糧食生產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。近年來，市委、市政府高度重視糧食生產(chǎn)，提出了“擴(kuò)面積、增產(chǎn)量、不拋荒”的總體目標(biāo)。為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保證糧食供應(yīng)、確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。2009年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。為深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的投入，不斷改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地質(zhì)量，依法保護(hù)基本農(nóng)田。在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，大力推廣綜合配套技術(shù)，突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主攻單產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、節(jié)本增效，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
（二）目標(biāo)任務(wù)。全市糧食播種面積815萬畝，其中水稻播種面積635萬畝（早稻285萬畝，中稻50萬畝，晚稻300萬畝），旱糧180萬畝。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻400萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻面積135萬畝。糧食總產(chǎn)要達(dá)到64億斤以上。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市要建立28個萬畝高產(chǎn)示范片，其中水稻22個，雜交玉米3個，大豆3個；紅薯7個千畝示范片。
具體任務(wù)是：冷水灘、零陵、祁陽、東安、道縣、江永、江華、藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、新田等縣區(qū)要各建立2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，雙牌、金洞各創(chuàng)辦1個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，雙季稻平均畝產(chǎn)1000公斤以上；江華、新田、東安要建立1個萬畝玉米示范片，平均畝產(chǎn)500公斤以上；道縣、寧遠(yuǎn)、新田各建1個萬畝大豆高產(chǎn)示范片，平均畝產(chǎn)達(dá)到180公斤；祁陽、零陵、冷水灘、藍(lán)山、雙牌、江永、金洞要各建立1個千畝紅薯示范片，平均畝產(chǎn)鮮薯4000公斤以上。
二、實施要求
（一）縣鄉(xiāng)聯(lián)動，以縣為主。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動以縣區(qū)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村配合，提升糧食高產(chǎn)創(chuàng)建水平。
（二）突出優(yōu)勢，科學(xué)選點。突出糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，選取的示范點以行政村為單位，實行規(guī)模連片種植。
（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范運作。加強(qiáng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建考核評估、測產(chǎn)驗收和示范點建設(shè)規(guī)范管理工作，細(xì)化縣級實施方案和操作規(guī)程，推動糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動有序開展。
（四）整合資源，全力推進(jìn)。整合各類支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)資源，做到科技先行，部門整體協(xié)作，整體推進(jìn)。
三、實施內(nèi)容
（一）積極推廣優(yōu)良品種。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件和高產(chǎn)創(chuàng)建活動要求，有選擇的確定糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的主推品種，確保萬畝示范片良種覆蓋率達(dá)到100%。結(jié)合我市生產(chǎn)實際，適合我市推廣的水稻參考品種：早稻有株兩優(yōu)02、株兩優(yōu)819、金優(yōu)463、陸兩優(yōu)996、陸兩優(yōu)28、湘早秈31號等；中稻有豐源優(yōu)299、Y兩優(yōu)1號、準(zhǔn)兩優(yōu)527、金優(yōu)527、金優(yōu)217、兩優(yōu)293等；晚稻有金優(yōu)207、T優(yōu)207、岳優(yōu)9113、金優(yōu)284、T優(yōu)272、湘晚秈13號等。玉米品種有聯(lián)農(nóng)1號、科玉3號、三北11號等；大豆品種有湘春豆10、12號等；紅薯品種有超然966、湘輻1號、豫薯868等。水稻萬畝示范片要做到高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)結(jié)合，大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。
（二）大力推廣應(yīng)用高產(chǎn)配套栽培技術(shù)。各縣區(qū)要因地制宜，選擇一批有增產(chǎn)潛力、易被廣大農(nóng)民群眾接受的糧食生產(chǎn)實用技術(shù)進(jìn)行集成、組裝、配套、推廣。在萬畝高產(chǎn)示范片內(nèi)，要制訂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程操作，達(dá)到節(jié)約成本、提高效益的目的。
水稻：要搞好品種搭配、合理密植、科學(xué)肥水管理，防止刈青過早。重點推廣拋秧、免耕拋秧、旱育秧、頻振式殺蟲技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)。
玉米：因地制宜增加種植密度，適當(dāng)早播，推廣寬窄行種植，推廣配方施肥。重點推廣育苗移栽、地膜覆蓋及玉米、大豆、紅薯間作套種技術(shù)等。
紅薯：大力推廣高產(chǎn)、高淀粉紅薯良種和起壟栽培。
大豆：引進(jìn)推廣大豆新品種，改凈種為間作套種，提高土地利用率。
（三）努力抓好病蟲專業(yè)化防治工作。堅持“綠色植保、公共植保”工作理念和“預(yù)防為主、綜合防治”的指導(dǎo)方針，科學(xué)制訂病蟲草鼠綜合防治方案和預(yù)警機(jī)制，減少糧食生產(chǎn)生物災(zāi)害損失。要準(zhǔn)確預(yù)測病蟲害發(fā)生趨勢，及時發(fā)布預(yù)報動態(tài)。要組裝農(nóng)業(yè)、生物、物理、化學(xué)防治配套技術(shù)措施，要信托公司、企業(yè)組建專業(yè)防治隊伍，簽訂約束雙方義務(wù)責(zé)任的合同文本，連片開展病蟲專業(yè)化防治工作，確保示范片專業(yè)化防治面積達(dá)到100%，全市病蟲專業(yè)化防治面積要達(dá)到72萬畝。加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管力度，依法查處經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為，全面禁止高毒農(nóng)藥的使用，確保糧食產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）大力開展測土配方施肥。2009年要繼續(xù)重點抓好水稻和玉米的測土配方施肥技術(shù)的推廣。要科學(xué)制定測土配方施肥技術(shù)方案，圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，明確肥料品種、施肥量、施用時期和施肥方法，提高肥料利用率和施肥效果，確保測土配方施肥面積達(dá)到100%。要嚴(yán)格做好對各種肥料的質(zhì)量監(jiān)督和抽查，查處違規(guī)違法行為，確保農(nóng)民用上放心肥。
（五）推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。重點推廣水稻生產(chǎn)的機(jī)耕、機(jī)收，促進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合，提高糧食生產(chǎn)作業(yè)效率和種植效益，建立和完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度。充分利用農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，鼓勵和扶持農(nóng)機(jī)大戶購置農(nóng)機(jī)具。
（六）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的有利機(jī)遇，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，切實強(qiáng)化示范區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大效率地利用好國家給予我市優(yōu)糧工程、種子工程等重大工程項目，改進(jìn)糧食生產(chǎn)條件和裝備水平，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
四、實施步驟
（一）動員部署。各縣區(qū)對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動要做到早部署、早動員、早安排，要制定實施方案，落實高產(chǎn)創(chuàng)建的各項組織和技術(shù)措施，并將糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片實施方案于2月底前報市農(nóng)業(yè)局。
（二）組織實施。各縣區(qū)要結(jié)合本地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的實際情況，選擇好萬畝示范點和主推品種。按照高產(chǎn)栽培技術(shù)要求，制定符合當(dāng)?shù)貤l件的高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，派出專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村駐點。要深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)，組織現(xiàn)場觀摩和交流。要建好高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片的檔案，做好生產(chǎn)日志，記錄生產(chǎn)過程和主要的生產(chǎn)管理技術(shù)措施。
（三）測產(chǎn)驗收。根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的實際，市里分別在6、7月和10月進(jìn)行兩次測產(chǎn)驗收評估。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織技術(shù)人員對萬畝示范片生產(chǎn)情況開展自測和預(yù)估，水稻、玉米、大豆在成熟前15～20天進(jìn)行理論測產(chǎn)。市農(nóng)業(yè)局對縣區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片自測和預(yù)估的結(jié)果進(jìn)行匯總、排序，然后組織有關(guān)專家驗收。
（四）總結(jié)表彰。年底，市里將對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動先進(jìn)個人和集體予以表彰，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門要及時做好資料整理和匯編，做好總結(jié)工作。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，編印相關(guān)技術(shù)資料，全面統(tǒng)籌部署各項工作，開展糧食高產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和測產(chǎn)驗收工作。各縣區(qū)要相應(yīng)成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、技術(shù)到位。
（二）加大建設(shè)力度。按照糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的要求，各縣區(qū)要加大財政支持力度，對糧食高產(chǎn)示范片要適當(dāng)實行資金扶持，支持開展良種示范、技術(shù)培訓(xùn)等工作；各縣區(qū)對成效突出的單位和個人要進(jìn)行表揚，調(diào)動其工作積極性。
（三）及時總結(jié)廣泛宣傳。各縣區(qū)要根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，制訂技術(shù)措施，為推進(jìn)糧食發(fā)展提供新鮮經(jīng)驗。要通過廣播、電視、報刊等媒體，大力宣傳糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的政策措施、先進(jìn)典型和實施效果，營造良好的社會氛圍。
（四）搞好產(chǎn)銷銜接。積極引導(dǎo)組織糧食加工企業(yè)參與高產(chǎn)創(chuàng)建活動，與農(nóng)民簽訂互惠互利的產(chǎn)銷合同，推進(jìn)訂單化生產(chǎn)，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
