(2016年3月19日赤峰市第六屆人民代表大會第四次會議通過2016年5月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準)
目 錄
第一章 總 則
第二章 立法準備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計劃編制
第二節(jié) 地方性法規(guī)草案的起草
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會立法程序
第二節(jié) 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第四章 地方性法規(guī)的報批和公布
第五章 地方性法規(guī)的解釋
第六章 其他規(guī)定
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，全面推進依法治市，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)，適用本條例。
第三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的下列事項制定地方性法規(guī)：
（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市的實際情況作出具體規(guī)定的事項；
（二）屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項；
（三）國家專屬立法權(quán)以外，國家和自治區(qū)尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，根據(jù)本市的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)的事項。
法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 規(guī)定本市特別重大事項的地方性法規(guī)，應當由市人民代表大會通過。
常務(wù)委員會制定和修改除應當由市人民代表大會制定的地方性法規(guī)以外的其他地方性法規(guī)；在市人民代表大會閉會期間，可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第五條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動應當遵循以下原則：
（一）遵循憲法的基本原則，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放；
（二）依照法定權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，不同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例相抵觸；
（三）體現(xiàn)人民意志，發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動；
（四）根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的權(quán)力與責任；
地方性法規(guī)的規(guī)定應當明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。
第六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導作用。
第二章 立法準備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計劃編制
第七條 常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃和年度立法計劃加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計劃，應當認真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學論證評估，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項目，提高立法的及時性、針對性。
立法規(guī)劃和年度立法計劃，由常務(wù)委員會主任會議通過并向社會公布。
常務(wù)委員會每屆任期的最后一年，由常務(wù)委員會主任會議提出下一屆五年立法規(guī)劃建議草案，由下一屆常務(wù)委員會主任會議決定。每年的第四季度由常務(wù)委員會主任會議編制下一年度立法計劃。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)負責編制立法規(guī)劃和年度立法計劃的具體工作，并按照常務(wù)委員會的要求督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。
第八條 立法規(guī)劃和年度立法計劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的，由有關(guān)機關(guān)或者部門提出報告，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)審核并提出意見，提請常務(wù)委員會主任會議決定。
立法規(guī)劃和年度立法計劃及其在執(zhí)行過程中的調(diào)整情況，應當報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第二節(jié) 地方性法規(guī)草案的起草
第九條 列入年度立法計劃的地方性法規(guī)項目，按照下列規(guī)定組織起草：
（一）屬于規(guī)范行政管理事項的地方性法規(guī)草案，一般由市人民政府組織起草；
（二）綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草；
（三）專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學科研單位、社會組織起草。
市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)應當提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作。
第十條 起草地方性法規(guī)草案應當進行調(diào)查研究，采取座談會、論證會、聽證會等多種形式，廣泛聽取各方面的意見。
市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草的地方性法規(guī)草案，涉及行政管理事項的，應當征求市人民政府的意見，涉及其他有關(guān)方面事項的，應當征求有關(guān)機關(guān)和組織的意見。
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會立法程序
第十一條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第十二條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應當在會議舉行的一個月前，將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十三條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。
第十四條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
第十五條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十六條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中重大的專門性問題，召集代表團推選的市人民代表大會代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十七條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第十八條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第十九條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提交大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十條 在市人民代表大會閉會期間，向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依據(jù)本條例規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會會議審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。
第二節(jié) 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第二十一條 常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果常務(wù)委員會主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十二條 常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第二十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應當經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。
調(diào)整事項較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
有的地方性法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，也可以經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
第二十四條 常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)需要，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。
第二十五條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進行審議。
第二十六條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應當邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議。
第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應當召開全體會議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說明情況；可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會和其他各方面提出的意見進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報或者審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)專門委員會的審議意見沒有采納的，應當向有關(guān)專門委員會反饋。
法制委員會審議地方性法規(guī)案時，應當召開全體會議，邀請有關(guān)專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見；根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說明情況。
第二十九條 專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應當向常務(wù)委員會主任會議報告。
第三十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應當召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務(wù)委員會報告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應當召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應當向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)應當將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表、旗縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。
第三十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應當在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報。
第三十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，印發(fā)常務(wù)委員會主任會議、法制委員會和有關(guān)專門委員會，并根據(jù)需要印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十三條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
第三十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第三十五條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第二次或者第三次審議后仍有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
第三十六條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第三十七條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案終止審議。
第四章 地方性法規(guī)的報批和公布
第三十八條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)，應當在擬審議通過一個月前，書面征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的意見。
第三十九條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會表決通過的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)應當在地方性法規(guī)通過十五日內(nèi)將報請批準的書面報告、法規(guī)文本及其說明和有關(guān)資料報送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會。
第四十條 地方性法規(guī)經(jīng)批準后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，并在《赤峰市人民代表大會常務(wù)委員會公報》、赤峰人大網(wǎng)和《赤峰日報》上以蒙、漢兩種文字刊載。
在《赤峰市人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登的蒙、漢文地方性法規(guī)文本為標準文本。
第四十一條 公布地方性法規(guī)的公告應當載明該法規(guī)的制定機關(guān)、批準機關(guān)，通過、批準和施行的日期。
第五章 地方性法規(guī)的解釋
第四十二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)解釋權(quán)屬于市人民代表大會常務(wù)委員會。
地方性法規(guī)有下列情形之一的，由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第四十三條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會專門委員會、旗縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
第四十四條 常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十五條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見進行統(tǒng)一審議，提出解釋草案表決稿，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，并報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十六條 常務(wù)委員會作出的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第六章 其他規(guī)定
第四十七條 提出地方性法規(guī)案，應當同時提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應當提交修改前后的對照文本。地方性法規(guī)草案的說明應當包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第四十八條 市人民政府向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，在提請審議前，應當經(jīng)市人民政府常務(wù)會議或者全體會議討論通過，由市長簽署。
第四十九條 提出的地方性法規(guī)草案的規(guī)定與市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的其他地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應當予以說明并提出修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會和有關(guān)專門委員會審議地方性法規(guī)案時，認為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應當提出處理意見。
第五十條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第五十一條 交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī)的，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由市人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會主任會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得市人民代表大會通過的法規(guī)案，應當提請市人民代表大會審議決定。
第五十二條 市人民代表大會專門委員會應當根據(jù)職責范圍分別對有關(guān)地方性法規(guī)進行清理，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例不一致，與現(xiàn)實情況不適應，或者與市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的相關(guān)地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)的，應當及時提出修改或者廢止的意見，向常務(wù)委員會主任會議報告。
第五十三條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、旗縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)地方性法規(guī)實施情況，向市人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于地方性法規(guī)的修改意見或者建議。
第五十四條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序，與制定程序相同。
部分修改的地方性法規(guī)案，經(jīng)市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議后，由法制委員會提出該地方性法規(guī)修正案草案審議結(jié)果報告和修改該地方性法規(guī)決定草案。
地方性法規(guī)被修改的，應當公布新的地方性法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第五十五條 地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應當自地方性法規(guī)實施之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應當向常務(wù)委員會說明情況。
第五十六條 市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應當向常務(wù)委員會報告。
第五十七條 常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的有關(guān)具體問題的詢問予以答復，并報常務(wù)委員會備案。
第七章 附 則
第五十八條 本條例自2016年7月1日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準)
目 錄
第一章 總 則
第二章 立法準備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計劃編制
第二節(jié) 地方性法規(guī)草案的起草
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會立法程序
第二節(jié) 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第四章 地方性法規(guī)的報批和公布
第五章 地方性法規(guī)的解釋
第六章 其他規(guī)定
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，全面推進依法治市，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)，適用本條例。
第三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的下列事項制定地方性法規(guī)：
（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市的實際情況作出具體規(guī)定的事項；
（二）屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項；
（三）國家專屬立法權(quán)以外，國家和自治區(qū)尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，根據(jù)本市的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)的事項。
法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 規(guī)定本市特別重大事項的地方性法規(guī)，應當由市人民代表大會通過。
常務(wù)委員會制定和修改除應當由市人民代表大會制定的地方性法規(guī)以外的其他地方性法規(guī)；在市人民代表大會閉會期間，可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第五條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動應當遵循以下原則：
（一）遵循憲法的基本原則，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放；
（二）依照法定權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，不同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例相抵觸；
（三）體現(xiàn)人民意志，發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動；
（四）根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的權(quán)力與責任；
地方性法規(guī)的規(guī)定應當明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。
第六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導作用。
第二章 立法準備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計劃編制
第七條 常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃和年度立法計劃加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計劃，應當認真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學論證評估，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項目，提高立法的及時性、針對性。
立法規(guī)劃和年度立法計劃，由常務(wù)委員會主任會議通過并向社會公布。
常務(wù)委員會每屆任期的最后一年，由常務(wù)委員會主任會議提出下一屆五年立法規(guī)劃建議草案，由下一屆常務(wù)委員會主任會議決定。每年的第四季度由常務(wù)委員會主任會議編制下一年度立法計劃。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)負責編制立法規(guī)劃和年度立法計劃的具體工作，并按照常務(wù)委員會的要求督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。
第八條 立法規(guī)劃和年度立法計劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的，由有關(guān)機關(guān)或者部門提出報告，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)審核并提出意見，提請常務(wù)委員會主任會議決定。
立法規(guī)劃和年度立法計劃及其在執(zhí)行過程中的調(diào)整情況，應當報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第二節(jié) 地方性法規(guī)草案的起草
第九條 列入年度立法計劃的地方性法規(guī)項目，按照下列規(guī)定組織起草：
（一）屬于規(guī)范行政管理事項的地方性法規(guī)草案，一般由市人民政府組織起草；
（二）綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草；
（三）專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學科研單位、社會組織起草。
市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)應當提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作。
第十條 起草地方性法規(guī)草案應當進行調(diào)查研究，采取座談會、論證會、聽證會等多種形式，廣泛聽取各方面的意見。
市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草的地方性法規(guī)草案，涉及行政管理事項的，應當征求市人民政府的意見，涉及其他有關(guān)方面事項的，應當征求有關(guān)機關(guān)和組織的意見。
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會立法程序
第十一條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第十二條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應當在會議舉行的一個月前，將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十三條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。
第十四條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
第十五條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十六條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中重大的專門性問題，召集代表團推選的市人民代表大會代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十七條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第十八條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第十九條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提交大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十條 在市人民代表大會閉會期間，向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依據(jù)本條例規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會會議審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。
第二節(jié) 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第二十一條 常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果常務(wù)委員會主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十二條 常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第二十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應當經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。
調(diào)整事項較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
有的地方性法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，也可以經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
第二十四條 常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)需要，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。
第二十五條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進行審議。
第二十六條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應當邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議。
第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應當召開全體會議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說明情況；可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會和其他各方面提出的意見進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報或者審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)專門委員會的審議意見沒有采納的，應當向有關(guān)專門委員會反饋。
法制委員會審議地方性法規(guī)案時，應當召開全體會議，邀請有關(guān)專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見；根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說明情況。
第二十九條 專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應當向常務(wù)委員會主任會議報告。
第三十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應當召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務(wù)委員會報告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應當召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應當向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)應當將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表、旗縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。
第三十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應當在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報。
第三十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，印發(fā)常務(wù)委員會主任會議、法制委員會和有關(guān)專門委員會，并根據(jù)需要印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十三條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
第三十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第三十五條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第二次或者第三次審議后仍有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
第三十六條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第三十七條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案終止審議。
第四章 地方性法規(guī)的報批和公布
第三十八條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)，應當在擬審議通過一個月前，書面征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的意見。
第三十九條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會表決通過的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)應當在地方性法規(guī)通過十五日內(nèi)將報請批準的書面報告、法規(guī)文本及其說明和有關(guān)資料報送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會。
第四十條 地方性法規(guī)經(jīng)批準后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，并在《赤峰市人民代表大會常務(wù)委員會公報》、赤峰人大網(wǎng)和《赤峰日報》上以蒙、漢兩種文字刊載。
在《赤峰市人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登的蒙、漢文地方性法規(guī)文本為標準文本。
第四十一條 公布地方性法規(guī)的公告應當載明該法規(guī)的制定機關(guān)、批準機關(guān)，通過、批準和施行的日期。
第五章 地方性法規(guī)的解釋
第四十二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)解釋權(quán)屬于市人民代表大會常務(wù)委員會。
地方性法規(guī)有下列情形之一的，由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第四十三條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會專門委員會、旗縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
第四十四條 常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十五條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見進行統(tǒng)一審議，提出解釋草案表決稿，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，并報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十六條 常務(wù)委員會作出的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第六章 其他規(guī)定
第四十七條 提出地方性法規(guī)案，應當同時提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應當提交修改前后的對照文本。地方性法規(guī)草案的說明應當包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第四十八條 市人民政府向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，在提請審議前，應當經(jīng)市人民政府常務(wù)會議或者全體會議討論通過，由市長簽署。
第四十九條 提出的地方性法規(guī)草案的規(guī)定與市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的其他地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應當予以說明并提出修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會和有關(guān)專門委員會審議地方性法規(guī)案時，認為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應當提出處理意見。
第五十條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第五十一條 交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī)的，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由市人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會主任會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得市人民代表大會通過的法規(guī)案，應當提請市人民代表大會審議決定。
第五十二條 市人民代表大會專門委員會應當根據(jù)職責范圍分別對有關(guān)地方性法規(guī)進行清理，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例不一致，與現(xiàn)實情況不適應，或者與市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的相關(guān)地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)的，應當及時提出修改或者廢止的意見，向常務(wù)委員會主任會議報告。
第五十三條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、旗縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)地方性法規(guī)實施情況，向市人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于地方性法規(guī)的修改意見或者建議。
第五十四條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序，與制定程序相同。
部分修改的地方性法規(guī)案，經(jīng)市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議后，由法制委員會提出該地方性法規(guī)修正案草案審議結(jié)果報告和修改該地方性法規(guī)決定草案。
地方性法規(guī)被修改的，應當公布新的地方性法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第五十五條 地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應當自地方性法規(guī)實施之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應當向常務(wù)委員會說明情況。
第五十六條 市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應當向常務(wù)委員會報告。
第五十七條 常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的有關(guān)具體問題的詢問予以答復，并報常務(wù)委員會備案。
第七章 附 則
第五十八條 本條例自2016年7月1日起施行。
