各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位、有關駐津單位：
為貫徹落實《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體若干措施的通知》（津政辦規(guī)〔2020〕21號），深入推進電子營業(yè)執(zhí)照在全市一體化在線政務服務平臺跨地區(qū)、跨部門、跨層級的應用，進一步深化“放管服”改革，提升市場主體的便利度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據《關于依托全國一體化在線政務服務平臺做好企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應用推廣工作的通知》（國辦電政函〔2019〕175號）、《市場監(jiān)管總局等六部門關于進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務的通知》（國市監(jiān)注〔2020〕129號）有關要求，經市人民政府同意，現就做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用工作通知如下。
一、總體目標
堅持以人民為中心，以市場主體辦事更便捷、更高效為導向，以全市一體化在線政務服務平臺（以下簡稱一體化平臺）為依托，推動電子營業(yè)執(zhí)照在我市政務服務、公共服務和商務服務領域的廣泛應用，實現市場主體身份在線“一次驗證、全網通用”、市場主體營業(yè)執(zhí)照和各類證照電子文件及信息的共享復用，實現電子營業(yè)執(zhí)照在我市一體化平臺全面應用，支持各公共服務系統、商務領域等第三方系統對接應用，提高服務效能。
二、主要任務
（一）做好系統對接
2021年3月底前，市電子營業(yè)執(zhí)照管理系統實現與市一體化平臺對接，全面提供市場主體電子營業(yè)執(zhí)照應用能力支撐。2021年4月底前，市一體化平臺統一身份認證系統對接國家政務服務平臺統一身份認證系統，為市場主體提供用戶注冊、實名驗證、身份鑒別、單點登錄等服務。2021年6月底前，各部門政務服務平臺加快系統優(yōu)化改造對接市一體化平臺，切實解決市場主體在不同地區(qū)和部門的政務服務平臺重復注冊驗證等問題，各單位應充分利用電子營業(yè)執(zhí)照實現市場主體身份認證及相關應用。在此基礎上，通過電子營業(yè)執(zhí)照統一身份認證登錄，推動更多涉及市場主體的審批服務事項通過互聯網移動端辦理。（市市場監(jiān)管委、市網信辦、市政務服務辦及市各有關單位）
（二）深度推廣應用
2021年7月1日起，本市各有關單位政務服務業(yè)務網上辦事系統，特別是涉及市場主體網上辦理登記、公章刻制、涉稅服務、社保登記、公積金開戶登記等高頻業(yè)務系統，對各類市場主體事項辦理依法要求提供營業(yè)執(zhí)照復印件存檔備查的，應當通過一體化平臺的電子營業(yè)執(zhí)照共享調用，以電子營業(yè)執(zhí)照作為電子身份證件和電子簽名工具，實現市場主體身份信息核驗、材料存檔等功能，打通市場主體在不同地區(qū)和部門政務服務平臺辦事反復提交營業(yè)執(zhí)照的辦事堵點，不得再要求市場主體重復提交營業(yè)執(zhí)照原件或復印件等身份憑證文件。（市政務服務辦、市網信辦、市各有關部門）
（三）線上線下融合
各類市場主體、經法定代表人授權的企業(yè)辦事人在政務服務實體辦事大廳線下辦事時，通過手機等移動終端使用電子營業(yè)執(zhí)照APP、微信和支付寶“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序，經輔助設備掃碼，實現電子營業(yè)執(zhí)照出示、主體查驗、授權事項獲取和辦事人身份核驗等功能。市各有關部門暫不支持互聯網辦理的政務服務事項，可以通過電子政務外網的電子營業(yè)執(zhí)照前置系統，實現本單位業(yè)務辦理系統與電子營業(yè)執(zhí)照管理系統的對接，完成電子營業(yè)執(zhí)照驗證、主體信息自動帶入和電子營業(yè)執(zhí)照存檔等要求，推動線上線下融合，逐步減少或取消紙質材料的提交。必須以紙質材料存檔的，市各有關部門可以自行打印電子營業(yè)執(zhí)照文件存檔。（市政務服務辦、市市場監(jiān)管委及市各有關部門）
（四）支撐拓展服務
各公共服務系統、商務應用系統等應遵守電子營業(yè)執(zhí)照有關實人、實名、實照的使用原則，在保障市場主體電子身份憑證安全的情形下，使用電子營業(yè)執(zhí)照應用程序或接入電子營業(yè)執(zhí)照系統，實時聯網驗證市場主體電子營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)巍⒉樵兪袌鲋黧w身份信息及狀態(tài)，并同步比對查驗電子營業(yè)執(zhí)照持照人相關信息。市場主體自行打印的電子營業(yè)執(zhí)照文件可用于信息展示和需要提交紙質營業(yè)執(zhí)照復印件的辦事場景，市場主體對使用其自行下載或打印的電子營業(yè)執(zhí)照文件行為的真實性和合法性負責。（市市場監(jiān)管委、市網信辦、市政務服務辦及相關應用單位）
三、工作要求
（一）健全工作機制。各有關部門要高度重視我市電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用工作，明確分管領導和牽頭部門，健全工作推進機制，加強工作溝通協調，做好本單位網上辦事系統與市一體化平臺對接，確保在本通知明確的時間內完成有關工作。
（二）做好應用支撐。市市場監(jiān)管委協調市場監(jiān)管總局對我市電子營業(yè)執(zhí)照應用、發(fā)放和管理提供技術支持和運維支撐。市各有關部門要認真梳理業(yè)務辦理流程中的電子營業(yè)執(zhí)照應用環(huán)節(jié)和場景，逐步擴大電子營業(yè)執(zhí)照在服務事項中的應用范圍，積極推動本單位政務服務網上辦事系統的業(yè)務辦理系統優(yōu)化改造，實現信息共享和業(yè)務協同，方便市場主體高效辦事。
（三）強化安全保障。市各有關部門及各公共服務系統、商務應用系統等管理單位要建立健全用戶信息安全保護機制，依法嚴格履行信息安全保護義務，嚴格落實信息安全管理責任。要強化風險防控能力，加強對涉及電子營業(yè)執(zhí)照和市場主體信息的網絡和數據安全管理，特別是強化對涉及國家安全、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等數據的保護，確保電子營業(yè)執(zhí)照的應用依法依規(guī)、即時有效、安全可信。
（四）搞好宣傳推廣。市各有關部門或單位要充分利用廣播、電視、新媒體、門戶網站等多種途徑和方式，加強對電子營業(yè)執(zhí)照應用的宣傳推廣，提高社會公眾對電子營業(yè)執(zhí)照的認知度、認可度和使用率。
市市場監(jiān)管委 市網信辦 市政務服務辦
2021年1月19日
（此件主動公開）
