河北省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《全省糧食和物資儲備行業(yè)2020年度安全生產(chǎn)工作要點》的通知 (冀糧倉儲〔2020〕19號)

   2020-04-26 563
核心提示:各市(含定州、辛集市)糧食和物資儲備局,省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司,省局有關(guān)直屬單位:根據(jù)省委、省政府和國家糧食和物資儲備局
各市(含定州、辛集市)糧食和物資儲備局,省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司,省局有關(guān)直屬單位:
 
    根據(jù)省委、省政府和國家糧食和物資儲備局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署,按照省發(fā)展和改革委要求,結(jié)合我省糧食和物資儲備行業(yè)全年工作安排,省局研究制定了《全省糧食和物資儲備行業(yè)2020年度安全生產(chǎn)工作要點》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好落實。
 
    河北省糧食和物資儲備局
 
    2020年4月22日
 
    全省糧食和物資儲備行業(yè)
 
    2020年度安全生產(chǎn)工作要點
 
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實省委、省政府、國家糧食和物資儲備局、省發(fā)展和改革委決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,以“防風(fēng)險、除隱患、保安全”為主線,深入開展安全生產(chǎn)集中整治,全面推進安全生產(chǎn)“雙控”機制和責(zé)任體系建設(shè),緊密結(jié)合行業(yè)特點,抓重點、補弱項、強基礎(chǔ),堅決筑牢安全防線,不斷推動全省糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好,為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的安全環(huán)境。
 
    著力抓好以下八項重點工作:
 
    一、持續(xù)強化安全理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,強化政治站位,堅持問題導(dǎo)向,全面排查整治,堅持防化并舉、預(yù)防為先,堅持標本兼治、源頭治理,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,強化紅線意識和底線思維,最大程度消除各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機制。
 
    二、強力推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實。全面落實《河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》《河北省安全監(jiān)管責(zé)任清單》,嚴格按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” “堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,緊緊圍繞全省糧食和物資儲備工作整體部署,加大安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度,認真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任,做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實《河北省落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》,建立健全從單位主要負責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確單位主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、中層部門及其負責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。
 
    三、深入開展安全生產(chǎn)集中整治。嚴格按照“一規(guī)定兩守則”和物資儲備管理規(guī)范要求,緊緊圍繞糧食和物資儲備的核心職能,督導(dǎo)企業(yè)深入開展自查自糾活動,做到“六查六看”(即:查安全隱患,看整改是否到位;查責(zé)任制度,看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴格執(zhí)行和落實;查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施),不斷健全和完善各項管理制度、操作規(guī)程及技術(shù)規(guī)范,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。重點要加強出入倉作業(yè)、烘干作業(yè)、熏蒸作業(yè)、氣調(diào)作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等專項作業(yè)操作規(guī)程,嚴格機械設(shè)備、電氣設(shè)備和藥品(劑)管理,嚴禁大風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍等極端天氣條件下作業(yè),加強倉房基礎(chǔ)設(shè)施特別是簡易倉囤、老舊倉房的巡檢巡查,嚴禁違規(guī)超限裝糧和超年限使用倉儲設(shè)施。有施工建設(shè)任務(wù)的企業(yè),要健全安全制度,細化安全責(zé)任,加強現(xiàn)場管理,防止各類事故發(fā)生。
 
    四、全面推進安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)。認真落實《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理規(guī)定》(省政府2號令)和《關(guān)于印發(fā)〈河北省深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案〉的通知》(冀安委辦〔2019〕47號)要求,以《河北省糧食倉儲企業(yè)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊》為參考,健全工作制度,明確責(zé)任分工,規(guī)范運行管理,完善工作檔案,加強教育培訓(xùn),督導(dǎo)企業(yè)主要負責(zé)人牽頭全面落實企業(yè)“雙控”機制建設(shè)主體責(zé)任和崗位責(zé)任制,深入開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理,逐步形成“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負”的工作模式,把風(fēng)險控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故發(fā)生之前,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。各市要通過重點指導(dǎo)幫扶的方式,建設(shè)1-2個“雙控”機制試點企業(yè),形成“可復(fù)制、可借鑒、可推廣”的系統(tǒng)性“雙控”機制建設(shè)經(jīng)驗,在轄區(qū)內(nèi)推廣。年底前,全面完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè) “雙控”機制建設(shè)任務(wù)。
 
    五、全面落實誠信體系和應(yīng)急保障能力建設(shè)。根據(jù)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法(試行)》《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》和《河北省糧食企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價標準(試行)》,在持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的基礎(chǔ)上,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級申報、評定工作,及時享受相關(guān)部門激勵政策,力爭2020年底前規(guī)模以上糧食收儲企業(yè)全部達標。根據(jù)地區(qū)、企業(yè)實際,進一步修訂完善各級、各類應(yīng)急預(yù)案,強化預(yù)案的政企銜接,落實企業(yè)主體責(zé)任,建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急聯(lián)動工作機制,形成上下銜接、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的工作格局,做到反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效;加強企業(yè)職工的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn),積極開展應(yīng)急演練,進一步檢驗預(yù)案、熟悉程序、鍛煉隊伍、提升能力,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
 
    六、扎實做好消防防火和暑期防汛工作。認真落實《消防法》《河北省消防條例》等法律法規(guī),完善消防制度,強化消防責(zé)任,落實消防措施,切實加強火、電、煤、氣及易燃易爆物品管理,定期檢查消防設(shè)施設(shè)備,確保消防設(shè)施設(shè)備完好及消防車通道暢通;健全完善消防應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織消防應(yīng)急演練,切實加強消防安全“四個能力”建設(shè);加強重大活動和重要節(jié)日期間的火災(zāi)隱患排查工作,加強值班值守,加密巡查頻次,確保企業(yè)消防安全。入汛前,要提前做好應(yīng)對極端惡劣天氣和防大災(zāi)、抗大汛的各項準備工作,明確責(zé)任分工,完善防汛預(yù)案,備足防汛物資,保證設(shè)備設(shè)施完好,保持排(退)水渠暢通;防汛期間,要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值守巡查制度,確保企業(yè)安全度汛。
 
    七、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī),加強事中事后監(jiān)管,推動行業(yè)內(nèi)依法依規(guī)開展執(zhí)法,做到“法定職責(zé)必須為”。省局將安全生產(chǎn)工作納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作范圍,通過定期、不定期相結(jié)合的方式,以落實“雙控機制”建設(shè)、“一規(guī)定兩守則”和季節(jié)性防汛、防火工作為重點,加大安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)的力度。各市要以督促企業(yè)落實“雙控”機制建設(shè)和 “一規(guī)定兩守則”為重點,通過暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查等方式,重點查處不按要求建立清單、辨識風(fēng)險、加強管控并進行隱患排查治理的企業(yè),嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)“三同時”、存在重大隱患不及時治理、假冒偽造特種作業(yè)操作證等違法行為。
 
    八、積極推進安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作。依據(jù)法律法規(guī),認真開展以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、 “一規(guī)定兩守則”和《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn),要覆蓋企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和普通職工,切實做到不培訓(xùn)不上崗、培訓(xùn)時間不夠不上崗、培訓(xùn)不合格不上崗;認真組織安全生產(chǎn)月、“119消防宣傳月”等主題宣傳活動,開展 “安全進萬家,幸福你我他”“青春揚帆,安全護航”“12350安全伴你行”志愿服務(wù)活動,全面普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識,不斷增強廣大干部職工紅線意識、責(zé)任意識和安全意識;盡快建立各級企業(yè)微信群,針對季節(jié)、節(jié)日、防火期、汛期以及極端天氣等時段安全生產(chǎn)特點及時發(fā)布安全提示,確保快速準確傳播,做到全覆蓋、無死角,真正起到防范事故災(zāi)害的作用。


 
地區(qū): 河北
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