關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知 (新政辦發(fā)[2019]81號)

   2019-07-15 795
核心提示:伊犁哈薩克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu):《自治區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》已經(jīng)自治
伊犁哈薩克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu):
 
    《自治區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
 
    新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
 
    2019年7月5日
 
    自治區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法
 
    第一條為了加強安全生產(chǎn)管理,鼓勵社會公眾積極參與安全生產(chǎn)工作,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高安全生產(chǎn)水平,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
 
    第二條公民、法人或者其他組織有權(quán)舉報安全生產(chǎn)違法行為,并依照本辦法獲得獎勵。
 
    有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對安全生產(chǎn)舉報獎勵另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
 
    第三條安全生產(chǎn)舉報和獎勵工作,應(yīng)當(dāng)遵循合法舉報、適當(dāng)獎勵和“誰受理、誰獎勵”的原則。
 
    第四條自治區(qū)和地州市應(yīng)急管理部門綜合管理安全生產(chǎn)舉報的受理、獎勵工作。
 
    負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé),負責(zé)安全生產(chǎn)舉報的核實、處理,提出獎勵建議。
 
    第五條自治區(qū)和地州市應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)或者配備專門人員負責(zé)安全生產(chǎn)舉報的受理、協(xié)調(diào)、分辦、督辦、答復(fù)、獎勵、統(tǒng)計和報告等工作,并向社會公開通信地址、郵政編碼、網(wǎng)站地址、電子郵箱、傳真電話和獎金領(lǐng)取辦法。
 
    第六條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報管理制度,落實應(yīng)急管理部門分辦、督辦的安全生產(chǎn)舉報事項。
 
    對涉及查證屬實的安全生產(chǎn)舉報事項的安全生產(chǎn)違法行為人,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章從嚴、從重、從快予以處罰。
 
    第七條舉報人可采用電話、傳真、信函、網(wǎng)絡(luò)或者到訪等方式,向自治區(qū)或者地州市應(yīng)急管理部門進行舉報。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施,保護舉報人的合法權(quán)益。
 
    舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報事項真實性負責(zé)。對借舉報之名,捏造、至曲事實,誣告、陷害他人和企業(yè),以及偽造舉報材料騙取或者冒領(lǐng)獎勵,浪費公共行政資源,干擾正常工作的,依法追究責(zé)任。
 
    第八條舉報下列行為之一,經(jīng)查證屬實的,屬于獎勵范圍:
 
    (一)謊報、帶報生產(chǎn)安全事故的;
 
    (二)公民、法人或者其他組織未依法取得與安全生產(chǎn)相關(guān)的行政許可,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動,或者與安全生產(chǎn)相關(guān)的行政許可已經(jīng)失效,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;
 
    (三)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動危及社會公共安全未采取防范措施的;
 
    (四)存在舉報重大事故隱患的;
 
    (五)其他安全生產(chǎn)造法行為。
 
    第九條舉報人獲得安全生產(chǎn)舉報獎勵應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
 
    (一)違法案件發(fā)生于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi);
 
    (二)舉報提供的線索事先未被負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掌握;
 
    (三)舉報的情況經(jīng)查證屬實;(四)舉報的案件有處理結(jié)果;
 
    (五)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
 
    第十條有下列情形之一的,不予獎勵:
 
    (一)對正在查處的安全生產(chǎn)違法行為的舉報;(二)與安全監(jiān)管工作有關(guān)的工作人員的舉報;
 
    (三)舉報人提供的線索與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門查處安全生產(chǎn)違法行為無關(guān)的;
 
    (四)安全生產(chǎn)違法行為受害者的投訴(不含舉報謊報、瞞報事故);
 
    (五)發(fā)現(xiàn)屬于負有安全生產(chǎn)管理或者整督管理職責(zé)的工作人員的近親屬或其投意他人舉報的;
 
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定不予獎勵的其他情形。
 
    第十一條依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為查處結(jié)果給予舉報人獎勵。具體獎勵標準如下:
 
    (一)舉報謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的,按照最終確定的事故等級和查實的謊報、瞞報死亡人數(shù)給予獎勵,一般事故每查實謊報、嘴報1人獎勵3萬元,較大事故每查實謊報、瞞報1人獎勵4萬元,重大事故按每查實謊報、瞞報1人獎勵5萬元,特別重大事故每查實謊報、瞞報1人獎勵6萬元。最高獎勵不超過30萬元。
 
    (二)舉報謊報、瞞報人員受傷事故的,按照最終確定的謊報、嶗報受傷人數(shù)給予獎勵,每查實謊報、瞞報重傷1人獎勵1萬元,每查實謊報、南報經(jīng)傷(最低為勞動功能障礙傷殘十級)1人獎勵3千元。最高獎勵不超過30萬元。
 
    (三)舉報重大事故隱患或者其他安全生產(chǎn)違法行為的,按照違法行為案件行政罰款額的15%給予獎勵,最低獎勵額3千元,最高不超過30萬元。
 
    舉報的安全生產(chǎn)違法行為屬實,但對安全生產(chǎn)違法行為人依法不予罰款處罰的,依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為的危害程度,給予舉報人1千元以上1萬元以下的獎勵。
 
    第十二條應(yīng)受獎勵的舉報人按照以下方式確認:
 
    (一)實名舉報安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)查證屬實的;
 
    (二)匿名舉報安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)查證屬實并能夠確定舉報人真實身份的;
 
    (三)同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,以最先舉報的為主,如果后舉報的線索、資料比較全面,根據(jù)所提供線索或者資得具有的重要性,按比例分別進行獎勵;
 
    (四)對同一案件的舉報獎勵不得重復(fù)發(fā)放;
 
    (五)新聞媒體在公開披露安全生產(chǎn)違法案件前,主動與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門協(xié)作,提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理,經(jīng)查證屬實的,視為舉報人予以獎勵。
 
    第十三條自治區(qū)和地州市應(yīng)急管理部門收到安全生產(chǎn)舉報事項后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浥e報人信息和舉報事項,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到舉報事項之日起15日內(nèi)以書面或者電子方式告知舉報人。但是匿名舉報或者舉報人聯(lián)系方式不清的除外。
 
    應(yīng)急管理部門對不屬于安全生產(chǎn)的舉報事項,應(yīng)當(dāng)告知舉報人不予受理;舉報人堅持在本部門舉報的,應(yīng)當(dāng)記錄在案,在5個工作日內(nèi)移送有類部門。
 
    第十四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)明確的部門安全生產(chǎn)職責(zé)分工確定承辦安全生產(chǎn)舉報事項的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,制作安全生產(chǎn)舉報事項分辦通知,自舉報事項受理之日起5個工作日內(nèi),以書面或者電子方式送達。
 
    對安全生產(chǎn)造法行為線索不明確的舉報事項,不予分辦。應(yīng)急管理部門分辦安全生產(chǎn)舉報事項,不得將舉報人信息以任何方式傳遞給核實、處理舉報事項的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其人員,但舉報人間意的除外。
 
    第十五條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到安全生產(chǎn)舉報事項分辦通知,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠M行核實;舉報事項屬實的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出處理。
 
    負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對不屬于本部門管轄的拳報事項,應(yīng)當(dāng)自收到安全生產(chǎn)舉報事項分辦通知之日起2個工作日內(nèi)國復(fù)應(yīng)急管理部門并說明理由。
 
    第十六條安全生產(chǎn)舉報事項不屬實的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到安全生產(chǎn)舉報事項分辦通知之日起10個工作日內(nèi)向應(yīng)急管理部門反饋核實清況。
 
    安全生產(chǎn)舉報事項屬實的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到安全生產(chǎn)舉報事項分辦通知之日起60日內(nèi),對舉報事項涉及的安全生產(chǎn)違法行為依法作出處理決定。情況復(fù)雜的,經(jīng)本部門負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日;特殊情況仍需延長辦理期限的,報經(jīng)本級人民政府批準,可以再延長90日;延長期限及理由,應(yīng)當(dāng)及時報告應(yīng)急管理部門。
 
    第十七條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門辦結(jié)安全生產(chǎn)舉報事項,應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起10個工作日內(nèi),向應(yīng)急管理部門提出獎勵額度建議,同時提供查處安全生產(chǎn)違法行為形成的執(zhí)法決定和主要證據(jù)材料。
 
    第十八條安全生產(chǎn)舉報事項屬實的,應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出的獎勵額度建議和執(zhí)法決定、證據(jù)等情況,作出獎勵決定,并以適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖe報人領(lǐng)取獎金。
 
    第十九條舉報人應(yīng)當(dāng)自接到獎勵通知之日起60日內(nèi),攜帶有效證件領(lǐng)取獎金。逾期不申領(lǐng)的,視為自動放棄;能夠說明理由的,可以延長領(lǐng)取時間30日。
 
    第二十條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)做好舉報人領(lǐng)取獎金的確認、登記、保密工作。
 
    應(yīng)急管理部門未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式泄露舉報人信息和獎勵等情況,違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 
    第二十一條安全生產(chǎn)舉報獎勵所需資金列入自治區(qū)和地州市應(yīng)急管理部門的預(yù)算,自治區(qū)和地州市財政部門根據(jù)安全生產(chǎn)舉報獎勵標準和舉報情況及時核撥。
 
    安全生產(chǎn)舉報獎金的管理和發(fā)放,接受財政、審計部門和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。
 
    第二十二條應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不履行本辦法規(guī)定的舉報受理、分辦、督辦、獎勵、保密等職責(zé)的,依照法律、法規(guī)和紀律的規(guī)定問責(zé)。
 
    第二十三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)于每季度第二個工作周結(jié)束前,將本部門上季度安全生產(chǎn)舉報獎勵統(tǒng)計,報上一級應(yīng)急管理部門、財政部門。
 
    第二十四條本辦法所稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是指依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行改法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圈內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施行政許可、行政處罰、行政強制、監(jiān)督檢查等監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
 
    第二十五條本辦法自2019年8月1日起施行。自治區(qū)人民政府辦公廳2012年10月31日印發(fā)的《自治區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》(新政辦發(fā)[2012]167號)同時廢止。


 
地區(qū): 新疆
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