的果、藥材、花卉,法律、法規以及省政府規章規定由林業主管部門實施森林植物檢疫的,從其規定。
 
    第五條
 
    植物檢疫機構依據國務院農業主管部門統一制定的植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品名單以及省農業主管部門制定的補充名單實施檢疫。
 
    第六條
 
    植物檢疫機構代表國家執行檢疫任務,有權派遣檢疫人員進入車站、機場、郵局、港口、倉庫、集貿市場及其他場所實施檢疫。
 
    第二章 植物檢疫對象的調查、控制和消滅
 
    第七條
 
    植物檢疫機構對植物檢疫對象每隔3至5年調查一次,重點對象應每年調查一次,并按規定編制疫情資料逐級上報。
 
    第八條
 
    局部地區發生植物檢疫對象的,應劃為疫區;發生植物檢疫對象的地區已比較普遍的,應將其中未發生地區劃為保護區。
 
    疫區和保護區的劃定,由省農業主管部門提出,報省人民政府批準,并報國務院農業主管部門備案。
 
    第九條
 
    劃定疫區和保護區應同時制定相應的封鎖、消滅和保護措施,防止植物檢疫對象的傳播、滋生和蔓延。
 
    第十條
 
    在疫情發生地區,植物檢疫機構根據需要可以參加交通、林業等部門設置的檢查站開展檢疫工作。交通、林業等部門應予以配合。
 
    發生重大疫情時,當地人民政府應組織有關部門成立臨時防治機構;經省人民政府批準,可以設置臨時植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。
 
    第十一條
 
    對新發現的危險性病、蟲、雜草,發現單位和個人應立即報告植物檢疫機構。經鑒定屬于植物檢疫對象的,應立即報告農業主管部門。農業主管部門應采取緊急防治措施,予以控制、消滅,并逐級上報國務院農業主管部門。
 
    第十二條
 
    疫區在植物檢疫對象基本消滅或傳播、滋生、蔓延得到有效控制后,應按照疫區劃定的程序辦理撤銷手續。
 
    第十三條
 
    疫情調查和采取消滅植物檢疫對象措施所需的緊急防治費和補助費,由各級財政在年度植物保護費或國有農場生產費中安排。特大疫情的防治費,可依照《植物檢疫條例》申請國家財政給予補助。
 
    第二章 檢疫管理
 
    第一節 一般規定
 
    第十四條
 
    植物、植物產品,應當按照《植物檢疫條例》和本辦法的規定,由植物檢疫機構實施檢疫。
 
    植物檢疫機構不得對植物、植物產品重復檢疫,重復收費。本辦法第二十七條另有規定的除外。
 
    第十五條
 
    檢疫過程中發現植物檢疫對象的,應當立即采取措施予以控制、消滅、防止傳播、滋生和蔓延。
 
    第十六條
 
    植物檢疫機構按照國家有關規定收取植物檢疫費。
 
    植物檢疫費按照預算外資金進行管理。
 
    第十七條
 
    植物檢疫證書和其他檢疫單證由省植物檢疫機構統一印制,設區的市植物檢疫機構統一發放。
 
    第二節 產地檢疫
 
    第十八條
 
    植物檢疫機構應根據需要對列入應施檢疫名單的植物、植物產品實施產地檢疫。
 
    種子、苗木和其他繁殖材料應按植物檢疫操作規程實施產地檢疫,合格的發給產地植物檢疫合格證。種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位和個人應在無植物檢疫對象地區建立繁育基地。新建種子、苗木和其他繁殖材料繁育基地的選址,應征求植物檢疫機構的意見。
 
    第十九條
 
    種子、苗木和其他繁殖材料,必須經過植物檢疫機構檢疫并領取植物檢疫證后方可用于試驗、示范和推廣。
 
    第二十條
 
    農林院校和試驗研究單位對植物檢疫對象的研究,應在疫區進行。因教學、科研確需在非疫區進行的,屬于國務院農業主管部門規定的植物檢疫對象,須經國務院農業主管部門批準;屬于省農業主管部門規定的植物檢疫對象,須經省農業主管部門批準。
 
    第二十一條
 
    調運植物、植物產品有下列情形之一的,必須實施檢疫:
 
    (一)列入全國和省應施檢疫名單的植物、植物產品,且運出發生疫情的縣級行政區域的;
 
    (二)不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單的種子、苗木和其他繁殖材料,運出縣級行政區域的。
 
    對可能受檢疫對象污染的包裝材料、運輸工具、場地、倉庫等也應實施檢疫。
 
    第二十二條
 
    已經實施產地檢疫并領取產地植物檢疫合格證的種子、苗木和其他繁殖材料,調運時憑產地植物檢疫合格證換發調運植物檢疫證書。不得重復檢疫。
 
    第二十三條
 
    本辦法第二十一條第一款規定的植物、植物產品由外省調入本省的,調入單位和個人必須征得所在地植物檢疫機構的同意,領取植物檢疫要求書,并取得外省植物檢疫機構按照檢疫要求書實施檢疫的植物檢疫證書后,方可調入。
 
    本辦法第二十一條第一款規定的植物、植物產品由本省調入外省的,調出地植物檢疫機構憑調出單位和個人提供的調入地植物檢疫機構出具的植物檢疫要求書受理報檢,實施檢疫,合格的發給植物檢疫證書。
 
    第二十四條
 
    省內調運本辦法第二十一條第一款規定的植物、植物產品,調入單位和個人必須征得所在地植物檢疫機構同意,領取植物檢疫要求書,并取得調出地植物檢疫機構按照檢疫要求書實施檢疫的植物檢疫證書后,方可調入。
 
    第二十五條
 
    違反本辦法第二十三、二十四條規定,調運植物、植物產品未領取植物檢疫證書的,植物檢疫機構可以封存調運的植物、植物產品,并按照本辦法第三十七條的規定進行處罰。
 
    第二十六條
 
    調運過程中發現有植物檢疫對象的植物、植物產品,托運人必須按照植物檢疫機構的要求在指定的地點進行除害處理,合格后植物檢疫機構應當發給植物檢疫證書;無法進行除害處理的,應當停止調運。
 
    第二十七條
 
    調運本辦法第二十一條第一款規定的植物、植物產品,調入地植物檢疫機構應當查驗植物檢疫證書并有權進行復檢。復檢中發現植物檢疫對象的,托運人應及時進行除害處理,所需費用由原植物檢疫機構承擔。
 
    第二十八條
 
    可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運輸工具、場地、倉庫等,由植物檢疫機構實施檢疫。已被污染的,托運人應按植物檢疫機構的要求進行除害處理。
 
    第二十九條
 
    因實施檢疫需要的車輛停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、除害處理等費用,由托運人負責。本辦法第二十七條另有規定的除外。
 
    第三十條
 
    交通、鐵路、郵電、民航等部門以及其他從事運輸的單位和個人,承運或收寄本辦法第二十一條第一款規定的植物、植物產品,必須憑植物檢疫證書方可辦理。發現承運或收寄的植物、植物產品的種類、品種、數量與植物檢疫證書不符或植物檢疫證書屬偽造的,不予受理,并及時通知植物檢疫機構。
 
    第三十一條
 
    境外引進(包括接受、交換)種子、苗木和其他繁殖材料,引進單位(包括代理進口單位,下同)必須在與外方簽訂合同前提出申請,報省植物檢疫機構批準。
 
    第三十二條
 
    引進種子、苗木和其他繁殖材料,應當按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定,由口岸動植物檢疫機關實施檢疫。
 
    第三十三條
 
    境外引進種子、苗木和其他繁殖材料,必須符合下列檢疫要求:
 
    (一)引進單位必須在合同中訂明中國法定的檢疫要求,并訂明由輸出國家或地區政府植物檢疫機構出具植物檢疫證書,證明符合中國的檢疫要求。
 
    (二)引進單位在申請引種前應當安排好試種計劃,引進后必須在植物檢疫機構指定的地點進行隔離試種。隔離試種時間,一年生作物不得少于一個生育周期,多年生作物不得少于兩年。
 
    (三)隔離試種期內,經植物檢疫機構證明無植物檢疫對象的,可分散種植;有植物檢疫對象或者其他危險性病、蟲、雜草的,應按植物檢疫機構的要求進行除害處理。
 
    進口原糧不得作為種子使用。
 
    第三十四條
 
    植物檢疫機構應做好境外引種的試種監管工作。實施監管按國家規定收取監管費。
 
    第四章 獎勵與處罰
 
    第三十五條
 
    有下列行為之一的單位和個人,由各級人民政府和農業主管部門給予表彰獎勵:
 
    (一)宣傳、執行植物檢疫法律、法規、規章成績顯著的;
 
    (二)開展植物檢疫對象和危險性病、蟲、雜草調查成績突出的;
 
    (三)預防、控制、消滅植物檢疫對象方面有顯著成績的;
 
    (四)在植物檢疫技術研究、應用方面成績突出的;
 
    (五)同違反植物檢疫法律、法規、規章行為作斗爭,事跡突出的。
 
    第三十六條
 
    有下列行為之一的單位和個人,屬非經營活動行為的,由植物檢疫機構處1000元以下的罰款;屬經營活動行為的,沒收違法所得,可并處1000元以上10000元以下的罰款:
 
    (一)違反本辦法第十八條第二款、第十九條規定生產和試驗、示范、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料未領取植物檢疫證書的,或者違反本辦法第二十條規定未經批準在植物檢疫對象的非疫區進行植物檢疫對象研究的;
 
    (二)違反本辦法第二十三、二十四條規定調運植物、植物產品未領取植物檢疫證書的;
 
    (三)在報檢過程中弄虛作假,謊報受檢植物、植物產品種類、品種和數量,且拒不改正的;
 
    (四)擅自開拆檢訖的植物、植物產品包裝,調換植物、植物產品,或者擅自改變植物、植物產品用途的;
 
    (五)違反本辦法第三十一條規定未經批準從境外引進種子、苗木和其他繁殖材料或者不按本辦法第三十三條規定進行隔離試種的;
 
    (六)偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的;
 
    (七)違反本辦法第二十八條規定,不按照植物檢疫機構要求處理污染的包裝材料、運輸工具、場地、倉庫的;
 
    (八)違反本辦法規定,引起疫情擴散的。
 
    違反前款規定的行為,造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
    第三十七條
 
    違反本辦法第二十三、二十四條規定,調運植物、植物產品未領取植物檢疫證書的單位和個人,除按照本辦法第三十六條規定給予經濟處罰外,還可由植物檢疫機構責令改變調運的植物、植物產品的用途,或者沒收、銷毀調運的植物、植物產品。
 
    第三十八條
 
    受檢單位和個人阻撓、妨礙植物檢疫人員依法執行檢疫任務,違反治安管理規定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
    第三十九條
 
    植物檢疫人員和交通運輸、郵電等部門有關工作人員在植物檢疫和植物、植物產品運輸、郵寄工作中,徇私舞弊、玩忽職守、包庇違法犯罪行為的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
    第四十條
 
    當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議、提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
 
    第四十一條
 
    本辦法由省農業主管部門負責解釋。
 
    第四十二條
 
    本辦法自發布之日起施行。1985年省人民政府發布的《安徽省農業植物檢疫實施辦法》和1986年省人民政府批準、省農業廳發布的《對違反農業植物檢疫法規的經濟罰款辦法》同時廢止。


 
地區: 安徽
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