各市（含定州、辛集市）糧食和物資儲備局，省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司，省局有關(guān)直屬單位：
根據(jù)省委、省政府和國家糧食和物資儲備局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，按照省發(fā)展和改革委要求，結(jié)合我省糧食和物資儲備行業(yè)全年工作安排，省局研究制定了《全省糧食和物資儲備行業(yè)2020年度安全生產(chǎn)工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好落實。
河北省糧食和物資儲備局
2020年4月22日
全省糧食和物資儲備行業(yè)
2020年度安全生產(chǎn)工作要點
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府、國家糧食和物資儲備局、省發(fā)展和改革委決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，以“防風(fēng)險、除隱患、保安全”為主線，深入開展安全生產(chǎn)集中整治，全面推進安全生產(chǎn)“雙控”機制和責(zé)任體系建設(shè)，緊密結(jié)合行業(yè)特點，抓重點、補弱項、強基礎(chǔ)，堅決筑牢安全防線，不斷推動全省糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的安全環(huán)境。
著力抓好以下八項重點工作：
一、持續(xù)強化安全理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，強化政治站位，堅持問題導(dǎo)向，全面排查整治，堅持防化并舉、預(yù)防為先，堅持標本兼治、源頭治理，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，強化紅線意識和底線思維，最大程度消除各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機制。
二、強力推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實。全面落實《河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》《河北省安全監(jiān)管責(zé)任清單》，嚴格按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” “堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，緊緊圍繞全省糧食和物資儲備工作整體部署，加大安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度，認真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實《河北省落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》，建立健全從單位主要負責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確單位主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、中層部門及其負責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。
三、深入開展安全生產(chǎn)集中整治。嚴格按照“一規(guī)定兩守則”和物資儲備管理規(guī)范要求，緊緊圍繞糧食和物資儲備的核心職能，督導(dǎo)企業(yè)深入開展自查自糾活動，做到“六查六看”（即：查安全隱患，看整改是否到位；查責(zé)任制度，看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴格執(zhí)行和落實；查設(shè)施設(shè)備，看是否安全運行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查安全預(yù)案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施），不斷健全和完善各項管理制度、操作規(guī)程及技術(shù)規(guī)范，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。重點要加強出入倉作業(yè)、烘干作業(yè)、熏蒸作業(yè)、氣調(diào)作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等專項作業(yè)操作規(guī)程，嚴格機械設(shè)備、電氣設(shè)備和藥品（劑）管理，嚴禁大風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍等極端天氣條件下作業(yè)，加強倉房基礎(chǔ)設(shè)施特別是簡易倉囤、老舊倉房的巡檢巡查，嚴禁違規(guī)超限裝糧和超年限使用倉儲設(shè)施。有施工建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，要健全安全制度，細化安全責(zé)任，加強現(xiàn)場管理，防止各類事故發(fā)生。
四、全面推進安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)。認真落實《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理規(guī)定》（省政府2號令）和《關(guān)于印發(fā)〈河北省深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案〉的通知》（冀安委辦〔2019〕47號）要求，以《河北省糧食倉儲企業(yè)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊》為參考，健全工作制度，明確責(zé)任分工，規(guī)范運行管理，完善工作檔案，加強教育培訓(xùn)，督導(dǎo)企業(yè)主要負責(zé)人牽頭全面落實企業(yè)“雙控”機制建設(shè)主體責(zé)任和崗位責(zé)任制，深入開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，逐步形成“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負”的工作模式，把風(fēng)險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。各市要通過重點指導(dǎo)幫扶的方式，建設(shè)1-2個“雙控”機制試點企業(yè)，形成“可復(fù)制、可借鑒、可推廣”的系統(tǒng)性“雙控”機制建設(shè)經(jīng)驗，在轄區(qū)內(nèi)推廣。年底前，全面完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè) “雙控”機制建設(shè)任務(wù)。
五、全面落實誠信體系和應(yīng)急保障能力建設(shè)。根據(jù)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法（試行）》《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》和《河北省糧食企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價標準（試行）》，在持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的基礎(chǔ)上，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級申報、評定工作，及時享受相關(guān)部門激勵政策，力爭2020年底前規(guī)模以上糧食收儲企業(yè)全部達標。根據(jù)地區(qū)、企業(yè)實際，進一步修訂完善各級、各類應(yīng)急預(yù)案，強化預(yù)案的政企銜接，落實企業(yè)主體責(zé)任，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急聯(lián)動工作機制，形成上下銜接、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的工作格局，做到反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效；加強企業(yè)職工的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急演練，進一步檢驗預(yù)案、熟悉程序、鍛煉隊伍、提升能力，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
六、扎實做好消防防火和暑期防汛工作。認真落實《消防法》《河北省消防條例》等法律法規(guī)，完善消防制度，強化消防責(zé)任，落實消防措施，切實加強火、電、煤、氣及易燃易爆物品管理，定期檢查消防設(shè)施設(shè)備，確保消防設(shè)施設(shè)備完好及消防車通道暢通；健全完善消防應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織消防應(yīng)急演練，切實加強消防安全“四個能力”建設(shè)；加強重大活動和重要節(jié)日期間的火災(zāi)隱患排查工作，加強值班值守，加密巡查頻次，確保企業(yè)消防安全。入汛前，要提前做好應(yīng)對極端惡劣天氣和防大災(zāi)、抗大汛的各項準備工作，明確責(zé)任分工，完善防汛預(yù)案，備足防汛物資，保證設(shè)備設(shè)施完好，保持排（退）水渠暢通；防汛期間，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值守巡查制度，確保企業(yè)安全度汛。
七、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強事中事后監(jiān)管，推動行業(yè)內(nèi)依法依規(guī)開展執(zhí)法，做到“法定職責(zé)必須為”。省局將安全生產(chǎn)工作納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作范圍，通過定期、不定期相結(jié)合的方式，以落實“雙控機制”建設(shè)、“一規(guī)定兩守則”和季節(jié)性防汛、防火工作為重點，加大安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)的力度。各市要以督促企業(yè)落實“雙控”機制建設(shè)和 “一規(guī)定兩守則”為重點，通過暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查等方式，重點查處不按要求建立清單、辨識風(fēng)險、加強管控并進行隱患排查治理的企業(yè)，嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)“三同時”、存在重大隱患不及時治理、假冒偽造特種作業(yè)操作證等違法行為。
八、積極推進安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作。依據(jù)法律法規(guī)，認真開展以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、 “一規(guī)定兩守則”和《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)，要覆蓋企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和普通職工，切實做到不培訓(xùn)不上崗、培訓(xùn)時間不夠不上崗、培訓(xùn)不合格不上崗；認真組織安全生產(chǎn)月、“119消防宣傳月”等主題宣傳活動，開展 “安全進萬家，幸福你我他”“青春揚帆，安全護航”“12350安全伴你行”志愿服務(wù)活動，全面普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識，不斷增強廣大干部職工紅線意識、責(zé)任意識和安全意識；盡快建立各級企業(yè)微信群，針對季節(jié)、節(jié)日、防火期、汛期以及極端天氣等時段安全生產(chǎn)特點及時發(fā)布安全提示，確保快速準確傳播，做到全覆蓋、無死角，真正起到防范事故災(zāi)害的作用。
根據(jù)省委、省政府和國家糧食和物資儲備局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，按照省發(fā)展和改革委要求，結(jié)合我省糧食和物資儲備行業(yè)全年工作安排，省局研究制定了《全省糧食和物資儲備行業(yè)2020年度安全生產(chǎn)工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好落實。
河北省糧食和物資儲備局
2020年4月22日
全省糧食和物資儲備行業(yè)
2020年度安全生產(chǎn)工作要點
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府、國家糧食和物資儲備局、省發(fā)展和改革委決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，以“防風(fēng)險、除隱患、保安全”為主線，深入開展安全生產(chǎn)集中整治，全面推進安全生產(chǎn)“雙控”機制和責(zé)任體系建設(shè)，緊密結(jié)合行業(yè)特點，抓重點、補弱項、強基礎(chǔ)，堅決筑牢安全防線，不斷推動全省糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的安全環(huán)境。
著力抓好以下八項重點工作：
一、持續(xù)強化安全理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，強化政治站位，堅持問題導(dǎo)向，全面排查整治，堅持防化并舉、預(yù)防為先，堅持標本兼治、源頭治理，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，強化紅線意識和底線思維，最大程度消除各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機制。
二、強力推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實。全面落實《河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》《河北省安全監(jiān)管責(zé)任清單》，嚴格按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” “堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，緊緊圍繞全省糧食和物資儲備工作整體部署，加大安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度，認真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實《河北省落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》，建立健全從單位主要負責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確單位主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、中層部門及其負責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。
三、深入開展安全生產(chǎn)集中整治。嚴格按照“一規(guī)定兩守則”和物資儲備管理規(guī)范要求，緊緊圍繞糧食和物資儲備的核心職能，督導(dǎo)企業(yè)深入開展自查自糾活動，做到“六查六看”（即：查安全隱患，看整改是否到位；查責(zé)任制度，看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴格執(zhí)行和落實；查設(shè)施設(shè)備，看是否安全運行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查安全預(yù)案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施），不斷健全和完善各項管理制度、操作規(guī)程及技術(shù)規(guī)范，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。重點要加強出入倉作業(yè)、烘干作業(yè)、熏蒸作業(yè)、氣調(diào)作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等專項作業(yè)操作規(guī)程，嚴格機械設(shè)備、電氣設(shè)備和藥品（劑）管理，嚴禁大風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍等極端天氣條件下作業(yè)，加強倉房基礎(chǔ)設(shè)施特別是簡易倉囤、老舊倉房的巡檢巡查，嚴禁違規(guī)超限裝糧和超年限使用倉儲設(shè)施。有施工建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，要健全安全制度，細化安全責(zé)任，加強現(xiàn)場管理，防止各類事故發(fā)生。
四、全面推進安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)。認真落實《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理規(guī)定》（省政府2號令）和《關(guān)于印發(fā)〈河北省深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案〉的通知》（冀安委辦〔2019〕47號）要求，以《河北省糧食倉儲企業(yè)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊》為參考，健全工作制度，明確責(zé)任分工，規(guī)范運行管理，完善工作檔案，加強教育培訓(xùn)，督導(dǎo)企業(yè)主要負責(zé)人牽頭全面落實企業(yè)“雙控”機制建設(shè)主體責(zé)任和崗位責(zé)任制，深入開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，逐步形成“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負”的工作模式，把風(fēng)險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。各市要通過重點指導(dǎo)幫扶的方式，建設(shè)1-2個“雙控”機制試點企業(yè)，形成“可復(fù)制、可借鑒、可推廣”的系統(tǒng)性“雙控”機制建設(shè)經(jīng)驗，在轄區(qū)內(nèi)推廣。年底前，全面完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè) “雙控”機制建設(shè)任務(wù)。
五、全面落實誠信體系和應(yīng)急保障能力建設(shè)。根據(jù)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法（試行）》《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》和《河北省糧食企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價標準（試行）》，在持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的基礎(chǔ)上，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級申報、評定工作，及時享受相關(guān)部門激勵政策，力爭2020年底前規(guī)模以上糧食收儲企業(yè)全部達標。根據(jù)地區(qū)、企業(yè)實際，進一步修訂完善各級、各類應(yīng)急預(yù)案，強化預(yù)案的政企銜接，落實企業(yè)主體責(zé)任，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急聯(lián)動工作機制，形成上下銜接、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的工作格局，做到反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效；加強企業(yè)職工的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急演練，進一步檢驗預(yù)案、熟悉程序、鍛煉隊伍、提升能力，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
六、扎實做好消防防火和暑期防汛工作。認真落實《消防法》《河北省消防條例》等法律法規(guī)，完善消防制度，強化消防責(zé)任，落實消防措施，切實加強火、電、煤、氣及易燃易爆物品管理，定期檢查消防設(shè)施設(shè)備，確保消防設(shè)施設(shè)備完好及消防車通道暢通；健全完善消防應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織消防應(yīng)急演練，切實加強消防安全“四個能力”建設(shè)；加強重大活動和重要節(jié)日期間的火災(zāi)隱患排查工作，加強值班值守，加密巡查頻次，確保企業(yè)消防安全。入汛前，要提前做好應(yīng)對極端惡劣天氣和防大災(zāi)、抗大汛的各項準備工作，明確責(zé)任分工，完善防汛預(yù)案，備足防汛物資，保證設(shè)備設(shè)施完好，保持排（退）水渠暢通；防汛期間，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值守巡查制度，確保企業(yè)安全度汛。
七、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強事中事后監(jiān)管，推動行業(yè)內(nèi)依法依規(guī)開展執(zhí)法，做到“法定職責(zé)必須為”。省局將安全生產(chǎn)工作納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作范圍，通過定期、不定期相結(jié)合的方式，以落實“雙控機制”建設(shè)、“一規(guī)定兩守則”和季節(jié)性防汛、防火工作為重點，加大安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)的力度。各市要以督促企業(yè)落實“雙控”機制建設(shè)和 “一規(guī)定兩守則”為重點，通過暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查等方式，重點查處不按要求建立清單、辨識風(fēng)險、加強管控并進行隱患排查治理的企業(yè)，嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)“三同時”、存在重大隱患不及時治理、假冒偽造特種作業(yè)操作證等違法行為。
八、積極推進安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作。依據(jù)法律法規(guī)，認真開展以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、 “一規(guī)定兩守則”和《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)，要覆蓋企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和普通職工，切實做到不培訓(xùn)不上崗、培訓(xùn)時間不夠不上崗、培訓(xùn)不合格不上崗；認真組織安全生產(chǎn)月、“119消防宣傳月”等主題宣傳活動，開展 “安全進萬家，幸福你我他”“青春揚帆，安全護航”“12350安全伴你行”志愿服務(wù)活動，全面普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識，不斷增強廣大干部職工紅線意識、責(zé)任意識和安全意識；盡快建立各級企業(yè)微信群，針對季節(jié)、節(jié)日、防火期、汛期以及極端天氣等時段安全生產(chǎn)特點及時發(fā)布安全提示，確保快速準確傳播，做到全覆蓋、無死角，真正起到防范事故災(zāi)害的作用。
