農工黨中央：
近年來，全球蛋白原料生產供給相對寬松，我國養殖業充分利用“兩個市場、兩種資源”，基本可以滿足國內養殖業生產需求。但從供給安全看，國內蛋白原料消耗增速過快，對國外資源依存度過高，嚴重影響我國飼料和養殖產業安全和健康發展。在新貿易形勢下，我國飼料養殖業有必要立足國內資源稟賦，加大政策扶持力度，支持全行業降低飼料蛋白水平和蛋白原料消耗量，大力推廣豆粕等進口依存度高的蛋白原料減量替代技術，加快縮小國內蛋白飼料資源供需缺口，從根本上解決我國飼料資源對外高度依賴問題，促進飼料養殖業持續健康發展，切實保障我國畜產品有效供給，充分滿足人民群眾的消費需求。
關于設立公益性的國家動物營養研究委員會。近年來，為加快動物營養與飼料科學基礎研究儲備，指導飼料養殖業推進精準配方、精準飼養和精細管理，農業農村部組織行業內優勢科研教學機構開展了飼料原料營養價值評定、動物營養需要量等研究，出臺了一系列標準，為全行業資源降耗提供了支撐。一是組織研究發布中國飼料成分及營養價值表。開展飼料原料營養價值評價與數據分析，收入我國飼料飼料營養價值數據1000多萬條，為行業提供了基礎性公益服務。二是制定發布豬雞等主要畜禽品種營養需要量和飼料標準。組織國內相關研究機構開展豬、雞等畜禽營養需要量研究，制修訂《豬營養需要量》《黃羽肉雞營養需要量》《蛋鴨營養需要量》《奶牛營養需要量》和《羊營養需要量》等農業行業標準，為飼料養殖業提供服務支持。2018年，組織中國飼料工業協會制定發布了《仔豬、生長育肥豬配合飼料》《蛋雞、肉雞配合飼料》兩項團體標準，將豬和雞的配合飼料平均蛋白含量在現行國家標準基礎上，分別下調1.5和1個百分點，引導全國飼料行業采納并推廣使用低蛋白飼料，豆粕年消耗量有望降低約1100萬噸，帶動減少大豆需求約1400萬噸。三是研究設立飼料原料營養價值評定及參數建立專項。依托全國飼料營養價值評定優勢單位，調查分析飼料資源存量、利用狀況及潛在發掘空間，以母豬、仔豬、生長育肥豬、白羽肉雞、黃羽肉雞、鴨、鵝、肉牛、奶牛、羊等10個畜種為重點，進行飼料原料化學成分分析和營養價值評定，逐步建立完善我國飼料原料營養價值數據庫，為養殖業精準飼料配方設計提供必要參數支撐。下一步，農業農村部擬組織成立公益性的動物營養研究委員會，由全國動物營養領域的知名專家學者組成，協調組織開展飼料原料營養價值評定和參數研究，建立我國飼料營養和飼養大數據平臺，為實施精準飼養、推廣高效低蛋白日糧技術奠定基礎。
關于設立重點研發計劃飼料營養專項。“十三五”以來，科技部在國家重點研發計劃“畜禽重大疫病防控與高效安全養殖綜合技術研發”重點專項中，部署了2個動物營養領域相關項目，研究日糧結構對畜禽肉品質的調控及其機理，研究多不飽和脂肪酸、功能性氨基酸及其衍生物、碳水化合物、植物提取物、微生物制劑等功能性營養組分對畜禽肉品質形成的影響與機制，研發提高畜禽飼養效率的飼料新型生產工藝和配制技術，構建畜禽養殖綠色安全飼料飼養應用技術體系。下一步，科技部將按照《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》文件精神，全鏈條設計、一體化組織實施，加強政產學研用協同創新，持續提升飼料資源開發與營養飼養科技創新水平。同時，繼續做好“畜禽重大疫病防控與高效安全養殖綜合技術研發”重點專項實施工作，為推動飼料養殖業蛋白原料消耗減量，保障我國飼料資源供給安全提供科技支撐。
關于實施低蛋白飼料應用補貼及出臺養殖和飼料企業貸款貼息政策。飼料行業整體市場化程度較高，宜充分尊重企業的市場主體地位，政府相關部門加強對行業發展的規劃引導，為行業發展創造良好環境，促進飼料企業在平穩健康發展中不斷提升產業競爭力。考慮公共財政資金屬性，一般不宜對特定的某個行業出臺專項貼息政策，以避免扭曲市場。
感謝您黨派對我國飼料養殖行業的關心，希望繼續對我部工作給予支持。
農業農村部
2019年8月30日
近年來，全球蛋白原料生產供給相對寬松，我國養殖業充分利用“兩個市場、兩種資源”，基本可以滿足國內養殖業生產需求。但從供給安全看，國內蛋白原料消耗增速過快，對國外資源依存度過高，嚴重影響我國飼料和養殖產業安全和健康發展。在新貿易形勢下，我國飼料養殖業有必要立足國內資源稟賦，加大政策扶持力度，支持全行業降低飼料蛋白水平和蛋白原料消耗量，大力推廣豆粕等進口依存度高的蛋白原料減量替代技術，加快縮小國內蛋白飼料資源供需缺口，從根本上解決我國飼料資源對外高度依賴問題，促進飼料養殖業持續健康發展，切實保障我國畜產品有效供給，充分滿足人民群眾的消費需求。
關于設立公益性的國家動物營養研究委員會。近年來，為加快動物營養與飼料科學基礎研究儲備，指導飼料養殖業推進精準配方、精準飼養和精細管理，農業農村部組織行業內優勢科研教學機構開展了飼料原料營養價值評定、動物營養需要量等研究，出臺了一系列標準，為全行業資源降耗提供了支撐。一是組織研究發布中國飼料成分及營養價值表。開展飼料原料營養價值評價與數據分析，收入我國飼料飼料營養價值數據1000多萬條，為行業提供了基礎性公益服務。二是制定發布豬雞等主要畜禽品種營養需要量和飼料標準。組織國內相關研究機構開展豬、雞等畜禽營養需要量研究，制修訂《豬營養需要量》《黃羽肉雞營養需要量》《蛋鴨營養需要量》《奶牛營養需要量》和《羊營養需要量》等農業行業標準，為飼料養殖業提供服務支持。2018年，組織中國飼料工業協會制定發布了《仔豬、生長育肥豬配合飼料》《蛋雞、肉雞配合飼料》兩項團體標準，將豬和雞的配合飼料平均蛋白含量在現行國家標準基礎上，分別下調1.5和1個百分點，引導全國飼料行業采納并推廣使用低蛋白飼料，豆粕年消耗量有望降低約1100萬噸，帶動減少大豆需求約1400萬噸。三是研究設立飼料原料營養價值評定及參數建立專項。依托全國飼料營養價值評定優勢單位，調查分析飼料資源存量、利用狀況及潛在發掘空間，以母豬、仔豬、生長育肥豬、白羽肉雞、黃羽肉雞、鴨、鵝、肉牛、奶牛、羊等10個畜種為重點，進行飼料原料化學成分分析和營養價值評定，逐步建立完善我國飼料原料營養價值數據庫，為養殖業精準飼料配方設計提供必要參數支撐。下一步，農業農村部擬組織成立公益性的動物營養研究委員會，由全國動物營養領域的知名專家學者組成，協調組織開展飼料原料營養價值評定和參數研究，建立我國飼料營養和飼養大數據平臺，為實施精準飼養、推廣高效低蛋白日糧技術奠定基礎。
關于設立重點研發計劃飼料營養專項。“十三五”以來，科技部在國家重點研發計劃“畜禽重大疫病防控與高效安全養殖綜合技術研發”重點專項中，部署了2個動物營養領域相關項目，研究日糧結構對畜禽肉品質的調控及其機理，研究多不飽和脂肪酸、功能性氨基酸及其衍生物、碳水化合物、植物提取物、微生物制劑等功能性營養組分對畜禽肉品質形成的影響與機制，研發提高畜禽飼養效率的飼料新型生產工藝和配制技術，構建畜禽養殖綠色安全飼料飼養應用技術體系。下一步，科技部將按照《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》文件精神，全鏈條設計、一體化組織實施，加強政產學研用協同創新，持續提升飼料資源開發與營養飼養科技創新水平。同時，繼續做好“畜禽重大疫病防控與高效安全養殖綜合技術研發”重點專項實施工作，為推動飼料養殖業蛋白原料消耗減量，保障我國飼料資源供給安全提供科技支撐。
關于實施低蛋白飼料應用補貼及出臺養殖和飼料企業貸款貼息政策。飼料行業整體市場化程度較高，宜充分尊重企業的市場主體地位，政府相關部門加強對行業發展的規劃引導，為行業發展創造良好環境，促進飼料企業在平穩健康發展中不斷提升產業競爭力。考慮公共財政資金屬性，一般不宜對特定的某個行業出臺專項貼息政策，以避免扭曲市場。
感謝您黨派對我國飼料養殖行業的關心，希望繼續對我部工作給予支持。
農業農村部
2019年8月30日
