您提出的《關于國家糧食儲備向民企開放的建議》收悉。經認真研究,現結合我局職能答復如下:
一、糧食收儲政策不斷完善,民企發揮了重要作用
目前,國家在部分主產區實行小麥和稻谷最低收購價政策,黑龍江是中晚稻最低收購價政策執行省份。現行最低收購價執行預案明確收購的糧食須符合三等及以上國家標準,參與收購的企業應具備相應條件,未對企業類型、企業性質進行限制。據了解,不少民營企業在參與糧食市場化收購的同時,還通過委托收儲的方式參與最低收購價收購,有效滿足了當地農民售糧需求。
二、政府儲備實行計劃管理,輪換操作比較規范
我國政府糧食儲備包括中央儲備和地方儲備,中央儲備實行垂直管理體制,由中儲糧集團公司具體負責經營管理,中儲糧直屬企業為專門儲存中央儲備糧的企業。地方儲備管理辦法由地方制定,承儲庫點由各地自行選定。為確保儲備安全,政府儲備實行嚴格的計劃管理,承儲企業根據有關部門下達的計劃組織輪換,實現儲備常儲常新。輪換堅持公開、公平、公正原則,主要通過公開競價交易的方式進行,糧食加工企業可根據需要購買輪出糧源,滿足生產經營需要。國家有關部門常年公開投放最低收購價糧等政策性糧食,企業可視需參與競買。
三、堅持高質量發展,推動產購儲加銷協同聯動
為順應市場化改革趨勢和糧食市場形勢變化,有關方面積極采取措施,加強產銷銜接,優化“產購儲加銷”各環節資源配置。一方面,鼓勵農企對接,引導糧食企業與種糧大戶、農業合作社等新型經營主體開展訂單種植,提前鎖定原糧來源,增加有效供給。另一方面,鼓勵企企合作,支持企業依托自身優勢發展壯大的同時,與上下游企業形成聯盟,加快全產業鏈發展,持續做優做強做大。同時,圍繞企業融資難問題,不斷創新方式方法,拓寬籌融資渠道,如黑龍江等省份建立了糧食收購貸款信用保證基金,有效緩解了企業資金不足的困難。
下一步,國家糧食和物資儲備局將持續強化糧食儲備管理,不斷健全管理體制和運行機制,確保儲備安全,確保需要時調得快、用得上。會同有關部門進一步推進糧食收儲制度改革,督促各地和有關中央企業嚴格執行國家糧食收購政策,發揮好各類市場主體的作用,
感謝您對糧食工作的關心和支持。
一、糧食收儲政策不斷完善,民企發揮了重要作用
目前,國家在部分主產區實行小麥和稻谷最低收購價政策,黑龍江是中晚稻最低收購價政策執行省份。現行最低收購價執行預案明確收購的糧食須符合三等及以上國家標準,參與收購的企業應具備相應條件,未對企業類型、企業性質進行限制。據了解,不少民營企業在參與糧食市場化收購的同時,還通過委托收儲的方式參與最低收購價收購,有效滿足了當地農民售糧需求。
二、政府儲備實行計劃管理,輪換操作比較規范
我國政府糧食儲備包括中央儲備和地方儲備,中央儲備實行垂直管理體制,由中儲糧集團公司具體負責經營管理,中儲糧直屬企業為專門儲存中央儲備糧的企業。地方儲備管理辦法由地方制定,承儲庫點由各地自行選定。為確保儲備安全,政府儲備實行嚴格的計劃管理,承儲企業根據有關部門下達的計劃組織輪換,實現儲備常儲常新。輪換堅持公開、公平、公正原則,主要通過公開競價交易的方式進行,糧食加工企業可根據需要購買輪出糧源,滿足生產經營需要。國家有關部門常年公開投放最低收購價糧等政策性糧食,企業可視需參與競買。
三、堅持高質量發展,推動產購儲加銷協同聯動
為順應市場化改革趨勢和糧食市場形勢變化,有關方面積極采取措施,加強產銷銜接,優化“產購儲加銷”各環節資源配置。一方面,鼓勵農企對接,引導糧食企業與種糧大戶、農業合作社等新型經營主體開展訂單種植,提前鎖定原糧來源,增加有效供給。另一方面,鼓勵企企合作,支持企業依托自身優勢發展壯大的同時,與上下游企業形成聯盟,加快全產業鏈發展,持續做優做強做大。同時,圍繞企業融資難問題,不斷創新方式方法,拓寬籌融資渠道,如黑龍江等省份建立了糧食收購貸款信用保證基金,有效緩解了企業資金不足的困難。
下一步,國家糧食和物資儲備局將持續強化糧食儲備管理,不斷健全管理體制和運行機制,確保儲備安全,確保需要時調得快、用得上。會同有關部門進一步推進糧食收儲制度改革,督促各地和有關中央企業嚴格執行國家糧食收購政策,發揮好各類市場主體的作用,
感謝您對糧食工作的關心和支持。