為加強本市畜禽遺傳資源保護工作，對原產本市的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護，根據《中華人民共和國畜牧法》、《農業部關于促進現代畜禽種業發展的意見》（農牧發〔2016〕10號）、《全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規劃》、《國務院辦公廳關于加強農業種質資源保護與利用的意見》（國辦發〔2019〕56號）等有關規定，現就《上海市畜禽遺傳資源保護名錄》的制定做以下解讀：
一、制定背景
2005年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《中華人民共和國畜牧法》，其中第九條規定：國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應當采取措施，加強畜禽遺傳資源保護，畜禽遺傳資源保護經費列入財政預算。畜禽遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關單位、個人依法發展畜禽遺傳資源保護事業。
第十二條規定：國務院畜牧獸醫行政主管部門根據畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護名錄，對原產我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護。省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門根據全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃及本行政區域內畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護名錄，并報國務院畜牧獸醫行政主管部門備案。
2016年6月22日，農業部發布了《農業部關于促進現代畜禽種業發展的意見》（農牧發〔2016〕10號）要求，強化畜禽遺傳資源保護。繼續建設一批國家級和省級畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫，努力確保列入保護名錄的資源得到有效保護。開展地方畜禽品種種質特性評估與分析，挖掘優良特性和優異基因。完善畜禽遺傳資源保護理論和方法，制定國家級、省級保種場個性化保種方案，評估保種效果，提升保種效率。
2016年11月9日，農業部辦公廳關于印發《全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規劃》的通知要求，進一步完善省級畜禽遺傳資源保種體系，制定和完善省級畜禽遺傳資源保護名錄和場區庫管理辦法。
2019年12月30日，《國務院辦公廳關于加強農業種質資源保護與利用的意見》（國辦發〔2019〕56號）要求，力爭到2035年，建成系統完整、科學高效的農業種質資源保護與利用體系，資源保存總量位居世界前列，珍稀、瀕危、特有資源得到有效收集和保護，資源深度鑒定評價和綜合開發利用水平顯著提升，資源創新利用達到國際先進水平。健全國家農業種質資源保護體系，實施國家和省級兩級管理，建立國家統籌、分級負責、有機銜接的保護機制。各省（自治區、直轄市）人民政府要切實督促落實省級主管部門的管理責任、市縣政府的屬地責任和農業種質資源保護單位的主體責任，將農業種質資源保護與利用工作納入相關工作考核。省級以上農業農村、發展改革、科技、財政、生態環境等部門要聯合制定農業種質資源保護與利用發展規劃。健全法規制度，加快制修訂配套法規規章。按照國家有關規定，對在農業種質資源保護與利用工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。對不作為、亂作為造成資源流失、滅絕等嚴重后果的，依法依規追究有關單位和人員責任。農業農村部要加強工作指導和督促檢查，重大情況及時報告國務院。
二、《上海市畜禽遺傳資源保護名錄》修訂的主要內容
參照《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》分類標準，《上海市畜禽遺傳資源保護名錄》包括豬、雞、羊、雉雞4個大類10個品種。結合本市國家級和市級畜禽遺傳資源現狀，保留了原有8個畜禽品種：梅山豬、浦東白豬、沙烏頭豬、楓涇豬、上海白豬、浦東雞、新浦東雞、長江三角洲白山羊（崇明白山羊）。同時充分考慮珍貴、稀有、潛在經濟價值高的培育品種以及產地為上海的獨有品種，增加了湖羊和申鴻七彩雉2個品種。新增理由如下：
（一）湖羊
湖羊是綿羊的一種，是世界上稀有的白色羔皮用羊品種，據《上海市畜禽品種志》記載，上海地區的湖羊形成歷史較為悠久，在宋代的文史資料就描述湖羊存在于太湖地區，長期受自然和社會條件的選擇，形成了多產、羔皮用和適應舍飼的優點。鑒于目前湖羊品種較混雜，特別是優秀的種公羊不多，做好湖羊的保種工作顯得尤為迫切。近年來，國家對畜禽遺傳資源保護力度越來越大，對珍稀畜禽的多點保護，可以減少疫情和自然災害等對畜禽遺傳資源的影響和危害，有利于國家珍稀畜禽遺傳資源的保護和利用。目前、湖羊已被列入浙江省和江蘇省畜禽遺傳資源保護名錄，上海作為湖羊的產地之一，也應將湖羊列入上海市畜禽遺傳資源名錄，以更好地保護國家之瑰寶。
（二）申鴻七彩雉
奉賢區是全國著名的“珍禽之鄉”，從上世紀八、九十年代開始，本市成為珍禽種源生產基地。經過長期不懈的選育，2019年，申鴻七彩雉獲得畜禽新品種證書（證書編號：農17新品種證字第11號）。該品種為肉蛋兼用型，具有生長速度快、體型豐滿，肉用性能好、產蛋性能優等特性，且適合籠養、平養、放養三種飼養方式。該品種是我國雉雞行業第一個具有獨立知識產權的國家審定品種，也是國內唯一的雉雞新品種，突破了我國在雉雞行業沒有國家品種的空白。也是繼上海白豬和新浦東雞后，近四十年來上海在畜禽方面培育的唯一的品種。目前，山東、陜西等省市都將珍稀、有價值的培育品種和引進品種列入保護名錄。為保護我國唯一的山雞特色新品種，應將該品種列入上海畜禽遺傳資源保護名錄。
一、制定背景
2005年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《中華人民共和國畜牧法》，其中第九條規定：國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應當采取措施，加強畜禽遺傳資源保護，畜禽遺傳資源保護經費列入財政預算。畜禽遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關單位、個人依法發展畜禽遺傳資源保護事業。
第十二條規定：國務院畜牧獸醫行政主管部門根據畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護名錄，對原產我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護。省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門根據全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃及本行政區域內畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護名錄，并報國務院畜牧獸醫行政主管部門備案。
2016年6月22日，農業部發布了《農業部關于促進現代畜禽種業發展的意見》（農牧發〔2016〕10號）要求，強化畜禽遺傳資源保護。繼續建設一批國家級和省級畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫，努力確保列入保護名錄的資源得到有效保護。開展地方畜禽品種種質特性評估與分析，挖掘優良特性和優異基因。完善畜禽遺傳資源保護理論和方法，制定國家級、省級保種場個性化保種方案，評估保種效果，提升保種效率。
2016年11月9日，農業部辦公廳關于印發《全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規劃》的通知要求，進一步完善省級畜禽遺傳資源保種體系，制定和完善省級畜禽遺傳資源保護名錄和場區庫管理辦法。
2019年12月30日，《國務院辦公廳關于加強農業種質資源保護與利用的意見》（國辦發〔2019〕56號）要求，力爭到2035年，建成系統完整、科學高效的農業種質資源保護與利用體系，資源保存總量位居世界前列，珍稀、瀕危、特有資源得到有效收集和保護，資源深度鑒定評價和綜合開發利用水平顯著提升，資源創新利用達到國際先進水平。健全國家農業種質資源保護體系，實施國家和省級兩級管理，建立國家統籌、分級負責、有機銜接的保護機制。各省（自治區、直轄市）人民政府要切實督促落實省級主管部門的管理責任、市縣政府的屬地責任和農業種質資源保護單位的主體責任，將農業種質資源保護與利用工作納入相關工作考核。省級以上農業農村、發展改革、科技、財政、生態環境等部門要聯合制定農業種質資源保護與利用發展規劃。健全法規制度，加快制修訂配套法規規章。按照國家有關規定，對在農業種質資源保護與利用工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。對不作為、亂作為造成資源流失、滅絕等嚴重后果的，依法依規追究有關單位和人員責任。農業農村部要加強工作指導和督促檢查，重大情況及時報告國務院。
二、《上海市畜禽遺傳資源保護名錄》修訂的主要內容
參照《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》分類標準，《上海市畜禽遺傳資源保護名錄》包括豬、雞、羊、雉雞4個大類10個品種。結合本市國家級和市級畜禽遺傳資源現狀，保留了原有8個畜禽品種：梅山豬、浦東白豬、沙烏頭豬、楓涇豬、上海白豬、浦東雞、新浦東雞、長江三角洲白山羊（崇明白山羊）。同時充分考慮珍貴、稀有、潛在經濟價值高的培育品種以及產地為上海的獨有品種，增加了湖羊和申鴻七彩雉2個品種。新增理由如下：
（一）湖羊
湖羊是綿羊的一種，是世界上稀有的白色羔皮用羊品種，據《上海市畜禽品種志》記載，上海地區的湖羊形成歷史較為悠久，在宋代的文史資料就描述湖羊存在于太湖地區，長期受自然和社會條件的選擇，形成了多產、羔皮用和適應舍飼的優點。鑒于目前湖羊品種較混雜，特別是優秀的種公羊不多，做好湖羊的保種工作顯得尤為迫切。近年來，國家對畜禽遺傳資源保護力度越來越大，對珍稀畜禽的多點保護，可以減少疫情和自然災害等對畜禽遺傳資源的影響和危害，有利于國家珍稀畜禽遺傳資源的保護和利用。目前、湖羊已被列入浙江省和江蘇省畜禽遺傳資源保護名錄，上海作為湖羊的產地之一，也應將湖羊列入上海市畜禽遺傳資源名錄，以更好地保護國家之瑰寶。
（二）申鴻七彩雉
奉賢區是全國著名的“珍禽之鄉”，從上世紀八、九十年代開始，本市成為珍禽種源生產基地。經過長期不懈的選育，2019年，申鴻七彩雉獲得畜禽新品種證書（證書編號：農17新品種證字第11號）。該品種為肉蛋兼用型，具有生長速度快、體型豐滿，肉用性能好、產蛋性能優等特性，且適合籠養、平養、放養三種飼養方式。該品種是我國雉雞行業第一個具有獨立知識產權的國家審定品種，也是國內唯一的雉雞新品種，突破了我國在雉雞行業沒有國家品種的空白。也是繼上海白豬和新浦東雞后，近四十年來上海在畜禽方面培育的唯一的品種。目前，山東、陜西等省市都將珍稀、有價值的培育品種和引進品種列入保護名錄。為保護我國唯一的山雞特色新品種，應將該品種列入上海畜禽遺傳資源保護名錄。
