九三學(xué)社中央：
關(guān)于推進生豬產(chǎn)業(yè)與飼料行業(yè)發(fā)展的提案收悉。經(jīng)商衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于開發(fā)重大戰(zhàn)略新品種種豬
我國地方豬種資源豐富，大多具有繁殖力強、肉質(zhì)優(yōu)良、耐粗飼和適應(yīng)性強等優(yōu)良特性，開發(fā)利用潛力巨大。目前，國家級畜禽遺傳資源保護名錄共收錄42個國家級保護豬品種，各地先后公布了115個省級保護豬品種。近年來，我部高度重視畜禽遺傳資源保護與利用工作，堅持在保護中開發(fā)、以開發(fā)促保護的思路，開展地方豬種保護、選育和雜交利用，滿足國內(nèi)日益增長的優(yōu)質(zhì)豬肉市場需求。我部印發(fā)并持續(xù)推進實施《全國生豬遺傳改良計劃（2009—2020年》，以核心育種場、擴繁場、資源場為基礎(chǔ)，全國種豬遺傳評估中心、改良站為支撐，質(zhì)量檢測中心、種公豬站為保障的生豬良種繁育體系初步形成。隨著居民消費水平的提高，高端豬肉消費已成為一種消費潮流，高端消費市場正逐漸形成。“精氣神”“壹號土豬”和湖南湘村高科等一批企業(yè)已經(jīng)開始搶占先機謀劃布局。
下一步，我部將會同有關(guān)部門認真研究，進一步加大優(yōu)質(zhì)地方品種保護、開發(fā)和利用工作力度，支持相關(guān)單位開展運用基因編輯等分子技術(shù)研究應(yīng)用，提高地方豬種瘦肉率、料肉比等關(guān)鍵指標(biāo)。
二、關(guān)于采取措施實現(xiàn)生豬養(yǎng)豬零污染
國家高度重視生豬糞污資源化利用工作。 2017年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號），明確加強財稅政策支持，整縣推進畜禽糞污資源化利用。自2016年開始，中央財政和中央預(yù)算內(nèi)投資通過整合優(yōu)化資金，以畜牧大縣為重點整縣推進畜禽糞污資源化利用，支持提升畜禽糞污處理利用能力，推廣“三改兩分”技術(shù)模式，推進源頭減排，探索有效治理模式。目前，全國585個畜牧大縣整縣治理已實現(xiàn)全覆蓋，畜禽糞污收集、存貯、處理、利用等設(shè)施裝備不斷完善，糞污處理和資源化利用能力不斷提升。
下一步，我部會同有關(guān)部門，強化生豬養(yǎng)豬環(huán)境設(shè)施設(shè)備研發(fā)推廣，加大環(huán)境友好和資源節(jié)約兩型飼料研發(fā)應(yīng)用力度，適時組織制定畜禽糞污處理利用中微生物菌劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
三、關(guān)于發(fā)展抗生素替代技術(shù)產(chǎn)業(yè)
為切實保障畜禽產(chǎn)品安全，減少抗生素等藥物殘留，我部自2018年起實施了獸用抗菌藥減量化行動，每年創(chuàng)建100個達標(biāo)養(yǎng)殖場，并實施獸藥殘留監(jiān)控計劃，監(jiān)測范圍基本覆蓋主要城市、主要產(chǎn)區(qū)及主要畜產(chǎn)品。2019年7月，我部發(fā)布第194號公告，規(guī)定自2020年1月1日起，退出除中藥外的所有促生長類藥物飼料添加劑品種，獸藥生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、進口獸藥代理商停止進口相應(yīng)獸藥產(chǎn)品，同時注銷相應(yīng)的獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和進口獸藥注冊證書。自2020年7月1日起，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。2017年以來，我部組織有關(guān)科研教學(xué)機構(gòu)和飼料養(yǎng)殖企業(yè)，從動物種源、飼料加工、飼養(yǎng)管理和環(huán)境控制等全環(huán)節(jié)入手，制定實施養(yǎng)殖業(yè)全鏈條抗生素減量替代綜合技術(shù)方案，并開展示范應(yīng)用。同時，鼓勵企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)加快生物飼料、酶制劑、益生菌、植物提取物等抗生素替代產(chǎn)品開發(fā)，推動全行業(yè)抗生素減量替代，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
下一步，我部將加快完善相關(guān)管理制度體系，營造激勵創(chuàng)新的政策和制度范圍，支持和鼓勵抗生素替代產(chǎn)品研發(fā)和養(yǎng)殖技術(shù)模式推廣。
四、關(guān)于創(chuàng)新豬在器官移植領(lǐng)域的研究和應(yīng)用
目前，我國已初步建立了符合中國國情、文化和社會治理結(jié)構(gòu)的器官移植工作體系，包括人體器官捐獻、獲取與分配、移植臨床服務(wù)、移植后注冊和移植監(jiān)管等五大體系。通過與中國紅十字會密切協(xié)作，建立了器官捐獻體系并初見成效；成立人體器官獲取組織（OPO）、建立中國人體器官分配與共享計算機系統(tǒng)（COTRS），將患者病情緊急程度和器官匹配程度等醫(yī)學(xué)指標(biāo)作為分配器官資源的唯一準(zhǔn)則，確保了器官分配過程透明、公正。建立了器官轉(zhuǎn)運綠色通道，為拯救生命贏得了寶貴時間；進一步加強移植服務(wù)體系和技術(shù)能力建設(shè)；成立移植數(shù)據(jù)中心，強化以信息化為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系，實現(xiàn)器官可溯源管理。截止2019年3月底，累計完成公民逝世后器官捐獻2.25萬余例，捐獻大器官近6.5萬個；累計實施器官移植手術(shù)超過6萬例。2018年完成公民逝世后器官捐獻6302例，較2017年增加23%，每百萬人口年捐獻率（PMP）達到4.64，創(chuàng)歷史新高。完成器官移植手術(shù)20110例，比上年增加20.5%，捐獻、移植數(shù)量均位居世界第2位。此外，我國在異種器官移植方面已開展積極探索和研究。
下一步，衛(wèi)生健康委將積極配合科技部等部門，在國家科技計劃中強化異種器官移植基礎(chǔ)研究布局，加大支持力度。同時，在研究工作中嚴(yán)格按照臨床科研有關(guān)要求，在學(xué)術(shù)論證的基礎(chǔ)上綜合平衡受試者獲益和風(fēng)險，按照倫理審查和技術(shù)監(jiān)管要求依法依規(guī)開展。
感謝對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)支持我部工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月30日
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
010-59191800
關(guān)于推進生豬產(chǎn)業(yè)與飼料行業(yè)發(fā)展的提案收悉。經(jīng)商衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于開發(fā)重大戰(zhàn)略新品種種豬
我國地方豬種資源豐富，大多具有繁殖力強、肉質(zhì)優(yōu)良、耐粗飼和適應(yīng)性強等優(yōu)良特性，開發(fā)利用潛力巨大。目前，國家級畜禽遺傳資源保護名錄共收錄42個國家級保護豬品種，各地先后公布了115個省級保護豬品種。近年來，我部高度重視畜禽遺傳資源保護與利用工作，堅持在保護中開發(fā)、以開發(fā)促保護的思路，開展地方豬種保護、選育和雜交利用，滿足國內(nèi)日益增長的優(yōu)質(zhì)豬肉市場需求。我部印發(fā)并持續(xù)推進實施《全國生豬遺傳改良計劃（2009—2020年》，以核心育種場、擴繁場、資源場為基礎(chǔ)，全國種豬遺傳評估中心、改良站為支撐，質(zhì)量檢測中心、種公豬站為保障的生豬良種繁育體系初步形成。隨著居民消費水平的提高，高端豬肉消費已成為一種消費潮流，高端消費市場正逐漸形成。“精氣神”“壹號土豬”和湖南湘村高科等一批企業(yè)已經(jīng)開始搶占先機謀劃布局。
下一步，我部將會同有關(guān)部門認真研究，進一步加大優(yōu)質(zhì)地方品種保護、開發(fā)和利用工作力度，支持相關(guān)單位開展運用基因編輯等分子技術(shù)研究應(yīng)用，提高地方豬種瘦肉率、料肉比等關(guān)鍵指標(biāo)。
二、關(guān)于采取措施實現(xiàn)生豬養(yǎng)豬零污染
國家高度重視生豬糞污資源化利用工作。 2017年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號），明確加強財稅政策支持，整縣推進畜禽糞污資源化利用。自2016年開始，中央財政和中央預(yù)算內(nèi)投資通過整合優(yōu)化資金，以畜牧大縣為重點整縣推進畜禽糞污資源化利用，支持提升畜禽糞污處理利用能力，推廣“三改兩分”技術(shù)模式，推進源頭減排，探索有效治理模式。目前，全國585個畜牧大縣整縣治理已實現(xiàn)全覆蓋，畜禽糞污收集、存貯、處理、利用等設(shè)施裝備不斷完善，糞污處理和資源化利用能力不斷提升。
下一步，我部會同有關(guān)部門，強化生豬養(yǎng)豬環(huán)境設(shè)施設(shè)備研發(fā)推廣，加大環(huán)境友好和資源節(jié)約兩型飼料研發(fā)應(yīng)用力度，適時組織制定畜禽糞污處理利用中微生物菌劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
三、關(guān)于發(fā)展抗生素替代技術(shù)產(chǎn)業(yè)
為切實保障畜禽產(chǎn)品安全，減少抗生素等藥物殘留，我部自2018年起實施了獸用抗菌藥減量化行動，每年創(chuàng)建100個達標(biāo)養(yǎng)殖場，并實施獸藥殘留監(jiān)控計劃，監(jiān)測范圍基本覆蓋主要城市、主要產(chǎn)區(qū)及主要畜產(chǎn)品。2019年7月，我部發(fā)布第194號公告，規(guī)定自2020年1月1日起，退出除中藥外的所有促生長類藥物飼料添加劑品種，獸藥生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、進口獸藥代理商停止進口相應(yīng)獸藥產(chǎn)品，同時注銷相應(yīng)的獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和進口獸藥注冊證書。自2020年7月1日起，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。2017年以來，我部組織有關(guān)科研教學(xué)機構(gòu)和飼料養(yǎng)殖企業(yè)，從動物種源、飼料加工、飼養(yǎng)管理和環(huán)境控制等全環(huán)節(jié)入手，制定實施養(yǎng)殖業(yè)全鏈條抗生素減量替代綜合技術(shù)方案，并開展示范應(yīng)用。同時，鼓勵企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)加快生物飼料、酶制劑、益生菌、植物提取物等抗生素替代產(chǎn)品開發(fā)，推動全行業(yè)抗生素減量替代，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
下一步，我部將加快完善相關(guān)管理制度體系，營造激勵創(chuàng)新的政策和制度范圍，支持和鼓勵抗生素替代產(chǎn)品研發(fā)和養(yǎng)殖技術(shù)模式推廣。
四、關(guān)于創(chuàng)新豬在器官移植領(lǐng)域的研究和應(yīng)用
目前，我國已初步建立了符合中國國情、文化和社會治理結(jié)構(gòu)的器官移植工作體系，包括人體器官捐獻、獲取與分配、移植臨床服務(wù)、移植后注冊和移植監(jiān)管等五大體系。通過與中國紅十字會密切協(xié)作，建立了器官捐獻體系并初見成效；成立人體器官獲取組織（OPO）、建立中國人體器官分配與共享計算機系統(tǒng)（COTRS），將患者病情緊急程度和器官匹配程度等醫(yī)學(xué)指標(biāo)作為分配器官資源的唯一準(zhǔn)則，確保了器官分配過程透明、公正。建立了器官轉(zhuǎn)運綠色通道，為拯救生命贏得了寶貴時間；進一步加強移植服務(wù)體系和技術(shù)能力建設(shè)；成立移植數(shù)據(jù)中心，強化以信息化為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系，實現(xiàn)器官可溯源管理。截止2019年3月底，累計完成公民逝世后器官捐獻2.25萬余例，捐獻大器官近6.5萬個；累計實施器官移植手術(shù)超過6萬例。2018年完成公民逝世后器官捐獻6302例，較2017年增加23%，每百萬人口年捐獻率（PMP）達到4.64，創(chuàng)歷史新高。完成器官移植手術(shù)20110例，比上年增加20.5%，捐獻、移植數(shù)量均位居世界第2位。此外，我國在異種器官移植方面已開展積極探索和研究。
下一步，衛(wèi)生健康委將積極配合科技部等部門，在國家科技計劃中強化異種器官移植基礎(chǔ)研究布局，加大支持力度。同時，在研究工作中嚴(yán)格按照臨床科研有關(guān)要求，在學(xué)術(shù)論證的基礎(chǔ)上綜合平衡受試者獲益和風(fēng)險，按照倫理審查和技術(shù)監(jiān)管要求依法依規(guī)開展。
感謝對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)支持我部工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月30日
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
010-59191800
