（廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2020年4月17日以粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕5號印發(fā)）
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號）要求，暫停執(zhí)行關(guān)于興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的選址距離規(guī)定，要求《動物防疫條件合格證》發(fā)證機關(guān)根據(jù)相關(guān)場所周邊的自然屏障、防護設(shè)施、飼養(yǎng)環(huán)境等情況組織實施選址風(fēng)險評估。結(jié)合我省實際，制定本風(fēng)險評估辦法。
一、評估范圍
本風(fēng)險評估辦法適用于在廣東省轄區(qū)內(nèi)興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的選址要求。已取得《動物防疫條件合格證》證的場所在沒有重大改變的情況下無需重新評估。
二、評估原則
以有效切斷疫病傳播為目標，以“注重實效，距離與條件相結(jié)合”為原則，提倡建設(shè)前評估。
三、評估內(nèi)容
（一）評估要素
依據(jù)場所周邊的天然屏障、人工屏障、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、動物分布等情況，以及動物疫病的發(fā)生、流行狀況等因素實施風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果確認選址。
（二）評估要點
1.動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所在生活飲用水一級水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域等畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的，實行一票否決，不予通過。
2.動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所選址側(cè)重于防范病原微生物的傳入和各場之間的相互傳染。距離生活飲用水源地、主干道、動物屠宰加工場、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場、活畜禽交易市場及其他養(yǎng)殖場所等相關(guān)場所不足500米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的清洗消毒等設(shè)施。
3.動物屠宰加工場側(cè)重于防范病原微生物傳出。距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場等場所不足500米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛清洗消毒及污水處理等設(shè)施。
4.動物和動物產(chǎn)品無害化處理場側(cè)重于防范病原微生物的傳出及對周邊環(huán)境的影響。距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場、動物屠宰加工場、活畜禽交易市場等場所不足1000米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛清洗消毒等設(shè)施。
四、評估的程序
（一）評估主體
興辦動物隔離場所和動物產(chǎn)品無害化處理場由地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評估；興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和動物屠宰加工場由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評估。
（二）評估專家組成
地級以上市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評估專家組，有條件的成立專家?guī)欤看螐膸熘谐槿＜遥丶壱陨鲜许椖吭u估專家人數(shù)不少于5人，縣級項目評估專家人數(shù)不少于3人，1人任組長，實行組長負責(zé)制。專家需具有畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱（或畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、或從事動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧獸醫(yī)行政管理、屠宰行業(yè)管理等相關(guān)工作滿5年）。
（三）評估工作程序
1.相關(guān)場所申請人提出評估申請，提供評估內(nèi)容涉及的相關(guān)材料（詳見附表1）。
2.地級以上市或縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家組開展評審。對場所項目已完工的，可與動物防疫條件審查合并進行。
3.專家組審核相關(guān)材料，按照《廣東省動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估表》到現(xiàn)場逐項評審。
4.專家組綜合評價，得出評估結(jié)果。
（四）評估結(jié)果
專家組綜合評估分值在80分以上（含80分）的，評估結(jié)論為“通過”。達不到80分的，但通過改進設(shè)施條件能達到的，本著服務(wù)群眾的原則，由專家提出整改意見，申請方同意并承諾實施的，評估結(jié)論為“整改”。整改期限為六個月，整改措施得到落實后，經(jīng)專家組確認合格后視同評估“通過”。其他為“不通過”。最后，經(jīng)組織評估的部門審核，得出“同意通過選址風(fēng)險評估”或“不同意通過選址風(fēng)險評估”的意見。
（五）評估工作時限
評估單位從收到申請人齊全的申請材料起，15個工作日內(nèi)組織完成評估工作（不計整改時間），出具評估意見，并告知申請人。
五、結(jié)果運用
評估結(jié)果僅作為滿足選址距離要求的要素，有關(guān)布局、設(shè)施、人員等要素仍執(zhí)行《動物防疫條件審查辦法》相關(guān)要求。
本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期為3年。
附表：1.廣東省動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估申請表
2.廣東省動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估表
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號）要求，暫停執(zhí)行關(guān)于興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的選址距離規(guī)定，要求《動物防疫條件合格證》發(fā)證機關(guān)根據(jù)相關(guān)場所周邊的自然屏障、防護設(shè)施、飼養(yǎng)環(huán)境等情況組織實施選址風(fēng)險評估。結(jié)合我省實際，制定本風(fēng)險評估辦法。
一、評估范圍
本風(fēng)險評估辦法適用于在廣東省轄區(qū)內(nèi)興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的選址要求。已取得《動物防疫條件合格證》證的場所在沒有重大改變的情況下無需重新評估。
二、評估原則
以有效切斷疫病傳播為目標，以“注重實效，距離與條件相結(jié)合”為原則，提倡建設(shè)前評估。
三、評估內(nèi)容
（一）評估要素
依據(jù)場所周邊的天然屏障、人工屏障、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、動物分布等情況，以及動物疫病的發(fā)生、流行狀況等因素實施風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果確認選址。
（二）評估要點
1.動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所在生活飲用水一級水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域等畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的，實行一票否決，不予通過。
2.動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所選址側(cè)重于防范病原微生物的傳入和各場之間的相互傳染。距離生活飲用水源地、主干道、動物屠宰加工場、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場、活畜禽交易市場及其他養(yǎng)殖場所等相關(guān)場所不足500米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的清洗消毒等設(shè)施。
3.動物屠宰加工場側(cè)重于防范病原微生物傳出。距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場等場所不足500米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛清洗消毒及污水處理等設(shè)施。
4.動物和動物產(chǎn)品無害化處理場側(cè)重于防范病原微生物的傳出及對周邊環(huán)境的影響。距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場、動物屠宰加工場、活畜禽交易市場等場所不足1000米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛清洗消毒等設(shè)施。
四、評估的程序
（一）評估主體
興辦動物隔離場所和動物產(chǎn)品無害化處理場由地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評估；興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和動物屠宰加工場由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評估。
（二）評估專家組成
地級以上市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評估專家組，有條件的成立專家?guī)欤看螐膸熘谐槿＜遥丶壱陨鲜许椖吭u估專家人數(shù)不少于5人，縣級項目評估專家人數(shù)不少于3人，1人任組長，實行組長負責(zé)制。專家需具有畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱（或畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、或從事動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧獸醫(yī)行政管理、屠宰行業(yè)管理等相關(guān)工作滿5年）。
（三）評估工作程序
1.相關(guān)場所申請人提出評估申請，提供評估內(nèi)容涉及的相關(guān)材料（詳見附表1）。
2.地級以上市或縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家組開展評審。對場所項目已完工的，可與動物防疫條件審查合并進行。
3.專家組審核相關(guān)材料，按照《廣東省動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估表》到現(xiàn)場逐項評審。
4.專家組綜合評價，得出評估結(jié)果。
（四）評估結(jié)果
專家組綜合評估分值在80分以上（含80分）的，評估結(jié)論為“通過”。達不到80分的，但通過改進設(shè)施條件能達到的，本著服務(wù)群眾的原則，由專家提出整改意見，申請方同意并承諾實施的，評估結(jié)論為“整改”。整改期限為六個月，整改措施得到落實后，經(jīng)專家組確認合格后視同評估“通過”。其他為“不通過”。最后，經(jīng)組織評估的部門審核，得出“同意通過選址風(fēng)險評估”或“不同意通過選址風(fēng)險評估”的意見。
（五）評估工作時限
評估單位從收到申請人齊全的申請材料起，15個工作日內(nèi)組織完成評估工作（不計整改時間），出具評估意見，并告知申請人。
五、結(jié)果運用
評估結(jié)果僅作為滿足選址距離要求的要素，有關(guān)布局、設(shè)施、人員等要素仍執(zhí)行《動物防疫條件審查辦法》相關(guān)要求。
本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期為3年。
附表：1.廣東省動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估申請表
2.廣東省動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估表
