各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。石政辦發(fā)〔2013〕7號(hào)文件同時(shí)廢止。
石家莊市人民政府辦公廳
2016年3月22日
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1?1編制目的
健全石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)石家莊市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1?2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《石家莊市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)文件等，制定本預(yù)案。
1?3適用范圍
本預(yù)案適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)及指導(dǎo)工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1?4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，石家莊市人民政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
1?5事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
2組織指揮體系
2?1組織指揮機(jī)構(gòu)
石家莊市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。成立由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，主管副秘書長(zhǎng)、市政府應(yīng)急辦公室主任、市環(huán)保局局長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門為成員的石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)見附件2。
跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，由有關(guān)行政區(qū)域政府共同負(fù)責(zé)，或由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)。
2?2現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)相關(guān)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
3?1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
環(huán)保部門負(fù)責(zé)排查行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。石家莊市安監(jiān)局、交通局、公安局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、氣象局等部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)石家莊市環(huán)保局。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或石家莊市環(huán)保局。
3?2預(yù)警
3?2?1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
3?2?2預(yù)警信息發(fā)布
環(huán)保部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要及時(shí)向石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出預(yù)警信息發(fā)布建議。石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
3?2?3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部視情況采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
3?2?4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3?3信息報(bào)告與通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，石家莊市安監(jiān)局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，認(rèn)定情況1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的，石家莊市人民政府或石家莊市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)其行政區(qū)域同級(jí)人民政府或環(huán)境保護(hù)主管部門。石家莊市人民政府及石家莊市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，石家莊市環(huán)保局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門。
對(duì)以下突發(fā)環(huán)境事件信息，石家莊市人民政府和石家莊市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)立即向河北省人民政府和河北省環(huán)保廳報(bào)告：
（1）初判為較大以上突發(fā)環(huán)境事件；
（2）可能或已引發(fā)群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件；
（3）石家莊市人民政府和石家莊市環(huán)保局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
4應(yīng)急響應(yīng)
4?1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的要求執(zhí)行，石家莊市人民政府開展先期處置和配合工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由石家莊市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的區(qū)域或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4?2響應(yīng)措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
4?2?1現(xiàn)場(chǎng)污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案要求采取封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，必要時(shí)停產(chǎn)、關(guān)閉，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由環(huán)保部門對(duì)污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
4?2?2轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
4?2?3醫(yī)學(xué)救援
迅速組織石家莊市醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4?2?4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，確定污染物種類、性質(zhì)以及可能影響的范圍，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4?2?5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4?2?6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
按照《石家莊市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》要求，通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
4?2?7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4?2?8國(guó)際通報(bào)和援助
如需要向國(guó)際社會(huì)通報(bào)或請(qǐng)求援助時(shí)，由石家莊市人民政府向河北省人民政府提出申請(qǐng)。
4?3響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或其授權(quán)的部門發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)命令。
5后期工作
5?1損害評(píng)估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要組織力量及時(shí)開展污染損害評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
5?2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)保部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5?3善后處置
根據(jù)石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部安排部署，有關(guān)部門及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。
6應(yīng)急保障
6?1隊(duì)伍保障
市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、公安消防支隊(duì)、大型骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量，積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。發(fā)揮市環(huán)境應(yīng)急專家組作用，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。
市及各縣（市）、區(qū)要開展突發(fā)環(huán)境事件的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，全面提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6?2物資與資金保障
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。市環(huán)保局要指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)環(huán)保部門健全環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。
各相關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)、演練、應(yīng)急裝備（設(shè)備）物資更新以及環(huán)境應(yīng)急人員人身意外傷害保險(xiǎn)等制度建設(shè)，各項(xiàng)費(fèi)用列入部門年度專項(xiàng)預(yù)算，確保資金保障。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。市及各縣（市）、區(qū)人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6?3通信、交通與運(yùn)輸保障
各級(jí)政府及通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6?4技術(shù)保障
各相關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)水平。支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，并用于實(shí)踐。
7附則
7?1預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，石家莊市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各縣（市）、區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂完成后20個(gè)工作日內(nèi)向石家莊市環(huán)保局備案。
7?2預(yù)案解釋
本預(yù)案由石家莊市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
7?3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：
1?突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2?石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)
附件1
突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1?因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2?因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；
3?因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
4?因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
5?因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6?Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
7?造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
二、重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1?因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2?因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
3?因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
4?因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
5?因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6?Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7?造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1?因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2?因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
3?因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
4?因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
5?因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6?Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7?造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
1?因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2?因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
3?因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；
4?因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5?Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
6?對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件2
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部是處置本市較大突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮機(jī)構(gòu)。指揮部指揮長(zhǎng)由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；副指揮長(zhǎng)由市政府主管副秘書長(zhǎng)、市政府應(yīng)急辦主任和市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；市政府應(yīng)急辦履行綜合協(xié)調(diào)和信息匯總職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。市有關(guān)部門為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位，并組成相應(yīng)工作組。
石家莊市突發(fā)環(huán)境事應(yīng)急指揮部成員單位由市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市城管委、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市林業(yè)局、市民政局、市外事辦、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市氣象局、市人社局、市政府新聞辦、市政府應(yīng)急辦、石家莊警備區(qū)、武警石家莊市支隊(duì)等部門和單位組成。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可增加政府相關(guān)其他部門參加應(yīng)急處置工作。具體組成和職責(zé)分工如下：
一、污染處置組。由市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通局、市城管委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市安監(jiān)局、市林業(yè)局、石家莊警備區(qū)、武警石家莊市支隊(duì)等參加。
主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握突發(fā)事件的地點(diǎn)及影響范圍，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所；協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由市環(huán)保局牽頭，市城管委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局、石家莊警備區(qū)、武警石家莊市支隊(duì)等參加。
主要職責(zé)：第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)測(cè)，確定污染物擴(kuò)散范圍，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)；協(xié)調(diào)軍隊(duì)力量參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
三、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府應(yīng)急辦牽頭，相關(guān)成員單位參加。
主要職責(zé)：收集突發(fā)環(huán)境事件信息，協(xié)調(diào)跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和信息報(bào)送，組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估和損害評(píng)價(jià)。
四、醫(yī)學(xué)救援組。由市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市環(huán)保局、市民政局、市食藥監(jiān)局等參加。
主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
五、應(yīng)急保障組。由市發(fā)改委牽頭，市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市城管委、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局等參加。
主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；開展應(yīng)急測(cè)繪，及時(shí)獲取突發(fā)事件的地點(diǎn)、影響范圍和周邊地理、地形情況。
六、新聞宣傳組。由市政府新聞辦牽頭，市工信局、市環(huán)保局等參加。
主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析省內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、通信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
七、社會(huì)穩(wěn)定組。由市公安局牽頭，市工信局、市人社局、市環(huán)保局、市商務(wù)局等參加。
主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府和有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。
八、涉外事務(wù)組。由市外事辦牽頭，市環(huán)保局、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市政府新聞辦等參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中的有關(guān)涉外事務(wù)，必要時(shí)申請(qǐng)、接受省政府援助。
工作組的設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整。
《石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。石政辦發(fā)〔2013〕7號(hào)文件同時(shí)廢止。
石家莊市人民政府辦公廳
2016年3月22日
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1?1編制目的
健全石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)石家莊市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1?2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《石家莊市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)文件等，制定本預(yù)案。
1?3適用范圍
本預(yù)案適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)及指導(dǎo)工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1?4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，石家莊市人民政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
1?5事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
2組織指揮體系
2?1組織指揮機(jī)構(gòu)
石家莊市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。成立由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，主管副秘書長(zhǎng)、市政府應(yīng)急辦公室主任、市環(huán)保局局長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門為成員的石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)見附件2。
跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，由有關(guān)行政區(qū)域政府共同負(fù)責(zé)，或由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)。
2?2現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)相關(guān)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
3?1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
環(huán)保部門負(fù)責(zé)排查行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。石家莊市安監(jiān)局、交通局、公安局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、氣象局等部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)石家莊市環(huán)保局。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或石家莊市環(huán)保局。
3?2預(yù)警
3?2?1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
3?2?2預(yù)警信息發(fā)布
環(huán)保部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要及時(shí)向石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出預(yù)警信息發(fā)布建議。石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
3?2?3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部視情況采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
3?2?4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3?3信息報(bào)告與通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，石家莊市安監(jiān)局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，認(rèn)定情況1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的，石家莊市人民政府或石家莊市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)其行政區(qū)域同級(jí)人民政府或環(huán)境保護(hù)主管部門。石家莊市人民政府及石家莊市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，石家莊市環(huán)保局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門。
對(duì)以下突發(fā)環(huán)境事件信息，石家莊市人民政府和石家莊市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)立即向河北省人民政府和河北省環(huán)保廳報(bào)告：
（1）初判為較大以上突發(fā)環(huán)境事件；
（2）可能或已引發(fā)群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件；
（3）石家莊市人民政府和石家莊市環(huán)保局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
4應(yīng)急響應(yīng)
4?1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的要求執(zhí)行，石家莊市人民政府開展先期處置和配合工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由石家莊市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的區(qū)域或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4?2響應(yīng)措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
4?2?1現(xiàn)場(chǎng)污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案要求采取封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，必要時(shí)停產(chǎn)、關(guān)閉，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由環(huán)保部門對(duì)污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
4?2?2轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
4?2?3醫(yī)學(xué)救援
迅速組織石家莊市醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4?2?4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，確定污染物種類、性質(zhì)以及可能影響的范圍，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4?2?5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4?2?6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
按照《石家莊市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》要求，通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
4?2?7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4?2?8國(guó)際通報(bào)和援助
如需要向國(guó)際社會(huì)通報(bào)或請(qǐng)求援助時(shí)，由石家莊市人民政府向河北省人民政府提出申請(qǐng)。
4?3響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或其授權(quán)的部門發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)命令。
5后期工作
5?1損害評(píng)估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要組織力量及時(shí)開展污染損害評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
5?2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)保部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5?3善后處置
根據(jù)石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部安排部署，有關(guān)部門及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。
6應(yīng)急保障
6?1隊(duì)伍保障
市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、公安消防支隊(duì)、大型骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量，積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。發(fā)揮市環(huán)境應(yīng)急專家組作用，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。
市及各縣（市）、區(qū)要開展突發(fā)環(huán)境事件的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，全面提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6?2物資與資金保障
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。市環(huán)保局要指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)環(huán)保部門健全環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。
各相關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)、演練、應(yīng)急裝備（設(shè)備）物資更新以及環(huán)境應(yīng)急人員人身意外傷害保險(xiǎn)等制度建設(shè)，各項(xiàng)費(fèi)用列入部門年度專項(xiàng)預(yù)算，確保資金保障。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。市及各縣（市）、區(qū)人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6?3通信、交通與運(yùn)輸保障
各級(jí)政府及通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6?4技術(shù)保障
各相關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)水平。支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，并用于實(shí)踐。
7附則
7?1預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，石家莊市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各縣（市）、區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂完成后20個(gè)工作日內(nèi)向石家莊市環(huán)保局備案。
7?2預(yù)案解釋
本預(yù)案由石家莊市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
7?3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：
1?突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2?石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)
附件1
突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1?因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2?因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；
3?因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
4?因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
5?因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6?Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
7?造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
二、重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1?因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2?因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
3?因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
4?因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
5?因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6?Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7?造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1?因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2?因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
3?因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
4?因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
5?因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6?Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7?造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
1?因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2?因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
3?因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；
4?因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5?Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
6?對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件2
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)
石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部是處置本市較大突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮機(jī)構(gòu)。指揮部指揮長(zhǎng)由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；副指揮長(zhǎng)由市政府主管副秘書長(zhǎng)、市政府應(yīng)急辦主任和市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；市政府應(yīng)急辦履行綜合協(xié)調(diào)和信息匯總職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。市有關(guān)部門為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位，并組成相應(yīng)工作組。
石家莊市突發(fā)環(huán)境事應(yīng)急指揮部成員單位由市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市城管委、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市林業(yè)局、市民政局、市外事辦、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市氣象局、市人社局、市政府新聞辦、市政府應(yīng)急辦、石家莊警備區(qū)、武警石家莊市支隊(duì)等部門和單位組成。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可增加政府相關(guān)其他部門參加應(yīng)急處置工作。具體組成和職責(zé)分工如下：
一、污染處置組。由市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通局、市城管委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市安監(jiān)局、市林業(yè)局、石家莊警備區(qū)、武警石家莊市支隊(duì)等參加。
主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握突發(fā)事件的地點(diǎn)及影響范圍，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所；協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由市環(huán)保局牽頭，市城管委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局、石家莊警備區(qū)、武警石家莊市支隊(duì)等參加。
主要職責(zé)：第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)測(cè)，確定污染物擴(kuò)散范圍，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)；協(xié)調(diào)軍隊(duì)力量參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
三、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府應(yīng)急辦牽頭，相關(guān)成員單位參加。
主要職責(zé)：收集突發(fā)環(huán)境事件信息，協(xié)調(diào)跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和信息報(bào)送，組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估和損害評(píng)價(jià)。
四、醫(yī)學(xué)救援組。由市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市環(huán)保局、市民政局、市食藥監(jiān)局等參加。
主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
五、應(yīng)急保障組。由市發(fā)改委牽頭，市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市城管委、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局等參加。
主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；開展應(yīng)急測(cè)繪，及時(shí)獲取突發(fā)事件的地點(diǎn)、影響范圍和周邊地理、地形情況。
六、新聞宣傳組。由市政府新聞辦牽頭，市工信局、市環(huán)保局等參加。
主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析省內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、通信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
七、社會(huì)穩(wěn)定組。由市公安局牽頭，市工信局、市人社局、市環(huán)保局、市商務(wù)局等參加。
主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府和有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。
八、涉外事務(wù)組。由市外事辦牽頭，市環(huán)保局、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市政府新聞辦等參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中的有關(guān)涉外事務(wù)，必要時(shí)申請(qǐng)、接受省政府援助。
工作組的設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整。
