各盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為貫徹落實好《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第90號)(以下簡稱90號令)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實<建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號)(以下簡稱《通知》),進一步規(guī)范建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”工作,推進職業(yè)病危害源頭治理,做好源頭管控,建立分級分類監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效能,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、進一步明確建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”分級分類監(jiān)管原則
建設單位開展職業(yè)病危害預評價情況、職業(yè)病危害防護設施設計情況、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施驗收情況的監(jiān)督檢查按照屬地監(jiān)管原則,由管轄該建設項目的安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查。建設單位組織的驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查按照分級分類原則監(jiān)管:
(一)跨盟市的建設項目和國家安全監(jiān)管總局依法委托的建設項目,由自治區(qū)安監(jiān)局負責監(jiān)督核查。建設單位將建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案和驗收工作報告按規(guī)定向自治區(qū)安監(jiān)局進行書面報告;
(二)除自治區(qū)安監(jiān)局負責建設項目以外的職業(yè)病危害較重、嚴重的建設項目和跨旗縣(市、區(qū))的建設項目,由各盟市安監(jiān)局負責監(jiān)督核查。職業(yè)病危害較重的建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案和職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案、驗收工作報告向各盟市安監(jiān)局進行書面報告;
(三)除自治區(qū)安監(jiān)局負責建設項目以外的職業(yè)病危害一般的建設項目由旗縣(市、區(qū))安監(jiān)局負責監(jiān)督核查。建設單位將職業(yè)病防護設施驗收方案向各旗縣(市、區(qū))安監(jiān)局進行書面報告;
(四)建設單位注冊地與建設項目所在地不在同一行政區(qū)域的,按照屬地分級監(jiān)管原則,由建設項目所在地安監(jiān)局負責監(jiān)督核查。職業(yè)病危害一般、較重的建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案和職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案、驗收工作報告向相應安監(jiān)局進行書面報告。
二、嚴格落實建設單位建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”主體責任
(一)建設單位是建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的責任主體,要依法依規(guī)進行職業(yè)病危害預評價及評審、防護設施設計及評審、職業(yè)病危害控制效果評價及評審、職業(yè)病防護設施竣工驗收。
(二)建設單位主要負責人或其指定的公司級負責人要親自組織相關(guān)評審和驗收工作,落實評審意見和驗收意見的整改。按要求報送建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施驗收工作過程報告。
(三)建設單位要將建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價的承擔單位、評價結(jié)論、評審時間及評審意見,以及職業(yè)病防護設施驗收時間、驗收方案和驗收意見等信息按規(guī)定在企業(yè)內(nèi)部公布。
(四)建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”有關(guān)工作流程、工作程序、驗收方案、工作過程報告及公示信息表式樣見《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實<建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號)。
三、加大執(zhí)法力度,做好職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)管工作
各級安監(jiān)部門在摸清本轄區(qū)存在職業(yè)病危害建設項目底數(shù)的基礎上,按照監(jiān)管職責和分級分類監(jiān)管原則,將建設單位開展建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”情況的監(jiān)督檢查、監(jiān)督核查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃。按照90號令的規(guī)定對建設單位組織的驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查,對職業(yè)病危害嚴重建設項目的職業(yè)病防護設施的驗收方案和驗收工作報告全部進行監(jiān)督核查;對職業(yè)病危害較重和一般的建設項目職業(yè)病防護設施的驗收方案和驗收工作報告可采取“雙隨機”方式實施抽查,抽查比例由各級安監(jiān)部門根據(jù)全年監(jiān)督檢查計劃確定。對不按規(guī)定開展建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的建設單位,要嚴格查處、嚴厲處罰、嚴格追責,情節(jié)嚴重的,按照規(guī)定納入不良記錄“黑名單”管理。
各盟市安監(jiān)局每年12月5日前,將本地區(qū)監(jiān)督檢查情況匯總(附件1)以紙質(zhì)和電子版形式報送至自治區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)督管理處(聯(lián)系人:王冬華,0471-4825155;郵箱:454487969@qq.com)。
附件:建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督檢查情況匯總表
為貫徹落實好《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第90號)(以下簡稱90號令)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實<建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號)(以下簡稱《通知》),進一步規(guī)范建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”工作,推進職業(yè)病危害源頭治理,做好源頭管控,建立分級分類監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效能,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、進一步明確建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”分級分類監(jiān)管原則
建設單位開展職業(yè)病危害預評價情況、職業(yè)病危害防護設施設計情況、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施驗收情況的監(jiān)督檢查按照屬地監(jiān)管原則,由管轄該建設項目的安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查。建設單位組織的驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查按照分級分類原則監(jiān)管:
(一)跨盟市的建設項目和國家安全監(jiān)管總局依法委托的建設項目,由自治區(qū)安監(jiān)局負責監(jiān)督核查。建設單位將建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案和驗收工作報告按規(guī)定向自治區(qū)安監(jiān)局進行書面報告;
(二)除自治區(qū)安監(jiān)局負責建設項目以外的職業(yè)病危害較重、嚴重的建設項目和跨旗縣(市、區(qū))的建設項目,由各盟市安監(jiān)局負責監(jiān)督核查。職業(yè)病危害較重的建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案和職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案、驗收工作報告向各盟市安監(jiān)局進行書面報告;
(三)除自治區(qū)安監(jiān)局負責建設項目以外的職業(yè)病危害一般的建設項目由旗縣(市、區(qū))安監(jiān)局負責監(jiān)督核查。建設單位將職業(yè)病防護設施驗收方案向各旗縣(市、區(qū))安監(jiān)局進行書面報告;
(四)建設單位注冊地與建設項目所在地不在同一行政區(qū)域的,按照屬地分級監(jiān)管原則,由建設項目所在地安監(jiān)局負責監(jiān)督核查。職業(yè)病危害一般、較重的建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案和職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案、驗收工作報告向相應安監(jiān)局進行書面報告。
二、嚴格落實建設單位建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”主體責任
(一)建設單位是建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的責任主體,要依法依規(guī)進行職業(yè)病危害預評價及評審、防護設施設計及評審、職業(yè)病危害控制效果評價及評審、職業(yè)病防護設施竣工驗收。
(二)建設單位主要負責人或其指定的公司級負責人要親自組織相關(guān)評審和驗收工作,落實評審意見和驗收意見的整改。按要求報送建設項目職業(yè)病防護設施驗收方案、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施驗收工作過程報告。
(三)建設單位要將建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價的承擔單位、評價結(jié)論、評審時間及評審意見,以及職業(yè)病防護設施驗收時間、驗收方案和驗收意見等信息按規(guī)定在企業(yè)內(nèi)部公布。
(四)建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”有關(guān)工作流程、工作程序、驗收方案、工作過程報告及公示信息表式樣見《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實<建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號)。
三、加大執(zhí)法力度,做好職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)管工作
各級安監(jiān)部門在摸清本轄區(qū)存在職業(yè)病危害建設項目底數(shù)的基礎上,按照監(jiān)管職責和分級分類監(jiān)管原則,將建設單位開展建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”情況的監(jiān)督檢查、監(jiān)督核查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃。按照90號令的規(guī)定對建設單位組織的驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查,對職業(yè)病危害嚴重建設項目的職業(yè)病防護設施的驗收方案和驗收工作報告全部進行監(jiān)督核查;對職業(yè)病危害較重和一般的建設項目職業(yè)病防護設施的驗收方案和驗收工作報告可采取“雙隨機”方式實施抽查,抽查比例由各級安監(jiān)部門根據(jù)全年監(jiān)督檢查計劃確定。對不按規(guī)定開展建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的建設單位,要嚴格查處、嚴厲處罰、嚴格追責,情節(jié)嚴重的,按照規(guī)定納入不良記錄“黑名單”管理。
各盟市安監(jiān)局每年12月5日前,將本地區(qū)監(jiān)督檢查情況匯總(附件1)以紙質(zhì)和電子版形式報送至自治區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)督管理處(聯(lián)系人:王冬華,0471-4825155;郵箱:454487969@qq.com)。
