各市（州）畜牧業(yè)管理局（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），長白山管委會農(nóng)水局，各縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），省動物疫病預(yù)防控制中心、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所：
為全面落實《2021年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》，結(jié)合我省實際，省局組織制定了《2021年全省動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
吉林省畜牧業(yè)管理局
2021年1月26日
2021年全省動物疫病強(qiáng)制免疫計劃
一、總體要求
(一)免疫病種
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病。
(二)免疫要求
對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、豬瘟，群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%。高致病性禽流感、小反芻獸疫、豬瘟免疫抗體合格率全年保持在70%以上,口蹄疫免疫抗體合格率全年保持在80%以上。
(三)免疫動物種類和區(qū)域
高致病性禽流感：對全省所有雞、水禽(鴨、鵝)、人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子等，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(地區(qū))明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽，有關(guān)養(yǎng)殖場戶逐級報省畜牧業(yè)管理局批準(zhǔn)后，可以不實施免疫。
口蹄疫：對全省所有豬、牛、羊、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。
布魯氏菌?。悍N畜禁止免疫，對除種畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫;奶畜原則上不免疫，各市（州）根據(jù)評估情況，確需免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶可逐級報省級畜牧獸醫(yī)主管部門同意后，以場群為單位采取免疫措施，并詳細(xì)做好免疫記錄。
（四）豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病免疫
原則上豬瘟繼續(xù)實施強(qiáng)制免疫，高致病性豬藍(lán)耳病省級退出免疫，各地區(qū)和有關(guān)養(yǎng)殖場戶可結(jié)合本地區(qū)流行病學(xué)特點及防控需求自行開展免疫。
二、疫苗種類
國家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、豬瘟疫苗。疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息，請查詢國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（www.ivdc.gov.cn）。
三、免疫主體
飼養(yǎng)動物的單位和個人是強(qiáng)制免疫主體，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，切實履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實施免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄，配合獸醫(yī)防疫人員登記養(yǎng)殖防疫等基礎(chǔ)信息并及時更新，并接受監(jiān)督檢查。對于暫時不具備自主免疫能力的養(yǎng)殖場(戶)，可采取購買動物防疫服務(wù)的形式組織實施。當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門及所屬機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督督促養(yǎng)殖場戶免疫主體責(zé)任落實。
四、職責(zé)分工
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，各級地方人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強(qiáng)制免疫計劃，保證免疫密度。
各級畜牧獸醫(yī)主管部門具體制定和組織實施免疫計劃，督導(dǎo)各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)落實強(qiáng)制免疫工作。加強(qiáng)經(jīng)費使用監(jiān)管，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，規(guī)范合理使用。省畜牧業(yè)管理局會同省財政廳做好“先打后補(bǔ)”資金發(fā)放管理和強(qiáng)制免疫疫苗采購工作。各市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門配合省畜牧業(yè)管理局做好“先打后補(bǔ)”和強(qiáng)制免疫疫苗采購資金的支付工作。
各級動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)疫苗的調(diào)撥、保存、使用和監(jiān)管，指導(dǎo)飼養(yǎng)動物的單位和個人依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)行政主管部門要求，組織和指導(dǎo)基層開展免疫注射工作；負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗抗體效價監(jiān)測和效果評估工作。如需調(diào)整強(qiáng)制免疫病種（亞型）和免疫策略，應(yīng)及時向省畜牧業(yè)管理局提出意見建議。
各級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對養(yǎng)殖場戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況的監(jiān)督檢查，對不配合或阻撓強(qiáng)制免疫實施的飼養(yǎng)單位和個人，依法進(jìn)行處罰。
各級動物疫病預(yù)防控制中心要和負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫工作的機(jī)構(gòu)健全完善高效科學(xué)的聯(lián)防聯(lián)動工作機(jī)制，及時互通共享免疫、監(jiān)測和檢疫信息。
五、組織實施
(一)制定實施方案。按照本計劃，結(jié)合防控實際，省動物疫病預(yù)防控制中心及時制定強(qiáng)制免疫技術(shù)方案，各地也應(yīng)制定具體實施方案。規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)主動實施程序化免疫；對散養(yǎng)動物采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式開展免疫，有條件的地方可實施程序化免疫。省動物疫病預(yù)防控制中心要開展包蟲病和牛結(jié)節(jié)性皮膚病監(jiān)測流調(diào)和風(fēng)險評估，如有必要，及時提出免疫工作建議。
（二）全面推動“先打后補(bǔ)”。各地要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實施機(jī)制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號）和省畜牧業(yè)管理局實施方案要求，加大對“先打后補(bǔ)”的宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶“自主申報、在線審核、直補(bǔ)到戶”，迅速擴(kuò)大“先打后補(bǔ)”工作覆蓋面，提高養(yǎng)殖場戶“自主采購、自行免疫”的防疫主體責(zé)任意識；對未備案但達(dá)到規(guī)模條件的養(yǎng)殖場戶，也要同步推進(jìn)“先打后補(bǔ)”；對規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶，可開展“先打后補(bǔ)”也可暫時實施疫苗集中供應(yīng)，并探索以政府購買服務(wù)的形式，有序引導(dǎo)社會力量參與強(qiáng)制免疫工作。
（三）加強(qiáng)疫苗調(diào)撥和使用管理。各級動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)進(jìn)一步完善疫苗使用臺賬制度，建立健全疫苗報廢和無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理。調(diào)撥前，應(yīng)合理測算疫苗使用量，加強(qiáng)與省動物疫病預(yù)防控制中心的溝通協(xié)調(diào)，如條件允許可以分批次調(diào)撥，避免疫苗大量浪費和銷毀問題發(fā)生。調(diào)撥時，要按照省局關(guān)于疫苗管理的規(guī)定，切實加強(qiáng)疫苗簽收、入庫、發(fā)放、報損、使用及質(zhì)量評估、信息反饋等環(huán)節(jié)管理，做到“不滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不接收、賬物不相符不發(fā)放、不符合貯存條件不發(fā)放、沒有適合運(yùn)輸器具不發(fā)放”。調(diào)撥后，省動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)隨時對各地疫苗調(diào)撥數(shù)量、保存情況、使用情況進(jìn)行調(diào)度、抽查、測算和評估，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。
（四）大力開展強(qiáng)制免疫宣傳培訓(xùn)。各地要全面做好春、秋防準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶加入各地建立的防疫微信群，并關(guān)注省畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心“96605”微信公眾號，及時了解掌握最新防疫動態(tài)和政策規(guī)定。通過線上線下、網(wǎng)絡(luò)視頻，向養(yǎng)殖場戶大力宣傳、詳細(xì)解讀防疫基礎(chǔ)知識，提高其生物安全管理意識，并將《“兩疫”防控養(yǎng)殖管理須知》《“兩疫”防控消毒滅源須知》《牛結(jié)節(jié)性皮膚病防控知識手冊》《吉林省強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策解答》《科學(xué)防控布魯氏病》等宣傳資料和明白紙發(fā)放到養(yǎng)殖場戶。技術(shù)培訓(xùn)要注重實用性、直觀性和可操作性，進(jìn)一步規(guī)范操作流程，統(tǒng)一注射部位、注射劑量，努力避免因人為因素造成的注苗應(yīng)激反應(yīng)、疫苗間拮抗作用、信息記錄不全等問題。培訓(xùn)要著重強(qiáng)調(diào)疫苗冷藏保存、按要求更換針頭、做好消毒和個人防護(hù)等注意事項，防止因免疫操作不規(guī)范傳播非洲豬瘟等疫病或造成防疫人員感染人畜共患病。培訓(xùn)可自行組織，也可與疫苗供應(yīng)企業(yè)協(xié)商共同組織，確保培訓(xùn)效果。
（五）大力推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)。鼓勵各地發(fā)展社會化獸醫(yī)服務(wù)組織，支持免疫服務(wù)主體多元化，養(yǎng)殖場戶自行免疫、村防疫員免疫和第三方服務(wù)主體免疫等多種形式并舉。要量化強(qiáng)制免疫工作任務(wù)，明確考核指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保免疫工作落到實處。各試點縣市要加快推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)，加大資金投入，提供工作便利，確保試點成功。要發(fā)揮其專業(yè)化、社會化、市場化特性，積極探索“動物防疫+保險+無害化處理+信息化管理”工作模式。
（六）同時做好“兩疫”防控工作。春防工作同時要高度重視新冠疫情防控，一旦有村屯確定為新冠肺炎疫情中高風(fēng)險區(qū)時，要以養(yǎng)殖場戶為重點，引導(dǎo)其暫緩畜禽出欄補(bǔ)欄，禁止畜禽（含犬貓等）散養(yǎng)放養(yǎng)，徹底開展消毒滅源和滅鼠滅蟲工作。要加強(qiáng)重大動物疫情流調(diào)排查和風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情，要緊急開展血清學(xué)及病原學(xué)監(jiān)測，及時弄清原因、果斷處置。加強(qiáng)與衛(wèi)健部門、疾控機(jī)構(gòu)的信息共享，實時動態(tài)掌握中高風(fēng)險村屯養(yǎng)殖主體及畜禽的流入流出情況和健康狀況。一旦發(fā)生養(yǎng)殖主體確診新冠疫情必須強(qiáng)制隔離，要在當(dāng)?shù)胤揽匦鹿诜窝最I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，積極配合做好飼養(yǎng)畜禽的善后處置工作，堅決杜絕因動物體表帶毒導(dǎo)致新冠病毒傳播擴(kuò)散現(xiàn)象。必要時，要配合衛(wèi)健部門及疾控機(jī)構(gòu)做好重點人群、生產(chǎn)生活環(huán)境、畜禽及產(chǎn)品的采樣和檢測工作。
六、監(jiān)督管理
（一）落實監(jiān)管責(zé)任。各市縣獸醫(yī)主管部門要主動協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)政府，逐個環(huán)節(jié)研究細(xì)化，層層落實責(zé)任，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。要面向社會和廣大養(yǎng)殖場戶公布疫情舉報和免疫監(jiān)管咨詢電話并及時調(diào)查核實處理動物疫病免疫失敗情況及防疫相關(guān)上訪問題。
（二）評估免疫效果。各級畜牧獸醫(yī)部門要組織做好免疫效果監(jiān)測與評價工作。采取常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行免疫情況核查和評價評估，對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時組織開展補(bǔ)免；對開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場戶，要做好備案登記并及時組織開展技術(shù)指導(dǎo)和免疫效果抽查，確保免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的動物疫病免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。產(chǎn)地檢疫管理機(jī)構(gòu)要將免疫效果評估情況作為產(chǎn)地檢疫風(fēng)險評估要素。省動物疫病預(yù)防控制中心對各地不同時期的免疫情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。
（三）實施免疫信息報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、村級防疫員、養(yǎng)殖場戶要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。對免疫情況實行月報制度，在春、秋集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實行周報告制度，及時反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。突發(fā)重大動物疫情緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計工作，及時報省動物疫病預(yù)防控制中心匯總后報至省局。
為全面落實《2021年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》，結(jié)合我省實際，省局組織制定了《2021年全省動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
吉林省畜牧業(yè)管理局
2021年1月26日
2021年全省動物疫病強(qiáng)制免疫計劃
一、總體要求
(一)免疫病種
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病。
(二)免疫要求
對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、豬瘟，群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%。高致病性禽流感、小反芻獸疫、豬瘟免疫抗體合格率全年保持在70%以上,口蹄疫免疫抗體合格率全年保持在80%以上。
(三)免疫動物種類和區(qū)域
高致病性禽流感：對全省所有雞、水禽(鴨、鵝)、人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子等，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(地區(qū))明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽，有關(guān)養(yǎng)殖場戶逐級報省畜牧業(yè)管理局批準(zhǔn)后，可以不實施免疫。
口蹄疫：對全省所有豬、牛、羊、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。
布魯氏菌?。悍N畜禁止免疫，對除種畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫;奶畜原則上不免疫，各市（州）根據(jù)評估情況，確需免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶可逐級報省級畜牧獸醫(yī)主管部門同意后，以場群為單位采取免疫措施，并詳細(xì)做好免疫記錄。
（四）豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病免疫
原則上豬瘟繼續(xù)實施強(qiáng)制免疫，高致病性豬藍(lán)耳病省級退出免疫，各地區(qū)和有關(guān)養(yǎng)殖場戶可結(jié)合本地區(qū)流行病學(xué)特點及防控需求自行開展免疫。
二、疫苗種類
國家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、豬瘟疫苗。疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息，請查詢國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（www.ivdc.gov.cn）。
三、免疫主體
飼養(yǎng)動物的單位和個人是強(qiáng)制免疫主體，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，切實履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實施免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄，配合獸醫(yī)防疫人員登記養(yǎng)殖防疫等基礎(chǔ)信息并及時更新，并接受監(jiān)督檢查。對于暫時不具備自主免疫能力的養(yǎng)殖場(戶)，可采取購買動物防疫服務(wù)的形式組織實施。當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門及所屬機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督督促養(yǎng)殖場戶免疫主體責(zé)任落實。
四、職責(zé)分工
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，各級地方人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強(qiáng)制免疫計劃，保證免疫密度。
各級畜牧獸醫(yī)主管部門具體制定和組織實施免疫計劃，督導(dǎo)各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)落實強(qiáng)制免疫工作。加強(qiáng)經(jīng)費使用監(jiān)管，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，規(guī)范合理使用。省畜牧業(yè)管理局會同省財政廳做好“先打后補(bǔ)”資金發(fā)放管理和強(qiáng)制免疫疫苗采購工作。各市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門配合省畜牧業(yè)管理局做好“先打后補(bǔ)”和強(qiáng)制免疫疫苗采購資金的支付工作。
各級動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)疫苗的調(diào)撥、保存、使用和監(jiān)管，指導(dǎo)飼養(yǎng)動物的單位和個人依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)行政主管部門要求，組織和指導(dǎo)基層開展免疫注射工作；負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗抗體效價監(jiān)測和效果評估工作。如需調(diào)整強(qiáng)制免疫病種（亞型）和免疫策略，應(yīng)及時向省畜牧業(yè)管理局提出意見建議。
各級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對養(yǎng)殖場戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況的監(jiān)督檢查，對不配合或阻撓強(qiáng)制免疫實施的飼養(yǎng)單位和個人，依法進(jìn)行處罰。
各級動物疫病預(yù)防控制中心要和負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫工作的機(jī)構(gòu)健全完善高效科學(xué)的聯(lián)防聯(lián)動工作機(jī)制，及時互通共享免疫、監(jiān)測和檢疫信息。
五、組織實施
(一)制定實施方案。按照本計劃，結(jié)合防控實際，省動物疫病預(yù)防控制中心及時制定強(qiáng)制免疫技術(shù)方案，各地也應(yīng)制定具體實施方案。規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)主動實施程序化免疫；對散養(yǎng)動物采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式開展免疫，有條件的地方可實施程序化免疫。省動物疫病預(yù)防控制中心要開展包蟲病和牛結(jié)節(jié)性皮膚病監(jiān)測流調(diào)和風(fēng)險評估，如有必要，及時提出免疫工作建議。
（二）全面推動“先打后補(bǔ)”。各地要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實施機(jī)制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號）和省畜牧業(yè)管理局實施方案要求，加大對“先打后補(bǔ)”的宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶“自主申報、在線審核、直補(bǔ)到戶”，迅速擴(kuò)大“先打后補(bǔ)”工作覆蓋面，提高養(yǎng)殖場戶“自主采購、自行免疫”的防疫主體責(zé)任意識；對未備案但達(dá)到規(guī)模條件的養(yǎng)殖場戶，也要同步推進(jìn)“先打后補(bǔ)”；對規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶，可開展“先打后補(bǔ)”也可暫時實施疫苗集中供應(yīng)，并探索以政府購買服務(wù)的形式，有序引導(dǎo)社會力量參與強(qiáng)制免疫工作。
（三）加強(qiáng)疫苗調(diào)撥和使用管理。各級動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)進(jìn)一步完善疫苗使用臺賬制度，建立健全疫苗報廢和無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理。調(diào)撥前，應(yīng)合理測算疫苗使用量，加強(qiáng)與省動物疫病預(yù)防控制中心的溝通協(xié)調(diào)，如條件允許可以分批次調(diào)撥，避免疫苗大量浪費和銷毀問題發(fā)生。調(diào)撥時，要按照省局關(guān)于疫苗管理的規(guī)定，切實加強(qiáng)疫苗簽收、入庫、發(fā)放、報損、使用及質(zhì)量評估、信息反饋等環(huán)節(jié)管理，做到“不滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不接收、賬物不相符不發(fā)放、不符合貯存條件不發(fā)放、沒有適合運(yùn)輸器具不發(fā)放”。調(diào)撥后，省動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)隨時對各地疫苗調(diào)撥數(shù)量、保存情況、使用情況進(jìn)行調(diào)度、抽查、測算和評估，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。
（四）大力開展強(qiáng)制免疫宣傳培訓(xùn)。各地要全面做好春、秋防準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶加入各地建立的防疫微信群，并關(guān)注省畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心“96605”微信公眾號，及時了解掌握最新防疫動態(tài)和政策規(guī)定。通過線上線下、網(wǎng)絡(luò)視頻，向養(yǎng)殖場戶大力宣傳、詳細(xì)解讀防疫基礎(chǔ)知識，提高其生物安全管理意識，并將《“兩疫”防控養(yǎng)殖管理須知》《“兩疫”防控消毒滅源須知》《牛結(jié)節(jié)性皮膚病防控知識手冊》《吉林省強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策解答》《科學(xué)防控布魯氏病》等宣傳資料和明白紙發(fā)放到養(yǎng)殖場戶。技術(shù)培訓(xùn)要注重實用性、直觀性和可操作性，進(jìn)一步規(guī)范操作流程，統(tǒng)一注射部位、注射劑量，努力避免因人為因素造成的注苗應(yīng)激反應(yīng)、疫苗間拮抗作用、信息記錄不全等問題。培訓(xùn)要著重強(qiáng)調(diào)疫苗冷藏保存、按要求更換針頭、做好消毒和個人防護(hù)等注意事項，防止因免疫操作不規(guī)范傳播非洲豬瘟等疫病或造成防疫人員感染人畜共患病。培訓(xùn)可自行組織，也可與疫苗供應(yīng)企業(yè)協(xié)商共同組織，確保培訓(xùn)效果。
（五）大力推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)。鼓勵各地發(fā)展社會化獸醫(yī)服務(wù)組織，支持免疫服務(wù)主體多元化，養(yǎng)殖場戶自行免疫、村防疫員免疫和第三方服務(wù)主體免疫等多種形式并舉。要量化強(qiáng)制免疫工作任務(wù)，明確考核指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保免疫工作落到實處。各試點縣市要加快推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)，加大資金投入，提供工作便利，確保試點成功。要發(fā)揮其專業(yè)化、社會化、市場化特性，積極探索“動物防疫+保險+無害化處理+信息化管理”工作模式。
（六）同時做好“兩疫”防控工作。春防工作同時要高度重視新冠疫情防控，一旦有村屯確定為新冠肺炎疫情中高風(fēng)險區(qū)時，要以養(yǎng)殖場戶為重點，引導(dǎo)其暫緩畜禽出欄補(bǔ)欄，禁止畜禽（含犬貓等）散養(yǎng)放養(yǎng)，徹底開展消毒滅源和滅鼠滅蟲工作。要加強(qiáng)重大動物疫情流調(diào)排查和風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情，要緊急開展血清學(xué)及病原學(xué)監(jiān)測，及時弄清原因、果斷處置。加強(qiáng)與衛(wèi)健部門、疾控機(jī)構(gòu)的信息共享，實時動態(tài)掌握中高風(fēng)險村屯養(yǎng)殖主體及畜禽的流入流出情況和健康狀況。一旦發(fā)生養(yǎng)殖主體確診新冠疫情必須強(qiáng)制隔離，要在當(dāng)?shù)胤揽匦鹿诜窝最I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，積極配合做好飼養(yǎng)畜禽的善后處置工作，堅決杜絕因動物體表帶毒導(dǎo)致新冠病毒傳播擴(kuò)散現(xiàn)象。必要時，要配合衛(wèi)健部門及疾控機(jī)構(gòu)做好重點人群、生產(chǎn)生活環(huán)境、畜禽及產(chǎn)品的采樣和檢測工作。
六、監(jiān)督管理
（一）落實監(jiān)管責(zé)任。各市縣獸醫(yī)主管部門要主動協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)政府，逐個環(huán)節(jié)研究細(xì)化，層層落實責(zé)任，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。要面向社會和廣大養(yǎng)殖場戶公布疫情舉報和免疫監(jiān)管咨詢電話并及時調(diào)查核實處理動物疫病免疫失敗情況及防疫相關(guān)上訪問題。
（二）評估免疫效果。各級畜牧獸醫(yī)部門要組織做好免疫效果監(jiān)測與評價工作。采取常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行免疫情況核查和評價評估，對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時組織開展補(bǔ)免；對開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場戶，要做好備案登記并及時組織開展技術(shù)指導(dǎo)和免疫效果抽查，確保免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的動物疫病免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。產(chǎn)地檢疫管理機(jī)構(gòu)要將免疫效果評估情況作為產(chǎn)地檢疫風(fēng)險評估要素。省動物疫病預(yù)防控制中心對各地不同時期的免疫情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。
（三）實施免疫信息報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、村級防疫員、養(yǎng)殖場戶要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。對免疫情況實行月報制度，在春、秋集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實行周報告制度，及時反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。突發(fā)重大動物疫情緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計工作，及時報省動物疫病預(yù)防控制中心匯總后報至省局。
