區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各企事業(yè)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《鞍山市鐵東區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇〇六年六月二十一日
1總則
1.1工作目的
建立健全應(yīng)對重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故，合理配置應(yīng)急救援資源，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鞍山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《鞍山市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級。
1.3.1特大食品安全事故（Ⅰ級）
符合下列情形之一的，為特大食品安全事故：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
（2）超出事發(fā)地省級政府處置能力的；
（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故造成特別嚴(yán)重社會影響的；
（4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）造成10人以上死亡病例的；
（4）省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市級政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故；
（1）事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婏嬍嘲踩珟韲?yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）區(qū)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
1.4適用范圍
在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5工作原則
1.5.1加強(qiáng)預(yù)防，防控結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對重大食品安全事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備等。堅持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
1.5.2分級負(fù)責(zé)，通力協(xié)作。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理，分級負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，密切配合，通力協(xié)作，切實履行各自職責(zé)。
1.5.3快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生重大食品安全事故，區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事處要迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷處置，有效開展應(yīng)急救援工作，盡最大努力嚴(yán)格控制事故危害蔓延，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，并做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
2.1.1區(qū)政府成立區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)對全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部總指揮由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。
區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)是：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；
（3）負(fù)責(zé)事故重要信息的發(fā)布；
（4）審議批準(zhǔn)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等；
（5）總結(jié)上報事故處理結(jié)果。
2.1.2區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)
應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要有衛(wèi)生局、鐵東工商分局、質(zhì)監(jiān)鐵東分局、農(nóng)辦、宣傳部、教育局、鐵東公安分局、監(jiān)察局、發(fā)改局、財政局、各街道辦事處等部門（組織機(jī)構(gòu)圖見附表）。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；依法開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查、處理工作。
區(qū)工商鐵東分局依法開展食品流通環(huán)節(jié)中重大食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作。
質(zhì)監(jiān)鐵東分局依法開展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)中重大食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作。
區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理、調(diào)查處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局等部門開展對學(xué)校重大食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置工作。
公安鐵東分局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的查處，以及保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)治安秩序、監(jiān)管有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息的工作。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對行政執(zhí)法部門的行政效能進(jìn)行監(jiān)察，對涉及食品安全事故的行政不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
發(fā)改局負(fù)責(zé)按照國家和省、市、區(qū)的部署，將食品安全委員會成員單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，加大基本建設(shè)的投入；
區(qū)財政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金的保障及管理。
各街道辦事處負(fù)責(zé)自由市場及早市食品安全事故的相關(guān)事宜。
各成員單位按照上訴職責(zé)制定本部門重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2.1.3區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室
（1）重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
（2）指揮部辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：貫徹落實重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；監(jiān)察、督辦重大食品安全事故調(diào)查處理工作；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；匯報信息，報告、通報情況，對外宣傳；協(xié)調(diào)各職能部門組織開展有關(guān)應(yīng)急救援的宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；完成重大食品安全事故市應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.1.4應(yīng)急指揮部辦公室各工作組
（1）事故調(diào)查處理組。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，以事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評估事故影響，提出事故防范意見。依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安、司法部門查處。
（2）醫(yī)療救治組。由區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
（3）專家咨詢組。由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)組織，為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。
（4）現(xiàn)場檢測組。由區(qū)衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)，配合事故調(diào)查處理組調(diào)查食品安全事故。
（5）綜合組。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，督查、督辦重大食品安全事故調(diào)查處理工作，匯總信息，報告、通報情況，對外宣傳。
2.2區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本區(qū)域的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。
2.3重大食品安全事故應(yīng)急處理工作日常管理機(jī)構(gòu)
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)重大食品安全事故的日常管理。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全區(qū)重大食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1監(jiān)測系統(tǒng)
區(qū)食品安全委員會組織協(xié)調(diào)各部門建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。質(zhì)監(jiān)鐵東分局、工商鐵東分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)辦等部門在各自分管環(huán)節(jié)中開展食品安全檢測，發(fā)布有關(guān)安全檢測信息。區(qū)食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、分析整理、及時傳遞、定期向市報告食品安全綜合信息。各有關(guān)部門應(yīng)及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題進(jìn)行預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
3.2預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，及時向市食品安全委員會報送信息。
3.2.2建立通報制度
（1）通報范圍
a.對公眾健康造成或者造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
b.30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
（2）通報方式
a.區(qū)衛(wèi)生局接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向市有關(guān)部門通報，以加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作；
b.區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)重大食品安全事故的風(fēng)險信息報送市食品藥品監(jiān)管局和區(qū)政府。
（3）向新聞宣傳主管部門通報
對于重大食品安全事故，由區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報區(qū)委宣傳部同意后，適時向新聞單位通報情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向區(qū)政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)部門以及轄區(qū)內(nèi)報告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故的風(fēng)險信息進(jìn)行分析，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報區(qū)政府，向區(qū)政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.3報告制度
3.3.1報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
（2）30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.2報告方式
（1）報告途徑
a.重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局及有關(guān)部門報告。
b.區(qū)政府有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。
（2）報告時限
事故發(fā)生地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時做出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報告。
（6）報告內(nèi)容
a.初次報告。應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
b.階段報告。既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因、預(yù)測等。
c.總結(jié)報告。包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
3.3.3責(zé)任報告單位及報告人
（1）責(zé)任報告單位
a.食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
b.食品檢驗機(jī)構(gòu)與食品安全有關(guān)的單位；
c.重大食品安全事故發(fā)生單位和發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；
d.食品安全監(jiān)管職能部門和有關(guān)部門。
（2）責(zé)任報告人
a.行使食品安全監(jiān)管職責(zé)的食品安全監(jiān)管職能部門和相關(guān)部門工作人員；
b.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員；
c.從事食品行業(yè)的工作人員；
d.消費(fèi)者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、慌報或者授意他人瞞報、遲報、慌報，不得阻礙他人報告。
3.4先期處置
3.4.1重大食品安全事故發(fā)生或可能發(fā)生時，各相關(guān)單位、各街道辦事處和主管部門應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和先期處置情況按規(guī)定上報區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。
3.4.2接到重大食品安全事故報告后，區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果做好啟動區(qū)級預(yù)案的準(zhǔn)備工作。
3.5預(yù)警發(fā)布和預(yù)案啟動
3.5.1預(yù)警的發(fā)布
對需要向社會發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故，發(fā)布預(yù)警。預(yù)警由市食品安全委員會發(fā)布，根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別用藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）和紅色（特別嚴(yán)重）來表示。
3.5.2預(yù)案的啟動
區(qū)政府根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要，決定啟動重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3.6重大食品安全事故的分級響應(yīng)
3.6.1特大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。
3.6.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實施。
3.6.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實施。
3.6.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
一般食品安全事故發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。食品安全監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向區(qū)政府報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報告、通報。
3.7響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)重大食品安全事故進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤消預(yù)警。
4后期處置
4.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由區(qū)政府或區(qū)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)區(qū)政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施。
4.2善后處理
善后處理工作由區(qū)政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要提供必要的支持。對重大食品安全事故造成的傷亡人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。區(qū)政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時劃撥救助資金和物質(zhì)，民政部門要嚴(yán)格管理社會救助資金和物資，監(jiān)察、審計等部門要加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保政府、社會救助資金和物資的公開、公正和合理使用。要高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等措施努力消除重大食品安全事故給群眾造成的精神創(chuàng)傷。
4.3調(diào)查評估
區(qū)衛(wèi)生防疫站要會同事發(fā)地街道辦事處，對重大食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等情況，進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部做出報告。
4.4信息發(fā)布和通報
重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，由區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部上報市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部。
4.5責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失誤、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.6總結(jié)報告
重大食品安全善后處置工作結(jié)束后，由區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，報送區(qū)政府，同時報送市食品藥品監(jiān)管局。
5應(yīng)急保障
5.1信息保障
食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專項信息報告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時上報市應(yīng)急指揮部。
5.2醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作立即啟動，救治人員立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
5.3人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
5.4技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時，檢測機(jī)構(gòu)受重大食品安全事故應(yīng)急指揮部或者食品安全監(jiān)管部門委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
5.5資金和物資保障
政府要把食品安全事故應(yīng)急救援工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及同級財政預(yù)算，提供應(yīng)急救援資金，保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備。
財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)重大食品安全事故損失的實際情況，及時制定事故應(yīng)急款項分配方案，提供救援資金，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好救援資金的使用、發(fā)放和管理工作。
應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定實行專款專用，救援所需的設(shè)備和物資必須嚴(yán)格管理，接受社會監(jiān)督。
5.6應(yīng)急演練
區(qū)政府有關(guān)部門和街道辦事處，特別是食品安全事故隱患突發(fā)的街道辦事處應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取定期和不定期相結(jié)合的形式開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
5.7宣傳教育
有關(guān)部門發(fā)放科普宣傳資料等多種渠道和形式，定期開展食品安全知識的宣傳和教育，提高全民食品安全意識和預(yù)防、處置重大食品安全事故能力。
6其它事項
6.1各街道辦事處要制定本區(qū)域相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。
6.2本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，在重大食品安全事故應(yīng)急處置和救助過程中，出現(xiàn)本預(yù)案未明事項，由區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部予以明確。
7附則
7.1名詞術(shù)語
食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。食品安全的范圍包括：食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全和食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體，使人體患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
