各設區市、縣（市、區）農業農村局：
今年糧食生產目標任務艱巨。近期受梅雨期多輪強降雨天氣影響，部分地區秋糧生產出現災害。各地要高度重視，認真組織落實各項關鍵舉措，為實現全年糧食生產目標任務奠定堅實基礎。現就抓好全省秋糧生產管理通知如下：
一、充分認識當前秋糧生產形勢
今年，梅雨期時間長、降雨量大，據氣象、水利部門監測，截止7月14日，全省梅雨期降雨量列歷史第3。受近期強降雨影響，一方面造成部分地區糧食作物出現受淹甚至絕收，6月9日以來，9次強降雨過程造成水稻等秋糧累計受淹面積達750萬畝次，約5萬畝絕收；另一方面，由于持續陰雨寡照，蘇中及沿江蘇南地區水稻播栽期跨度大，水稻出葉速度降低、分蘗減慢，水稻生育進程推遲、干物質積累不足，同比慢0.5葉左右，平均莖蘗數少2.0萬/畝，苗情不平衡性突出。
二、扎實抓好各項關鍵舉措落實
各地要充分調查分析當地秋糧形勢，針對突出問題、薄弱環節，科學落實好各項管理和應對舉措，夯實秋糧豐收基礎。
（一）抓緊落實抗災救災各項舉措。據氣象部門預測分析，今年汛期我省氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件較多，降雨時空分布嚴重不均，影響我省的臺風有2～4個，預計下半年農業自然災害風險威脅較大。要進一步加強災害預警，切實做好農業防災減災各項工作，落實好應對舉措，最大限度減少災害損失。當前，要針對在田受淹的水稻、玉米等秋糧作物，抓緊組織力量和排水設施裝備，迅速排除田間積水，防止淹水時間過長造成更大影響。對受災田塊，要及時補施恢復肥，促進受災作物恢復生長。要突出做好絕收田塊的改補種工作，補種生育期適宜的糧食作物，做到應補盡補，確保面積不減少。
（二）認真落實各項關鍵田管措施。當前，水稻處于分蘗期、春（夏）玉米處于乳熟期（拔節期），正是加強田管的關鍵時期。要進一步優化措施，突出因苗制宜，組織落實好水漿管理、肥料施用、病蟲防治等工作，確保水稻等秋糧生產順利開展。當前要突出抓好肥水運籌管理，抓好水稻擱田等，控制無效分蘗生長，構建高質量群體。要堅持“綜合分析、統籌兼顧、突出重點、分類指導”的防控策略，聚焦主要作物、重點區域、重大病蟲、關鍵環節，充分發揮中央和省級扶持資金的導向作用，突出抓好草地貪夜蛾等秋熟作物重大病蟲防控。要充分依托國家“三區三帶”和省級“四橫一縱”草地貪夜蛾監測阻截網絡，加密調查范圍和頻次，及時發現風險隱患，早發現、早預警、早處置，確保草地貪夜蛾不大面積遷飛擴散，不大面積爆發成災。堅持綜合防治與應急防控相結合，全面抓好各項措施落實，有效遏制稻縱卷葉螟、稻飛虱、稻瘟病等水稻中后期重大病蟲流行危害。嚴格落實重大植物疫情“政府主導、屬地管理、分級負責、聯防聯控、群防群治”的防控機制，重點強化水稻細菌性條斑病、瓜類檢疫性病害、福壽螺等重大植物疫情的監測處置，嚴格疫情報告和發布制度，對新發、突發疫情做到早發現、早報告、早撲滅。
（三）扎實推進綠色高質高效行動。要進一步抓好糧食綠色高質高效創建項目落實，建設好480個省級水稻綠色高質高效創建示范片和20個部級綠色高質高效行動示范縣，良種良法配套、農機農藝融合、生產生態結合，加快示范推廣一批節水、節肥、節藥、省工節本的綠色高質高效技術模式，扶持配套的新產品、新設備、新材料，加大新型綠色物化產品推廣應用，輻射帶動提高全省糧食綠色生產技術水平。大力推進糧食社會化服務，加快推廣農機化新技術新裝備，探索農機社會化服務新模式，培育壯大糧食生產社會化服務組織，大力發展代耕代種、代育代插、聯耕聯種、土地托管、訂單種植等糧食生產社會化服務，提升糧食生產管理水平。要組織開展市級、縣級交叉互查，加強交流學習和檢查督促。
（四）加快推進糧食產業化發展。要加強地方優質稻米產業發展情況調查摸底，建立優質稻米產業發展情況動態監測統計機制，充分掌握優良稻米種植面積、優質稻米訂單生產、糧食加工企業等糧食產業化經營主體、品牌發展等情況。進一步集聚資源和資金，著力推動優質稻米產業發展，依托現代農業產業示范園、水稻綠色高質高效創建示范片、味稻小鎮、味稻田園等載體平臺建設，聚力打造一批優質稻米產業化基地和區域公用品牌，大力發展水稻+鄉村旅游、+休閑創意農業，全面提升水稻等糧食產業綜合效益。引導推動稻米精深加工現代化、自動化改造升級，加快開發深加工產品，提高水稻產業附加值。積極組織稻米產業化開發各類主體，廣泛參加品牌評比推介、展示展銷等活動，利用“互聯網”等平臺，開展線上線下同步宣傳、展示、銷售活動，擴大品牌影響力與市場知名度。
三、全力做好各項保障服務工作
（一）加強組織領導。秋糧是全年糧食生產的大頭，完成全年糧食生產目標任務關鍵看秋糧。各地要高度重視當前秋糧生產管理工作，把其作為農業農村工作的重中之重和當前最緊迫的工作任務，落實責任單位、責任人，制定好具體的工作推進計劃，著力解決好秋糧生產中出現的問題和困難，確保全省秋糧生產工作順利推進。同時，要加強工作督導，通過明察、暗訪、通報等形式，推動各項工作措施落實到位，做到秋糧一天不到手，田管一天不放松。
（二）加快政策落實。各地要根據地方實際，加快各項糧食生產扶持政策落實進度，著力提高農民種糧積極性。要切實加大扶持政策的宣傳力度，讓廣大農民朋友知曉政策，明確流程和標準，有效激發和提高農民種糧積極性。稻谷補貼、信貸保障服務、農業保險等政策以及各項重點項目，要抓緊修訂和完善實施方案，加快實施進度，提高扶持精準性和可操作性，提升扶持成效。有條件的地方要出臺激勵和扶持政策，加大對糧食生產支持。
（三）強化指導服務。穩定發展糧食生產涉及環節多、戰線長，特別是秋糧生產作物種類多、種植方式多，必須要做好各項保障服務，才能確保糧食生產各項工作有序推進。要組織基層農技人員，查苗情、查墑情、查病蟲情，提出針對性技術指導方案。針對關鍵田管措施落實、重點項目實施、農業防災減災等方面，組織廣大機關干部和技術人員，深入一線生產實際開展調查指導，突出加強對新型經營主體等規模大戶的服務，及時發現問題和困難，了解群眾所需、所盼，切實解決生產中的實際問題。充分發揮現代農業產業技術體系專家作用，加強技術培訓和踏田巡回指導，提升科學管理水平。
（四）加大宣傳力度。糧食生產面積大、覆蓋范圍廣，生產不平衡性大，要切實加強典型宣傳帶動，讓先進典型和好的做法經驗推廣普及到更大范圍，輻射推動全省糧食生產水平提升。要加強典型培育，打造一批“標兵戶”“樣板田”，組織廣大農民和新型經營主體開展現場觀摩學習。同時，要對生產中涌現出的典型經驗進行梳理總結，對代表性強、符合發展趨勢、有推廣價值的典型經驗，切實加大宣傳力度，提高影響力和輻射帶動效果。
江蘇省農業農村廳辦公室
2020年7月17日
今年糧食生產目標任務艱巨。近期受梅雨期多輪強降雨天氣影響，部分地區秋糧生產出現災害。各地要高度重視，認真組織落實各項關鍵舉措，為實現全年糧食生產目標任務奠定堅實基礎。現就抓好全省秋糧生產管理通知如下：
一、充分認識當前秋糧生產形勢
今年，梅雨期時間長、降雨量大，據氣象、水利部門監測，截止7月14日，全省梅雨期降雨量列歷史第3。受近期強降雨影響，一方面造成部分地區糧食作物出現受淹甚至絕收，6月9日以來，9次強降雨過程造成水稻等秋糧累計受淹面積達750萬畝次，約5萬畝絕收；另一方面，由于持續陰雨寡照，蘇中及沿江蘇南地區水稻播栽期跨度大，水稻出葉速度降低、分蘗減慢，水稻生育進程推遲、干物質積累不足，同比慢0.5葉左右，平均莖蘗數少2.0萬/畝，苗情不平衡性突出。
二、扎實抓好各項關鍵舉措落實
各地要充分調查分析當地秋糧形勢，針對突出問題、薄弱環節，科學落實好各項管理和應對舉措，夯實秋糧豐收基礎。
（一）抓緊落實抗災救災各項舉措。據氣象部門預測分析，今年汛期我省氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件較多，降雨時空分布嚴重不均，影響我省的臺風有2～4個，預計下半年農業自然災害風險威脅較大。要進一步加強災害預警，切實做好農業防災減災各項工作，落實好應對舉措，最大限度減少災害損失。當前，要針對在田受淹的水稻、玉米等秋糧作物，抓緊組織力量和排水設施裝備，迅速排除田間積水，防止淹水時間過長造成更大影響。對受災田塊，要及時補施恢復肥，促進受災作物恢復生長。要突出做好絕收田塊的改補種工作，補種生育期適宜的糧食作物，做到應補盡補，確保面積不減少。
（二）認真落實各項關鍵田管措施。當前，水稻處于分蘗期、春（夏）玉米處于乳熟期（拔節期），正是加強田管的關鍵時期。要進一步優化措施，突出因苗制宜，組織落實好水漿管理、肥料施用、病蟲防治等工作，確保水稻等秋糧生產順利開展。當前要突出抓好肥水運籌管理，抓好水稻擱田等，控制無效分蘗生長，構建高質量群體。要堅持“綜合分析、統籌兼顧、突出重點、分類指導”的防控策略，聚焦主要作物、重點區域、重大病蟲、關鍵環節，充分發揮中央和省級扶持資金的導向作用，突出抓好草地貪夜蛾等秋熟作物重大病蟲防控。要充分依托國家“三區三帶”和省級“四橫一縱”草地貪夜蛾監測阻截網絡，加密調查范圍和頻次，及時發現風險隱患，早發現、早預警、早處置，確保草地貪夜蛾不大面積遷飛擴散，不大面積爆發成災。堅持綜合防治與應急防控相結合，全面抓好各項措施落實，有效遏制稻縱卷葉螟、稻飛虱、稻瘟病等水稻中后期重大病蟲流行危害。嚴格落實重大植物疫情“政府主導、屬地管理、分級負責、聯防聯控、群防群治”的防控機制，重點強化水稻細菌性條斑病、瓜類檢疫性病害、福壽螺等重大植物疫情的監測處置，嚴格疫情報告和發布制度，對新發、突發疫情做到早發現、早報告、早撲滅。
（三）扎實推進綠色高質高效行動。要進一步抓好糧食綠色高質高效創建項目落實，建設好480個省級水稻綠色高質高效創建示范片和20個部級綠色高質高效行動示范縣，良種良法配套、農機農藝融合、生產生態結合，加快示范推廣一批節水、節肥、節藥、省工節本的綠色高質高效技術模式，扶持配套的新產品、新設備、新材料，加大新型綠色物化產品推廣應用，輻射帶動提高全省糧食綠色生產技術水平。大力推進糧食社會化服務，加快推廣農機化新技術新裝備，探索農機社會化服務新模式，培育壯大糧食生產社會化服務組織，大力發展代耕代種、代育代插、聯耕聯種、土地托管、訂單種植等糧食生產社會化服務，提升糧食生產管理水平。要組織開展市級、縣級交叉互查，加強交流學習和檢查督促。
（四）加快推進糧食產業化發展。要加強地方優質稻米產業發展情況調查摸底，建立優質稻米產業發展情況動態監測統計機制，充分掌握優良稻米種植面積、優質稻米訂單生產、糧食加工企業等糧食產業化經營主體、品牌發展等情況。進一步集聚資源和資金，著力推動優質稻米產業發展，依托現代農業產業示范園、水稻綠色高質高效創建示范片、味稻小鎮、味稻田園等載體平臺建設，聚力打造一批優質稻米產業化基地和區域公用品牌，大力發展水稻+鄉村旅游、+休閑創意農業，全面提升水稻等糧食產業綜合效益。引導推動稻米精深加工現代化、自動化改造升級，加快開發深加工產品，提高水稻產業附加值。積極組織稻米產業化開發各類主體，廣泛參加品牌評比推介、展示展銷等活動，利用“互聯網”等平臺，開展線上線下同步宣傳、展示、銷售活動，擴大品牌影響力與市場知名度。
三、全力做好各項保障服務工作
（一）加強組織領導。秋糧是全年糧食生產的大頭，完成全年糧食生產目標任務關鍵看秋糧。各地要高度重視當前秋糧生產管理工作，把其作為農業農村工作的重中之重和當前最緊迫的工作任務，落實責任單位、責任人，制定好具體的工作推進計劃，著力解決好秋糧生產中出現的問題和困難，確保全省秋糧生產工作順利推進。同時，要加強工作督導，通過明察、暗訪、通報等形式，推動各項工作措施落實到位，做到秋糧一天不到手，田管一天不放松。
（二）加快政策落實。各地要根據地方實際，加快各項糧食生產扶持政策落實進度，著力提高農民種糧積極性。要切實加大扶持政策的宣傳力度，讓廣大農民朋友知曉政策，明確流程和標準，有效激發和提高農民種糧積極性。稻谷補貼、信貸保障服務、農業保險等政策以及各項重點項目，要抓緊修訂和完善實施方案，加快實施進度，提高扶持精準性和可操作性，提升扶持成效。有條件的地方要出臺激勵和扶持政策，加大對糧食生產支持。
（三）強化指導服務。穩定發展糧食生產涉及環節多、戰線長，特別是秋糧生產作物種類多、種植方式多，必須要做好各項保障服務，才能確保糧食生產各項工作有序推進。要組織基層農技人員，查苗情、查墑情、查病蟲情，提出針對性技術指導方案。針對關鍵田管措施落實、重點項目實施、農業防災減災等方面，組織廣大機關干部和技術人員，深入一線生產實際開展調查指導，突出加強對新型經營主體等規模大戶的服務，及時發現問題和困難，了解群眾所需、所盼，切實解決生產中的實際問題。充分發揮現代農業產業技術體系專家作用，加強技術培訓和踏田巡回指導，提升科學管理水平。
（四）加大宣傳力度。糧食生產面積大、覆蓋范圍廣，生產不平衡性大，要切實加強典型宣傳帶動，讓先進典型和好的做法經驗推廣普及到更大范圍，輻射推動全省糧食生產水平提升。要加強典型培育，打造一批“標兵戶”“樣板田”，組織廣大農民和新型經營主體開展現場觀摩學習。同時，要對生產中涌現出的典型經驗進行梳理總結，對代表性強、符合發展趨勢、有推廣價值的典型經驗，切實加大宣傳力度，提高影響力和輻射帶動效果。
江蘇省農業農村廳辦公室
2020年7月17日
