2021年湖南商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，致力搞活流通促進(jìn)消費(fèi)，致力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，致力推動(dòng)高水平引進(jìn)來(lái)和高質(zhì)量走出去，致力強(qiáng)化開(kāi)放平臺(tái)通道支撐，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放新高地。
二、主要目標(biāo)
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；進(jìn)出口額增長(zhǎng)10%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，到位內(nèi)資增長(zhǎng)12%；“走出去”各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)
1. 提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)。提檔升級(jí)汽車(chē)、家電、家居等實(shí)物消費(fèi)，開(kāi)展汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處、建設(shè)處、流通處。涉及多個(gè)部門(mén)的，列第一位的為牽頭部門(mén)，下同）提質(zhì)擴(kuò)容服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。發(fā)展綠色、安全、健康餐飲消費(fèi)，推進(jìn)光盤(pán)行動(dòng)和無(wú)接觸配送。（責(zé)任部門(mén)：服貿(mào)處）推進(jìn)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，力爭(zhēng)年內(nèi)國(guó)家綠色商場(chǎng)達(dá)到25家。推動(dòng)流通領(lǐng)域塑料污染治理，促進(jìn)再生資源回收利用與垃圾分類(lèi)“兩網(wǎng)融合”。（責(zé)任部門(mén)：流通處）
2. 加快培育新型消費(fèi)。出臺(tái)加快消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展意見(jiàn)，鼓勵(lì)發(fā)展在線教育、在線醫(yī)療、在線文娛、智慧旅游、智能體育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)雙向提速。培育體驗(yàn)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，打造時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)和“夜間經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處、電商處）促進(jìn)零售實(shí)體轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索發(fā)展智慧商超。（責(zé)任部門(mén)：流通處）發(fā)展電商新業(yè)態(tài)，支持“無(wú)接觸”交易，擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：電商處）
3. 搭建消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)。推動(dòng)長(zhǎng)沙爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域消費(fèi)中心城市，建設(shè)一批縣域消費(fèi)中心。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處）開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)，因地制宜增設(shè)便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。（責(zé)任部門(mén)：流通處、建設(shè)處）支持黃興南路步行街創(chuàng)建全國(guó)示范步行街，推進(jìn)省級(jí)示范步行街創(chuàng)建。（責(zé)任部門(mén)：流通處）創(chuàng)新舉辦“樂(lè)購(gòu)瀟湘、美好生活”等促消費(fèi)系列活動(dòng)，建立常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)新機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處）加快區(qū)域和行業(yè)展會(huì)的開(kāi)發(fā)、培育，辦好2021中國(guó)國(guó)際食品餐飲博覽會(huì)等品牌展會(huì)活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：服貿(mào)處）
（二）完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系
4. 壯大流通主體。培育壯大限上企業(yè)隊(duì)伍，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代流通企業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處、建設(shè)處、流通處、電商處、服貿(mào)處）推動(dòng)老字號(hào)傳承創(chuàng)新和提質(zhì)升級(jí)。（責(zé)任部門(mén)：流通處）培育數(shù)字商務(wù)企業(yè)，支持本土新興電商龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任部門(mén)：電商處）
5. 優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低商貿(mào)領(lǐng)域物流成本，復(fù)制推廣商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化和流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展省級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：流通處）
6. 打造農(nóng)產(chǎn)品流通體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)和電商進(jìn)農(nóng)村示范工作，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，著力降低農(nóng)村物流成本。（責(zé)任部門(mén)：建設(shè)處、流通處、電商處）推進(jìn)農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)培育網(wǎng)銷(xiāo)“一縣一品”品牌。（責(zé)任部門(mén)：電商處、建設(shè)處、服貿(mào)處、合作處、人事處）
（三）推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
7. 穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。推進(jìn)園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)，服務(wù)外貿(mào)“破零倍增”，不斷壯大外貿(mào)主體。加強(qiáng)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)支持，鼓勵(lì)市州培育外貿(mào)供應(yīng)鏈企業(yè)。支持縣市區(qū)、園區(qū)建立外貿(mào)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和外貿(mào)融資擔(dān)保機(jī)制，完善中小微外貿(mào)企業(yè)出口便利優(yōu)惠融資辦法。深入推進(jìn)縣市區(qū)“1231”計(jì)劃。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處）
8. 優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集顯著的縣市區(qū)實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口計(jì)劃。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品、非洲非資源性產(chǎn)品進(jìn)口。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處、加貿(mào)處、西亞非洲處）推動(dòng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，組織參加進(jìn)口博覽會(huì)、廣交會(huì)等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處、亞洲處、西亞非洲處、歐洲處、美大處、臺(tái)港澳處，商務(wù)服務(wù)中心）
9. 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地作用，培育壯大外貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處）提升加工貿(mào)易，促進(jìn)二手車(chē)、二手工程機(jī)械設(shè)備出口，鼓勵(lì)開(kāi)展保稅檢測(cè)、全球維修和再制造出口。（責(zé)任部門(mén)：加貿(mào)處）出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和文化貿(mào)易，推動(dòng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任部門(mén)：服貿(mào)處）
10. 發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。持續(xù)發(fā)展跨境電商，打造中西部跨境電商集散中心。（責(zé)任部門(mén)：電商處）深入推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)，探索建立市場(chǎng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償融資模式，打造湖南出口產(chǎn)品集聚區(qū)。探索對(duì)非易貨貿(mào)易模式。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處、西亞非洲處）
11. 促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合。大力推動(dòng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)“三同”產(chǎn)品（同線同質(zhì)同標(biāo)），開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，暢通內(nèi)外貿(mào)一體化渠道。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處、流通處、電商處、服貿(mào)處）
（四）推動(dòng)高水平引進(jìn)來(lái)
12. 穩(wěn)住外資基本盤(pán)。全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，認(rèn)真執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度。搭建穩(wěn)外資工作專(zhuān)班，開(kāi)展外商直接投資“破零倍增”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重大簽約項(xiàng)目資金到位倍增行動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：投資處）
13. 聚焦招大引強(qiáng)。深入實(shí)施“對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動(dòng)，新引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。加大重大項(xiàng)目服務(wù)和保障力度，建立重大項(xiàng)目部門(mén)協(xié)同服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：投資處、承產(chǎn)處，商務(wù)服務(wù)中心）
14. 突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)實(shí)體等領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)開(kāi)展鏈主制招商，著力建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。（責(zé)任部門(mén)：投資處、承產(chǎn)處，商務(wù)服務(wù)中心）
15. 持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化招商。進(jìn)一步完善招商云平臺(tái)。（責(zé)任部門(mén)：承產(chǎn)處、投資處）在北京、香港新設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)環(huán)渤海灣、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商與省內(nèi)園區(qū)的對(duì)接合作，建設(shè)市場(chǎng)化“園中園”。（責(zé)任部門(mén)：承產(chǎn)處）線上線下融合、創(chuàng)新務(wù)實(shí)辦好“港洽周”。（責(zé)任部門(mén)：臺(tái)港澳處、投資處、承產(chǎn)處，商務(wù)服務(wù)中心）
（五）推動(dòng)高質(zhì)量走出去
16. 深耕重點(diǎn)市場(chǎng)。全面推進(jìn)對(duì)非投資合作，探索以投資帶易貨貿(mào)易、加工貿(mào)易的對(duì)非合作新模式，推進(jìn)在坦桑尼亞、安哥拉、烏干達(dá)等重點(diǎn)國(guó)家的項(xiàng)目落地。以RCEP為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展“園區(qū)+抱團(tuán)+投建營(yíng)一體化”合作。視情舉辦第二屆湖南裝備與制造走進(jìn)東盟系列活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：合作處、亞洲處、西亞非洲處）
17. 深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作。以境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工程機(jī)械、軌道交通、生物醫(yī)藥、能源電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)走出去。以德國(guó)、以色列等國(guó)家為重點(diǎn)，推進(jìn)高新技術(shù)領(lǐng)域跨國(guó)并購(gòu)。積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。（責(zé)任部門(mén)：合作處、亞洲處、西亞非洲處、歐洲處、美大處）
18. 推進(jìn)援外與投資工程融合發(fā)展。用好援外培訓(xùn)和援外項(xiàng)目資源，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)國(guó)別、行業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)馬達(dá)加斯加“農(nóng)業(yè)援助+市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”和老撾農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：合作處）
19. 提升服務(wù)保障能力。優(yōu)化政策支持體系，完善“政策支持+項(xiàng)目共享+利益均沾”抱團(tuán)機(jī)制，做實(shí)“湖南企業(yè)走出去聯(lián)盟”。加強(qiáng)湘企出海平臺(tái)建設(shè)，完成平臺(tái)二期開(kāi)發(fā)。建強(qiáng)境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好境外風(fēng)險(xiǎn)防控，服務(wù)重大項(xiàng)目落地。（責(zé)任部門(mén)：合作處）
（六）加強(qiáng)口岸和國(guó)際物流通道建設(shè)
20. 提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力。鞏固、加密和拓展國(guó)際航空貨運(yùn)航線航班，加快建設(shè)4小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈。（責(zé)任部門(mén)：口岸處）
21. 加快中歐班列擴(kuò)容提質(zhì)。進(jìn)一步擴(kuò)大中歐班列開(kāi)行規(guī)模，著力打造精品線路，申報(bào)建設(shè)中歐班列（長(zhǎng)沙）集結(jié)中心。（責(zé)任部門(mén)：口岸處）
22. 推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際貨運(yùn)物流樞紐建設(shè)。開(kāi)通城陵磯水運(yùn)口岸國(guó)際直航班輪，推進(jìn)形成近海直航、遠(yuǎn)洋接力的航線結(jié)構(gòu)，大幅提高集裝箱吞吐量。（責(zé)任部門(mén)：口岸處）
23. 創(chuàng)新發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系。主動(dòng)融入西部陸海新通道建設(shè)，加快構(gòu)建連接?xùn)|盟的陸海聯(lián)通、班列直達(dá)通道。發(fā)展對(duì)非陸空鐵海多式聯(lián)運(yùn)。（口岸處、西亞非洲處）
24. 推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。用足用好綜保區(qū)政策，推進(jìn)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：口岸處）
（七）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
25. 落實(shí)改革任務(wù)。加快推進(jìn)121項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)的落地實(shí)施，確保年內(nèi)改革試點(diǎn)任務(wù)完成率超過(guò)50%。深入復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任部門(mén)：自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)處、自貿(mào)區(qū)評(píng)估指導(dǎo)處）
26. 突出制度創(chuàng)新。開(kāi)展首創(chuàng)性、集成性、系統(tǒng)性、鏈條性改革探索。成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫(kù)，建立制度創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成并上報(bào)10項(xiàng)以上制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和案例。（責(zé)任部門(mén)：自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處）
27. 強(qiáng)化機(jī)制保障。加快出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，建立健全考評(píng)激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制。盡快編制出臺(tái)長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州三個(gè)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和“一產(chǎn)業(yè)一園區(qū)一走廊”三大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并抓緊推進(jìn)實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策。有序?qū)⑹〖?jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限依法下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任部門(mén)：自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)處、自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處、自貿(mào)區(qū)評(píng)估指導(dǎo)處）
28. 推進(jìn)項(xiàng)目落地。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流通道建設(shè)，緊密跟進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)在建在談重點(diǎn)招商引資、平臺(tái)、通道、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地。（責(zé)任部門(mén)：自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)處、自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處、自貿(mào)區(qū)評(píng)估指導(dǎo)處、投資處、承產(chǎn)處、西亞非洲處、臺(tái)港澳處、口岸處等）
29. 注重聯(lián)動(dòng)發(fā)展。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方案，在有條件的省內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)、平臺(tái)設(shè)立聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，支持聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)處、自貿(mào)區(qū)評(píng)估指導(dǎo)處）
（八）健全完善對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)效機(jī)制
30. 辦好第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。以國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌品牌造勢(shì)與平臺(tái)做實(shí)，做好宣傳推介，精準(zhǔn)邀商招展，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)對(duì)接撮合，探索市場(chǎng)化辦會(huì)路徑。做好展會(huì)常態(tài)化疫情防控工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整展會(huì)活動(dòng)安排，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保博覽會(huì)安全有序成功舉辦。（責(zé)任部門(mén)：中非秘書(shū)處、西亞非洲處，商務(wù)服務(wù)中心）
31. 推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)加快發(fā)展。推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新示范園、非洲非資源性產(chǎn)品集散交易加工中心、中非跨境人民幣中心、中非經(jīng)貿(mào)合作研究會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)合作研究院、中非駐地服務(wù)中心和中非經(jīng)貿(mào)合作職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟等機(jī)制平臺(tái)建設(shè)，探索開(kāi)展對(duì)非易貨貿(mào)易，搭建中非易貨貿(mào)易平臺(tái)，深化地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。建設(shè)對(duì)非國(guó)際物流體系。支持邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、瀏陽(yáng)等中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：西亞非洲處、外貿(mào)處、加貿(mào)處、合作處、中非秘書(shū)處）
（九）加強(qiáng)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)
32. 加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，提升政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力。結(jié)合“建黨100周年”主題，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)，健全黨建考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)。（責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)黨委）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化作風(fēng)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委）
33. 提升機(jī)關(guān)工作效能。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。（責(zé)任部門(mén)：秩序處）建好智慧商務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任部門(mén)：信息中心）強(qiáng)化商務(wù)政策資金保障。（責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)處）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行常態(tài)化管理。用好激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的“工具箱”和考核考評(píng)的“指揮棒”。（責(zé)任部門(mén)：人事處、辦公室）
（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全
34. 籌備開(kāi)好全省落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略打造內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放高地推進(jìn)大會(huì)。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、綜合處）
35. 加強(qiáng)商務(wù)戰(zhàn)略研究，高質(zhì)量編制商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。（責(zé)任部門(mén)：綜合處）
36. 打造法制化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)投資便利化舉措，認(rèn)真落實(shí)外商投資企業(yè)信息報(bào)告制度。制訂招商引資若干政策措施實(shí)施細(xì)則和外商投訴工作辦法，加強(qiáng)外商權(quán)益保護(hù)。（責(zé)任部門(mén)：投資處）實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)口岸提質(zhì)降費(fèi)，進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口貨物總體通關(guān)時(shí)間。（責(zé)任部門(mén)：口岸處）建好商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處）
37. 抓好常態(tài)化疫情防控。優(yōu)化外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，嚴(yán)防口岸輸入，強(qiáng)化境外項(xiàng)目、人員疫情防控，抓好對(duì)外抗疫援助、重大會(huì)展防疫等，特別要做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鳌＃ㄘ?zé)任部門(mén)：運(yùn)行處、合作處、口岸處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心）
38. 完善應(yīng)急保供體系。提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，健全聯(lián)保聯(lián)控機(jī)制，做好節(jié)假日市場(chǎng)保供。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處、建設(shè)處、流通處）
39. 抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化隱患整改和督導(dǎo)檢查，確保全省商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。（責(zé)任部門(mén)：流通處）
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，致力搞活流通促進(jìn)消費(fèi)，致力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，致力推動(dòng)高水平引進(jìn)來(lái)和高質(zhì)量走出去，致力強(qiáng)化開(kāi)放平臺(tái)通道支撐，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放新高地。
二、主要目標(biāo)
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；進(jìn)出口額增長(zhǎng)10%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，到位內(nèi)資增長(zhǎng)12%；“走出去”各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)
1. 提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)。提檔升級(jí)汽車(chē)、家電、家居等實(shí)物消費(fèi)，開(kāi)展汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處、建設(shè)處、流通處。涉及多個(gè)部門(mén)的，列第一位的為牽頭部門(mén)，下同）提質(zhì)擴(kuò)容服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。發(fā)展綠色、安全、健康餐飲消費(fèi)，推進(jìn)光盤(pán)行動(dòng)和無(wú)接觸配送。（責(zé)任部門(mén)：服貿(mào)處）推進(jìn)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，力爭(zhēng)年內(nèi)國(guó)家綠色商場(chǎng)達(dá)到25家。推動(dòng)流通領(lǐng)域塑料污染治理，促進(jìn)再生資源回收利用與垃圾分類(lèi)“兩網(wǎng)融合”。（責(zé)任部門(mén)：流通處）
2. 加快培育新型消費(fèi)。出臺(tái)加快消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展意見(jiàn)，鼓勵(lì)發(fā)展在線教育、在線醫(yī)療、在線文娛、智慧旅游、智能體育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)雙向提速。培育體驗(yàn)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，打造時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)和“夜間經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處、電商處）促進(jìn)零售實(shí)體轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索發(fā)展智慧商超。（責(zé)任部門(mén)：流通處）發(fā)展電商新業(yè)態(tài)，支持“無(wú)接觸”交易，擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：電商處）
3. 搭建消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)。推動(dòng)長(zhǎng)沙爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域消費(fèi)中心城市，建設(shè)一批縣域消費(fèi)中心。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處）開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)，因地制宜增設(shè)便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。（責(zé)任部門(mén)：流通處、建設(shè)處）支持黃興南路步行街創(chuàng)建全國(guó)示范步行街，推進(jìn)省級(jí)示范步行街創(chuàng)建。（責(zé)任部門(mén)：流通處）創(chuàng)新舉辦“樂(lè)購(gòu)瀟湘、美好生活”等促消費(fèi)系列活動(dòng)，建立常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)新機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處）加快區(qū)域和行業(yè)展會(huì)的開(kāi)發(fā)、培育，辦好2021中國(guó)國(guó)際食品餐飲博覽會(huì)等品牌展會(huì)活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：服貿(mào)處）
（二）完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系
4. 壯大流通主體。培育壯大限上企業(yè)隊(duì)伍，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代流通企業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處、建設(shè)處、流通處、電商處、服貿(mào)處）推動(dòng)老字號(hào)傳承創(chuàng)新和提質(zhì)升級(jí)。（責(zé)任部門(mén)：流通處）培育數(shù)字商務(wù)企業(yè)，支持本土新興電商龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任部門(mén)：電商處）
5. 優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低商貿(mào)領(lǐng)域物流成本，復(fù)制推廣商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化和流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展省級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：流通處）
6. 打造農(nóng)產(chǎn)品流通體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)和電商進(jìn)農(nóng)村示范工作，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，著力降低農(nóng)村物流成本。（責(zé)任部門(mén)：建設(shè)處、流通處、電商處）推進(jìn)農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)培育網(wǎng)銷(xiāo)“一縣一品”品牌。（責(zé)任部門(mén)：電商處、建設(shè)處、服貿(mào)處、合作處、人事處）
（三）推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
7. 穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。推進(jìn)園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)，服務(wù)外貿(mào)“破零倍增”，不斷壯大外貿(mào)主體。加強(qiáng)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)支持，鼓勵(lì)市州培育外貿(mào)供應(yīng)鏈企業(yè)。支持縣市區(qū)、園區(qū)建立外貿(mào)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和外貿(mào)融資擔(dān)保機(jī)制，完善中小微外貿(mào)企業(yè)出口便利優(yōu)惠融資辦法。深入推進(jìn)縣市區(qū)“1231”計(jì)劃。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處）
8. 優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集顯著的縣市區(qū)實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口計(jì)劃。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品、非洲非資源性產(chǎn)品進(jìn)口。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處、加貿(mào)處、西亞非洲處）推動(dòng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，組織參加進(jìn)口博覽會(huì)、廣交會(huì)等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處、亞洲處、西亞非洲處、歐洲處、美大處、臺(tái)港澳處，商務(wù)服務(wù)中心）
9. 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地作用，培育壯大外貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處）提升加工貿(mào)易，促進(jìn)二手車(chē)、二手工程機(jī)械設(shè)備出口，鼓勵(lì)開(kāi)展保稅檢測(cè)、全球維修和再制造出口。（責(zé)任部門(mén)：加貿(mào)處）出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和文化貿(mào)易，推動(dòng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任部門(mén)：服貿(mào)處）
10. 發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。持續(xù)發(fā)展跨境電商，打造中西部跨境電商集散中心。（責(zé)任部門(mén)：電商處）深入推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)，探索建立市場(chǎng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償融資模式，打造湖南出口產(chǎn)品集聚區(qū)。探索對(duì)非易貨貿(mào)易模式。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處、西亞非洲處）
11. 促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合。大力推動(dòng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)“三同”產(chǎn)品（同線同質(zhì)同標(biāo)），開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，暢通內(nèi)外貿(mào)一體化渠道。（責(zé)任部門(mén)：外貿(mào)處、流通處、電商處、服貿(mào)處）
（四）推動(dòng)高水平引進(jìn)來(lái)
12. 穩(wěn)住外資基本盤(pán)。全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，認(rèn)真執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度。搭建穩(wěn)外資工作專(zhuān)班，開(kāi)展外商直接投資“破零倍增”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重大簽約項(xiàng)目資金到位倍增行動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：投資處）
13. 聚焦招大引強(qiáng)。深入實(shí)施“對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動(dòng)，新引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。加大重大項(xiàng)目服務(wù)和保障力度，建立重大項(xiàng)目部門(mén)協(xié)同服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：投資處、承產(chǎn)處，商務(wù)服務(wù)中心）
14. 突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)實(shí)體等領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)開(kāi)展鏈主制招商，著力建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。（責(zé)任部門(mén)：投資處、承產(chǎn)處，商務(wù)服務(wù)中心）
15. 持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化招商。進(jìn)一步完善招商云平臺(tái)。（責(zé)任部門(mén)：承產(chǎn)處、投資處）在北京、香港新設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)環(huán)渤海灣、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商與省內(nèi)園區(qū)的對(duì)接合作，建設(shè)市場(chǎng)化“園中園”。（責(zé)任部門(mén)：承產(chǎn)處）線上線下融合、創(chuàng)新務(wù)實(shí)辦好“港洽周”。（責(zé)任部門(mén)：臺(tái)港澳處、投資處、承產(chǎn)處，商務(wù)服務(wù)中心）
（五）推動(dòng)高質(zhì)量走出去
16. 深耕重點(diǎn)市場(chǎng)。全面推進(jìn)對(duì)非投資合作，探索以投資帶易貨貿(mào)易、加工貿(mào)易的對(duì)非合作新模式，推進(jìn)在坦桑尼亞、安哥拉、烏干達(dá)等重點(diǎn)國(guó)家的項(xiàng)目落地。以RCEP為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展“園區(qū)+抱團(tuán)+投建營(yíng)一體化”合作。視情舉辦第二屆湖南裝備與制造走進(jìn)東盟系列活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：合作處、亞洲處、西亞非洲處）
17. 深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作。以境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工程機(jī)械、軌道交通、生物醫(yī)藥、能源電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)走出去。以德國(guó)、以色列等國(guó)家為重點(diǎn)，推進(jìn)高新技術(shù)領(lǐng)域跨國(guó)并購(gòu)。積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。（責(zé)任部門(mén)：合作處、亞洲處、西亞非洲處、歐洲處、美大處）
18. 推進(jìn)援外與投資工程融合發(fā)展。用好援外培訓(xùn)和援外項(xiàng)目資源，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)國(guó)別、行業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)馬達(dá)加斯加“農(nóng)業(yè)援助+市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”和老撾農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：合作處）
19. 提升服務(wù)保障能力。優(yōu)化政策支持體系，完善“政策支持+項(xiàng)目共享+利益均沾”抱團(tuán)機(jī)制，做實(shí)“湖南企業(yè)走出去聯(lián)盟”。加強(qiáng)湘企出海平臺(tái)建設(shè)，完成平臺(tái)二期開(kāi)發(fā)。建強(qiáng)境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好境外風(fēng)險(xiǎn)防控，服務(wù)重大項(xiàng)目落地。（責(zé)任部門(mén)：合作處）
（六）加強(qiáng)口岸和國(guó)際物流通道建設(shè)
20. 提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力。鞏固、加密和拓展國(guó)際航空貨運(yùn)航線航班，加快建設(shè)4小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈。（責(zé)任部門(mén)：口岸處）
21. 加快中歐班列擴(kuò)容提質(zhì)。進(jìn)一步擴(kuò)大中歐班列開(kāi)行規(guī)模，著力打造精品線路，申報(bào)建設(shè)中歐班列（長(zhǎng)沙）集結(jié)中心。（責(zé)任部門(mén)：口岸處）
22. 推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際貨運(yùn)物流樞紐建設(shè)。開(kāi)通城陵磯水運(yùn)口岸國(guó)際直航班輪，推進(jìn)形成近海直航、遠(yuǎn)洋接力的航線結(jié)構(gòu)，大幅提高集裝箱吞吐量。（責(zé)任部門(mén)：口岸處）
23. 創(chuàng)新發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系。主動(dòng)融入西部陸海新通道建設(shè)，加快構(gòu)建連接?xùn)|盟的陸海聯(lián)通、班列直達(dá)通道。發(fā)展對(duì)非陸空鐵海多式聯(lián)運(yùn)。（口岸處、西亞非洲處）
24. 推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。用足用好綜保區(qū)政策，推進(jìn)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：口岸處）
（七）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
25. 落實(shí)改革任務(wù)。加快推進(jìn)121項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)的落地實(shí)施，確保年內(nèi)改革試點(diǎn)任務(wù)完成率超過(guò)50%。深入復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任部門(mén)：自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)處、自貿(mào)區(qū)評(píng)估指導(dǎo)處）
26. 突出制度創(chuàng)新。開(kāi)展首創(chuàng)性、集成性、系統(tǒng)性、鏈條性改革探索。成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫(kù)，建立制度創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成并上報(bào)10項(xiàng)以上制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和案例。（責(zé)任部門(mén)：自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處）
27. 強(qiáng)化機(jī)制保障。加快出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，建立健全考評(píng)激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制。盡快編制出臺(tái)長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州三個(gè)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和“一產(chǎn)業(yè)一園區(qū)一走廊”三大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并抓緊推進(jìn)實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策。有序?qū)⑹〖?jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限依法下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任部門(mén)：自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)處、自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處、自貿(mào)區(qū)評(píng)估指導(dǎo)處）
28. 推進(jìn)項(xiàng)目落地。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流通道建設(shè)，緊密跟進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)在建在談重點(diǎn)招商引資、平臺(tái)、通道、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地。（責(zé)任部門(mén)：自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)處、自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處、自貿(mào)區(qū)評(píng)估指導(dǎo)處、投資處、承產(chǎn)處、西亞非洲處、臺(tái)港澳處、口岸處等）
29. 注重聯(lián)動(dòng)發(fā)展。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方案，在有條件的省內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)、平臺(tái)設(shè)立聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，支持聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)處、自貿(mào)區(qū)評(píng)估指導(dǎo)處）
（八）健全完善對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)效機(jī)制
30. 辦好第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。以國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌品牌造勢(shì)與平臺(tái)做實(shí)，做好宣傳推介，精準(zhǔn)邀商招展，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)對(duì)接撮合，探索市場(chǎng)化辦會(huì)路徑。做好展會(huì)常態(tài)化疫情防控工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整展會(huì)活動(dòng)安排，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保博覽會(huì)安全有序成功舉辦。（責(zé)任部門(mén)：中非秘書(shū)處、西亞非洲處，商務(wù)服務(wù)中心）
31. 推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)加快發(fā)展。推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新示范園、非洲非資源性產(chǎn)品集散交易加工中心、中非跨境人民幣中心、中非經(jīng)貿(mào)合作研究會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)合作研究院、中非駐地服務(wù)中心和中非經(jīng)貿(mào)合作職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟等機(jī)制平臺(tái)建設(shè)，探索開(kāi)展對(duì)非易貨貿(mào)易，搭建中非易貨貿(mào)易平臺(tái)，深化地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。建設(shè)對(duì)非國(guó)際物流體系。支持邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、瀏陽(yáng)等中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：西亞非洲處、外貿(mào)處、加貿(mào)處、合作處、中非秘書(shū)處）
（九）加強(qiáng)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)
32. 加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，提升政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力。結(jié)合“建黨100周年”主題，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)，健全黨建考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)。（責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)黨委）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化作風(fēng)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委）
33. 提升機(jī)關(guān)工作效能。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。（責(zé)任部門(mén)：秩序處）建好智慧商務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任部門(mén)：信息中心）強(qiáng)化商務(wù)政策資金保障。（責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)處）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行常態(tài)化管理。用好激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的“工具箱”和考核考評(píng)的“指揮棒”。（責(zé)任部門(mén)：人事處、辦公室）
（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全
34. 籌備開(kāi)好全省落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略打造內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放高地推進(jìn)大會(huì)。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、綜合處）
35. 加強(qiáng)商務(wù)戰(zhàn)略研究，高質(zhì)量編制商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。（責(zé)任部門(mén)：綜合處）
36. 打造法制化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)投資便利化舉措，認(rèn)真落實(shí)外商投資企業(yè)信息報(bào)告制度。制訂招商引資若干政策措施實(shí)施細(xì)則和外商投訴工作辦法，加強(qiáng)外商權(quán)益保護(hù)。（責(zé)任部門(mén)：投資處）實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)口岸提質(zhì)降費(fèi)，進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口貨物總體通關(guān)時(shí)間。（責(zé)任部門(mén)：口岸處）建好商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處）
37. 抓好常態(tài)化疫情防控。優(yōu)化外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，嚴(yán)防口岸輸入，強(qiáng)化境外項(xiàng)目、人員疫情防控，抓好對(duì)外抗疫援助、重大會(huì)展防疫等，特別要做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鳌＃ㄘ?zé)任部門(mén)：運(yùn)行處、合作處、口岸處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心）
38. 完善應(yīng)急保供體系。提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，健全聯(lián)保聯(lián)控機(jī)制，做好節(jié)假日市場(chǎng)保供。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)行處、建設(shè)處、流通處）
39. 抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化隱患整改和督導(dǎo)檢查，確保全省商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。（責(zé)任部門(mén)：流通處）
