各市（州）農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局），貴安新區(qū)農(nóng)水局，仁懷市農(nóng)牧局、威寧縣畜牧產(chǎn)業(yè)局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，推動畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污治理有關(guān)事宜通知如下：
一、進(jìn)一步開展整改工作“回頭看”
（一）鞏固中央環(huán)保督察成效。各市（州）、整改的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門要對36件（個）中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪投訴件和省內(nèi)自查問題整改、248個未達(dá)環(huán)保要求的規(guī)模養(yǎng)殖場開展整改“回頭看”工作，主要查看存在問題整改是否到位、是否根本解決、是否出現(xiàn)反彈和效果“回潮”，要逐件、逐場的檢查，確保整改成果經(jīng)得起“回頭看”。
（二）完善辦結(jié)銷號制度。按照省環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，整改的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門對完成整改的問題要執(zhí)行整改一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，絕不能出現(xiàn)“偷工減料”，要建立銷號管理臺帳，規(guī)范整改銷號原則、標(biāo)準(zhǔn)、流程和臺帳，做到履責(zé)留痕，有據(jù)可查。
（三）舉一反三抓問題整改。各地要高度重視畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作，以中央環(huán)保督察整改工作為新起點(diǎn)，把中央環(huán)保督察反饋問題整改與我省自查問題整改相結(jié)合、把點(diǎn)上問題整改與面上問題整治相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)問題整改與長遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合。在注重整改具體問題的基礎(chǔ)上，舉一反三、以點(diǎn)帶面，全面查找畜禽養(yǎng)殖污染問題，加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度，不能出現(xiàn)新增問題或在同一個問題上犯兩次同樣錯誤的現(xiàn)象。
二、進(jìn)一步落實(shí)畜禽禁養(yǎng)區(qū)政策
（一）完善畜禽禁養(yǎng)區(qū)優(yōu)化劃定工作。各縣（市、區(qū)）在優(yōu)
化劃定禁養(yǎng)區(qū)基礎(chǔ)上，要對禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍進(jìn)行文字描述，明確劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍邊界拐點(diǎn)，并按不低于1:50000的比例尺制作畜禽禁養(yǎng)區(qū)分布圖。劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)要經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并在縣級人民政府或畜牧部門門戶網(wǎng)站上向社會公布，各地畜牧部門要加大宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)力度，確保不在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定。各級畜牧部門要認(rèn)真落實(shí)
《畜牧法》和其他法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場，對已建的養(yǎng)殖場要向業(yè)主作好宣傳動員，并做好養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷、補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作；對擬新建養(yǎng)殖場要提前宣傳畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場的要堅(jiān)決制止；對擬獲得財(cái)政資金支持的建設(shè)項(xiàng)目，要充分征求環(huán)保、林業(yè)、住建、國土等部門的意見，絕對不允許在畜禽禁養(yǎng)區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場。
(三）增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線意識。生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)生態(tài)安全的底線和生命線，是實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間的前提。貴州是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對于貴州夯實(shí)生態(tài)安全格局、牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有重大意義。各地要提高政治站位，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶嚴(yán)格按照省人民政府發(fā)布的《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線》劃定的區(qū)域和相關(guān)法律法規(guī)定合法從事畜禽養(yǎng)殖，并加大監(jiān)管力度，杜絕違反生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)定的事情發(fā)生。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污處理
（一）規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。各地畜牧部門要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖合法生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)依法辦理動物防疫條件合格證。養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到規(guī)定備案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)牧部門備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼；從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。新建、改建或擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等要求，依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)境影響評價，并實(shí)行環(huán)評報(bào)告書審批或環(huán)評登記表管理；年出欄生豬5000頭（其它畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上，或涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)執(zhí)行環(huán)評報(bào)告書審批管理。各地畜牧部門要配合環(huán)保部門加大對未依法進(jìn)行環(huán)境評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管和處罰力度。
（二）加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)。各地要督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)主建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的畜禽糞便、污水與雨水分流收集設(shè)施，畜禽糞便、污水貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施，并保持養(yǎng)殖污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，確保有效處理養(yǎng)殖廢棄物。
（三）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污處理。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要采用堆肥、生產(chǎn)墊料和生產(chǎn)有機(jī)肥等方式對干清糞或固液分離后的固體糞便進(jìn)行處理，采取發(fā)酵床、氧化塘、沼氣工程和集中處理等方式對糞污進(jìn)行處理。畜禽養(yǎng)殖場（戶）要及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏，畜禽養(yǎng)殖糞污或者經(jīng)過處理但不符標(biāo)準(zhǔn)的，不得直接向環(huán)境排放。
四、進(jìn)一步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用
（一）大力推廣種養(yǎng)循環(huán)模式。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡，積極推廣“畜（禽）—沼—菜（果、茶）等種養(yǎng)循環(huán)模式，提高糞污綜合利用率。采用堆肥、漚肥、沼肥、肥水等還田利用的，要依據(jù)畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載力測算技術(shù)指南合理確定配套農(nóng)田面積，并按GB/T 25246、NY/T 2065執(zhí)行。
（二）積極推行多種技術(shù)模式。肉牛、肉羊和家禽等以固體糞便為主的規(guī)模化養(yǎng)殖場，鼓勵進(jìn)行固體糞便堆肥或建立集中處理中心生產(chǎn)商品有機(jī)肥。生豬和奶牛等規(guī)模化養(yǎng)殖場，鼓勵采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥+污水肥料化利用”等技術(shù)模式。在長江沿江縣市要大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用，全部規(guī)模化養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。
（三）規(guī)范養(yǎng)殖廢棄物利用。對于還田利用的畜禽養(yǎng)殖糞便，應(yīng)當(dāng)符合畜禽糞污還田利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。對于向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)建立生產(chǎn)運(yùn)行和糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行臺賬，各地畜牧部門要督促規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場做好糞污收集、處理、利用等臺賬記錄工作。
2018年7月9日
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，推動畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污治理有關(guān)事宜通知如下：
一、進(jìn)一步開展整改工作“回頭看”
（一）鞏固中央環(huán)保督察成效。各市（州）、整改的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門要對36件（個）中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪投訴件和省內(nèi)自查問題整改、248個未達(dá)環(huán)保要求的規(guī)模養(yǎng)殖場開展整改“回頭看”工作，主要查看存在問題整改是否到位、是否根本解決、是否出現(xiàn)反彈和效果“回潮”，要逐件、逐場的檢查，確保整改成果經(jīng)得起“回頭看”。
（二）完善辦結(jié)銷號制度。按照省環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，整改的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門對完成整改的問題要執(zhí)行整改一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，絕不能出現(xiàn)“偷工減料”，要建立銷號管理臺帳，規(guī)范整改銷號原則、標(biāo)準(zhǔn)、流程和臺帳，做到履責(zé)留痕，有據(jù)可查。
（三）舉一反三抓問題整改。各地要高度重視畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作，以中央環(huán)保督察整改工作為新起點(diǎn)，把中央環(huán)保督察反饋問題整改與我省自查問題整改相結(jié)合、把點(diǎn)上問題整改與面上問題整治相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)問題整改與長遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合。在注重整改具體問題的基礎(chǔ)上，舉一反三、以點(diǎn)帶面，全面查找畜禽養(yǎng)殖污染問題，加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度，不能出現(xiàn)新增問題或在同一個問題上犯兩次同樣錯誤的現(xiàn)象。
二、進(jìn)一步落實(shí)畜禽禁養(yǎng)區(qū)政策
（一）完善畜禽禁養(yǎng)區(qū)優(yōu)化劃定工作。各縣（市、區(qū)）在優(yōu)
化劃定禁養(yǎng)區(qū)基礎(chǔ)上，要對禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍進(jìn)行文字描述，明確劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍邊界拐點(diǎn)，并按不低于1:50000的比例尺制作畜禽禁養(yǎng)區(qū)分布圖。劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)要經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并在縣級人民政府或畜牧部門門戶網(wǎng)站上向社會公布，各地畜牧部門要加大宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)力度，確保不在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定。各級畜牧部門要認(rèn)真落實(shí)
《畜牧法》和其他法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場，對已建的養(yǎng)殖場要向業(yè)主作好宣傳動員，并做好養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷、補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作；對擬新建養(yǎng)殖場要提前宣傳畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場的要堅(jiān)決制止；對擬獲得財(cái)政資金支持的建設(shè)項(xiàng)目，要充分征求環(huán)保、林業(yè)、住建、國土等部門的意見，絕對不允許在畜禽禁養(yǎng)區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場。
(三）增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線意識。生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)生態(tài)安全的底線和生命線，是實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間的前提。貴州是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對于貴州夯實(shí)生態(tài)安全格局、牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有重大意義。各地要提高政治站位，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶嚴(yán)格按照省人民政府發(fā)布的《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線》劃定的區(qū)域和相關(guān)法律法規(guī)定合法從事畜禽養(yǎng)殖，并加大監(jiān)管力度，杜絕違反生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)定的事情發(fā)生。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污處理
（一）規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。各地畜牧部門要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖合法生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)依法辦理動物防疫條件合格證。養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到規(guī)定備案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)牧部門備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼；從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。新建、改建或擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等要求，依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)境影響評價，并實(shí)行環(huán)評報(bào)告書審批或環(huán)評登記表管理；年出欄生豬5000頭（其它畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上，或涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)執(zhí)行環(huán)評報(bào)告書審批管理。各地畜牧部門要配合環(huán)保部門加大對未依法進(jìn)行環(huán)境評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管和處罰力度。
（二）加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)。各地要督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)主建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的畜禽糞便、污水與雨水分流收集設(shè)施，畜禽糞便、污水貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施，并保持養(yǎng)殖污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，確保有效處理養(yǎng)殖廢棄物。
（三）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污處理。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要采用堆肥、生產(chǎn)墊料和生產(chǎn)有機(jī)肥等方式對干清糞或固液分離后的固體糞便進(jìn)行處理，采取發(fā)酵床、氧化塘、沼氣工程和集中處理等方式對糞污進(jìn)行處理。畜禽養(yǎng)殖場（戶）要及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏，畜禽養(yǎng)殖糞污或者經(jīng)過處理但不符標(biāo)準(zhǔn)的，不得直接向環(huán)境排放。
四、進(jìn)一步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用
（一）大力推廣種養(yǎng)循環(huán)模式。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡，積極推廣“畜（禽）—沼—菜（果、茶）等種養(yǎng)循環(huán)模式，提高糞污綜合利用率。采用堆肥、漚肥、沼肥、肥水等還田利用的，要依據(jù)畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載力測算技術(shù)指南合理確定配套農(nóng)田面積，并按GB/T 25246、NY/T 2065執(zhí)行。
（二）積極推行多種技術(shù)模式。肉牛、肉羊和家禽等以固體糞便為主的規(guī)模化養(yǎng)殖場，鼓勵進(jìn)行固體糞便堆肥或建立集中處理中心生產(chǎn)商品有機(jī)肥。生豬和奶牛等規(guī)模化養(yǎng)殖場，鼓勵采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥+污水肥料化利用”等技術(shù)模式。在長江沿江縣市要大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用，全部規(guī)模化養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。
（三）規(guī)范養(yǎng)殖廢棄物利用。對于還田利用的畜禽養(yǎng)殖糞便，應(yīng)當(dāng)符合畜禽糞污還田利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。對于向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)建立生產(chǎn)運(yùn)行和糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行臺賬，各地畜牧部門要督促規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場做好糞污收集、處理、利用等臺賬記錄工作。
2018年7月9日
