各市（含定州、辛集市）糧食和物資儲備局，省糧食產業集團有限公司，省局有關直屬單位：
根據省委、省政府和國家糧食和物資儲備局關于安全生產工作的總體部署，按照省發展和改革委要求，結合我省糧食和物資儲備行業全年工作安排，省局研究制定了《全省糧食和物資儲備行業2020年度安全生產工作要點》，現印發給你們,請認真抓好落實。
河北省糧食和物資儲備局
2020年4月22日
全省糧食和物資儲備行業
2020年度安全生產工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府、國家糧食和物資儲備局、省發展和改革委決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念，以“防風險、除隱患、保安全”為主線，深入開展安全生產集中整治，全面推進安全生產“雙控”機制和責任體系建設，緊密結合行業特點，抓重點、補弱項、強基礎，堅決筑牢安全防線，不斷推動全省糧食和物資儲備行業安全生產形勢的持續穩定向好，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全環境。
著力抓好以下八項重點工作：
一、持續強化安全理論學習。深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要講話要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，強化政治站位，堅持問題導向，全面排查整治，堅持防化并舉、預防為先，堅持標本兼治、源頭治理，牢固樹立以人民為中心的發展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，強化紅線意識和底線思維，最大程度消除各類安全生產風險，建立健全安全生產風險防控長效機制。
二、強力推進安全生產責任落實。全面落實《河北省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《河北省安全監管責任清單》，嚴格按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” “堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，緊緊圍繞全省糧食和物資儲備工作整體部署，加大安全生產工作指導和監督力度，認真落實行業監管責任和領導包聯責任，做到業務工作與安全生產同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實《河北省落實企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案》，建立健全從單位主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的全員安全生產責任制，明確單位主要負責人、其他負責人、中層部門及其負責人、班組和班組長、具體崗位及其從業人員承擔的安全生產責任，加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制。
三、深入開展安全生產集中整治。嚴格按照“一規定兩守則”和物資儲備管理規范要求，緊緊圍繞糧食和物資儲備的核心職能，督導企業深入開展自查自糾活動，做到“六查六看”（即：查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實責任和簽訂安全責任書；查操作規程和規章制度，看是否嚴格執行和落實；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產經營行為，看是否合法、有效、規范；查安全預案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施），不斷健全和完善各項管理制度、操作規程及技術規范，不斷提高企業安全生產水平。重點要加強出入倉作業、烘干作業、熏蒸作業、氣調作業、高處作業、有限空間作業、吊裝作業、設備檢修作業等專項作業操作規程，嚴格機械設備、電氣設備和藥品（劑）管理，嚴禁大風、暴雨、暴雪、冰凍等極端天氣條件下作業，加強倉房基礎設施特別是簡易倉囤、老舊倉房的巡檢巡查，嚴禁違規超限裝糧和超年限使用倉儲設施。有施工建設任務的企業，要健全安全制度，細化安全責任，加強現場管理，防止各類事故發生。
四、全面推進安全生產“雙控”機制建設。認真落實《河北省安全生產風險管控和隱患治理規定》（省政府2號令）和《關于印發〈河北省深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案〉的通知》（冀安委辦〔2019〕47號）要求，以《河北省糧食倉儲企業安全風險分級管控與隱患排查治理指導手冊》為參考，健全工作制度，明確責任分工，規范運行管理，完善工作檔案，加強教育培訓，督導企業主要負責人牽頭全面落實企業“雙控”機制建設主體責任和崗位責任制，深入開展風險辨識管控和隱患排查治理，逐步形成“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發生之前，全面提升企業安全生產管理水平。各市要通過重點指導幫扶的方式，建設1-2個“雙控”機制試點企業，形成“可復制、可借鑒、可推廣”的系統性“雙控”機制建設經驗，在轄區內推廣。年底前，全面完成轄區內企業 “雙控”機制建設任務。
五、全面落實誠信體系和應急保障能力建設。根據《河北省企業安全生產誠信管理辦法（試行）》《河北省生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》和《河北省糧食企業安全生產誠信評價標準（試行）》，在持續推進企業安全生產標準化達標的基礎上，全面推進企業安全生產誠信等級申報、評定工作，及時享受相關部門激勵政策，力爭2020年底前規模以上糧食收儲企業全部達標。根據地區、企業實際，進一步修訂完善各級、各類應急預案，強化預案的政企銜接，落實企業主體責任，建立統一高效的應急聯動工作機制，形成上下銜接、部門聯動、區域協同的工作格局，做到反應靈敏、協調有序、運轉高效；加強企業職工的應急業務知識和專業技能培訓，積極開展應急演練，進一步檢驗預案、熟悉程序、鍛煉隊伍、提升能力，有效防范和遏制各類生產安全事故發生。
六、扎實做好消防防火和暑期防汛工作。認真落實《消防法》《河北省消防條例》等法律法規，完善消防制度，強化消防責任，落實消防措施，切實加強火、電、煤、氣及易燃易爆物品管理，定期檢查消防設施設備，確保消防設施設備完好及消防車通道暢通；健全完善消防應急救援預案，定期組織消防應急演練，切實加強消防安全“四個能力”建設；加強重大活動和重要節日期間的火災隱患排查工作，加強值班值守，加密巡查頻次，確保企業消防安全。入汛前，要提前做好應對極端惡劣天氣和防大災、抗大汛的各項準備工作，明確責任分工，完善防汛預案，備足防汛物資，保證設備設施完好，保持排（退）水渠暢通；防汛期間，要堅持領導帶班、24小時值守巡查制度，確保企業安全度汛。
七、加大安全生產執法監督力度。嚴格執行《安全生產法》《河北省安全生產條例》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》等法律法規，加強事中事后監管，推動行業內依法依規開展執法，做到“法定職責必須為”。省局將安全生產工作納入“雙隨機、一公開”監管工作范圍，通過定期、不定期相結合的方式，以落實“雙控機制”建設、“一規定兩守則”和季節性防汛、防火工作為重點，加大安全生產檢查督導的力度。各市要以督促企業落實“雙控”機制建設和 “一規定兩守則”為重點，通過暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查等方式，重點查處不按要求建立清單、辨識風險、加強管控并進行隱患排查治理的企業，嚴厲打擊違反安全生產“三同時”、存在重大隱患不及時治理、假冒偽造特種作業操作證等違法行為。
八、積極推進安全生產宣教培訓工作。依據法律法規，認真開展以《安全生產法》、《消防法》、 “一規定兩守則”和《河北省安全生產條例》《河北省安全生產風險管控和隱患治理規定》等法律法規為主要內容的安全培訓，要覆蓋企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和普通職工，切實做到不培訓不上崗、培訓時間不夠不上崗、培訓不合格不上崗；認真組織安全生產月、“119消防宣傳月”等主題宣傳活動，開展 “安全進萬家，幸福你我他”“青春揚帆，安全護航”“12350安全伴你行”志愿服務活動，全面普及安全生產、防災減災知識，不斷增強廣大干部職工紅線意識、責任意識和安全意識；盡快建立各級企業微信群，針對季節、節日、防火期、汛期以及極端天氣等時段安全生產特點及時發布安全提示，確保快速準確傳播，做到全覆蓋、無死角，真正起到防范事故災害的作用。
根據省委、省政府和國家糧食和物資儲備局關于安全生產工作的總體部署，按照省發展和改革委要求，結合我省糧食和物資儲備行業全年工作安排，省局研究制定了《全省糧食和物資儲備行業2020年度安全生產工作要點》，現印發給你們,請認真抓好落實。
河北省糧食和物資儲備局
2020年4月22日
全省糧食和物資儲備行業
2020年度安全生產工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府、國家糧食和物資儲備局、省發展和改革委決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念，以“防風險、除隱患、保安全”為主線，深入開展安全生產集中整治，全面推進安全生產“雙控”機制和責任體系建設，緊密結合行業特點，抓重點、補弱項、強基礎，堅決筑牢安全防線，不斷推動全省糧食和物資儲備行業安全生產形勢的持續穩定向好，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全環境。
著力抓好以下八項重點工作：
一、持續強化安全理論學習。深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要講話要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，強化政治站位，堅持問題導向，全面排查整治，堅持防化并舉、預防為先，堅持標本兼治、源頭治理，牢固樹立以人民為中心的發展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，強化紅線意識和底線思維，最大程度消除各類安全生產風險，建立健全安全生產風險防控長效機制。
二、強力推進安全生產責任落實。全面落實《河北省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《河北省安全監管責任清單》，嚴格按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” “堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，緊緊圍繞全省糧食和物資儲備工作整體部署，加大安全生產工作指導和監督力度，認真落實行業監管責任和領導包聯責任，做到業務工作與安全生產同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實《河北省落實企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案》，建立健全從單位主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的全員安全生產責任制，明確單位主要負責人、其他負責人、中層部門及其負責人、班組和班組長、具體崗位及其從業人員承擔的安全生產責任，加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制。
三、深入開展安全生產集中整治。嚴格按照“一規定兩守則”和物資儲備管理規范要求，緊緊圍繞糧食和物資儲備的核心職能，督導企業深入開展自查自糾活動，做到“六查六看”（即：查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實責任和簽訂安全責任書；查操作規程和規章制度，看是否嚴格執行和落實；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產經營行為，看是否合法、有效、規范；查安全預案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施），不斷健全和完善各項管理制度、操作規程及技術規范，不斷提高企業安全生產水平。重點要加強出入倉作業、烘干作業、熏蒸作業、氣調作業、高處作業、有限空間作業、吊裝作業、設備檢修作業等專項作業操作規程，嚴格機械設備、電氣設備和藥品（劑）管理，嚴禁大風、暴雨、暴雪、冰凍等極端天氣條件下作業，加強倉房基礎設施特別是簡易倉囤、老舊倉房的巡檢巡查，嚴禁違規超限裝糧和超年限使用倉儲設施。有施工建設任務的企業，要健全安全制度，細化安全責任，加強現場管理，防止各類事故發生。
四、全面推進安全生產“雙控”機制建設。認真落實《河北省安全生產風險管控和隱患治理規定》（省政府2號令）和《關于印發〈河北省深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案〉的通知》（冀安委辦〔2019〕47號）要求，以《河北省糧食倉儲企業安全風險分級管控與隱患排查治理指導手冊》為參考，健全工作制度，明確責任分工，規范運行管理，完善工作檔案，加強教育培訓，督導企業主要負責人牽頭全面落實企業“雙控”機制建設主體責任和崗位責任制，深入開展風險辨識管控和隱患排查治理，逐步形成“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發生之前，全面提升企業安全生產管理水平。各市要通過重點指導幫扶的方式，建設1-2個“雙控”機制試點企業，形成“可復制、可借鑒、可推廣”的系統性“雙控”機制建設經驗，在轄區內推廣。年底前，全面完成轄區內企業 “雙控”機制建設任務。
五、全面落實誠信體系和應急保障能力建設。根據《河北省企業安全生產誠信管理辦法（試行）》《河北省生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》和《河北省糧食企業安全生產誠信評價標準（試行）》，在持續推進企業安全生產標準化達標的基礎上，全面推進企業安全生產誠信等級申報、評定工作，及時享受相關部門激勵政策，力爭2020年底前規模以上糧食收儲企業全部達標。根據地區、企業實際，進一步修訂完善各級、各類應急預案，強化預案的政企銜接，落實企業主體責任，建立統一高效的應急聯動工作機制，形成上下銜接、部門聯動、區域協同的工作格局，做到反應靈敏、協調有序、運轉高效；加強企業職工的應急業務知識和專業技能培訓，積極開展應急演練，進一步檢驗預案、熟悉程序、鍛煉隊伍、提升能力，有效防范和遏制各類生產安全事故發生。
六、扎實做好消防防火和暑期防汛工作。認真落實《消防法》《河北省消防條例》等法律法規，完善消防制度，強化消防責任，落實消防措施，切實加強火、電、煤、氣及易燃易爆物品管理，定期檢查消防設施設備，確保消防設施設備完好及消防車通道暢通；健全完善消防應急救援預案，定期組織消防應急演練，切實加強消防安全“四個能力”建設；加強重大活動和重要節日期間的火災隱患排查工作，加強值班值守，加密巡查頻次，確保企業消防安全。入汛前，要提前做好應對極端惡劣天氣和防大災、抗大汛的各項準備工作，明確責任分工，完善防汛預案，備足防汛物資，保證設備設施完好，保持排（退）水渠暢通；防汛期間，要堅持領導帶班、24小時值守巡查制度，確保企業安全度汛。
七、加大安全生產執法監督力度。嚴格執行《安全生產法》《河北省安全生產條例》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》等法律法規，加強事中事后監管，推動行業內依法依規開展執法，做到“法定職責必須為”。省局將安全生產工作納入“雙隨機、一公開”監管工作范圍，通過定期、不定期相結合的方式，以落實“雙控機制”建設、“一規定兩守則”和季節性防汛、防火工作為重點，加大安全生產檢查督導的力度。各市要以督促企業落實“雙控”機制建設和 “一規定兩守則”為重點，通過暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查等方式，重點查處不按要求建立清單、辨識風險、加強管控并進行隱患排查治理的企業，嚴厲打擊違反安全生產“三同時”、存在重大隱患不及時治理、假冒偽造特種作業操作證等違法行為。
八、積極推進安全生產宣教培訓工作。依據法律法規，認真開展以《安全生產法》、《消防法》、 “一規定兩守則”和《河北省安全生產條例》《河北省安全生產風險管控和隱患治理規定》等法律法規為主要內容的安全培訓，要覆蓋企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和普通職工，切實做到不培訓不上崗、培訓時間不夠不上崗、培訓不合格不上崗；認真組織安全生產月、“119消防宣傳月”等主題宣傳活動，開展 “安全進萬家，幸福你我他”“青春揚帆，安全護航”“12350安全伴你行”志愿服務活動，全面普及安全生產、防災減災知識，不斷增強廣大干部職工紅線意識、責任意識和安全意識；盡快建立各級企業微信群，針對季節、節日、防火期、汛期以及極端天氣等時段安全生產特點及時發布安全提示，確保快速準確傳播，做到全覆蓋、無死角，真正起到防范事故災害的作用。
