各市、州、直管市、神農架林區市場監管局：
為進一步推進“放管服”改革，營造更優營商環境，優化小餐飲經營許可辦理流程，根據《省人民政府辦公廳關于印發湖北省“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知》（鄂政辦發〔2020〕57號）和《市場監管總局關于加快推進食品經營許可改革工作的通知》（國市監食經〔2018〕213號）精神，現就在小餐飲經營許可中全面推行告知承諾制通知如下：
一、告知承諾制涵義
告知承諾制指申請人提出許可申請時，審批部門一次性告知其許可條件和需要提交材料，申請人在規定時間內提交材料齊全、符合法定形式，且書面承諾提交材料與實際情況一致的，審批部門可以當場作出書面行政許可決定的方式。
二、適用范圍
對申請小餐飲經營許可證新辦、變更、延續、補發、注銷的，全面推行告知承諾制。許可事項直接關系他人重大利益的，不適用告知承諾制。按照《湖北省食品安全條例》第八十五條規定，小餐飲的規模標準由市（州）人民政府根據本地的實際情況具體確定。
三、辦理程序
1.告知。申請人提出小餐飲經營許可辦理申請，具體承辦的審批部門出示《小餐飲經營許可告知書》，一次性告知申請人適用范圍、許可依據、法定條件、提交材料、違反承諾責任等內容（不得自行增加許可條件和提交材料）。
2.承諾。申請人按照《小餐飲經營許可告知書》《小餐飲經營許可承諾書》進行自查，符合告知承諾要求的，做出承諾并提交材料。
3.審批。審批部門依法組織審查：對提交材料齊全、符合法定形式，且書面承諾實際情況與提交材料相符的，可以不再進行現場核查，直接發放《小餐飲經營許可證》；經審查，申請人不符合告知承諾要求的，按一般程序辦理。
4.監管。審批部門將申請人許可數據推送至監管部門，由其納入日常監督管理。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各級市場監管部門要提高認識，加強組織領導，建立工作機制，落實工作責任，制定完善管理措施，確保小餐飲經營許可告知承諾制有序有效開展。
（二）加強事中事后監管。對以告知承諾方式取得小餐飲經營許可的經營者，市場監管部門應在接到審批部門推送許可數據后30個工作日內對其實施監督檢查，重點檢查小餐飲實際情況與承諾內容是否相符、經營條件是否符合食品安全要求等情況。對實際情況與承諾內容不相符的，責令限期整改；情節嚴重或經限期整改后仍無法達到經營條件的，由市場監管部門通報審批部門依法撤銷小餐飲經營許可，并按照《行政許可法》第七十八條、第七十九條處理。
?。ㄈ┞鋵嵵黧w責任。申請人應當對其經營食品的安全負責，依照法律、法規和食品安全標準從事經營活動，保證食品安全，誠信自律，接受社會監督。因申請人未如實承諾出現責任事故，由其承擔食品安全主體責任。
附件：1.小餐飲經營許可告知書
2.小餐飲經營許可承諾書
湖北省市場監督管理局
2021年4月13日
附件：小餐飲經營許可告知書和承諾書.doc.doc
附件1:小餐飲經營許可告知書
為深化小餐飲經營許可改革，縮短許可時限，提高許可效率，我局決定在小餐飲經營許可工作中推行告知承諾制，現就有關內容告知如下：
一、告知承諾制涵義
告知承諾制指申請人提出許可申請時，審批部門一次性告知其許可條件和需要提交材料，申請人在規定時間內提交材料齊全、符合法定形式，且書面承諾提交材料與實際情況一致的，審批部門可以當場作出書面行政許可決定的方式。
二、適用范圍
對申請小餐飲經營許可證新辦、變更、延續、補發、注銷的，全面推行告知承諾制。許可事項直接關系他人重大利益的，不適用告知承諾制。按照《湖北省食品安全條例》第八十五條規定，小餐飲的規模標準由市（州）人民政府根據本地的實際情況具體確定。
三、許可依據
《行政許可法》《食品安全法》《湖北省食品安全條例》《湖北省小餐飲經營許可管理辦法（試行）》。
四、法定條件
?。ㄒ唬┚哂泄潭ǖ慕洜I場所，保持經營場所環境衛生整潔，與污染源保持25m以上的距離；
（二）食品經營場所設在室內，食品處理區與就餐場所、衛生間有效隔離，制作冷葷涼菜應當設置專用操作間；
?。ㄈ┦称诽幚韰^各功能區布局合理，粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔材料貯存等場所分區明確，防止食品在存放、操作中產生交叉污染；
（四）具有與加工經營食品相適應的冷凍冷藏、排煙、防塵、防鼠、防蟲害以及收集廢水和廢棄物的設備設施；
?。ㄎ澹┘庸げ僮鲌鏊O置專用清洗設施，其數量或者容量應與加工食品的品種、數量相適應；
?。┚哂斜ＷC食品安全的管理制度；
?。ㄆ撸┙菇洜I裱花類糕點、生食類水產品、自制生鮮乳飲品以及國家和省規定禁止經營的其他食品。
五、提交材料
?。ㄒ唬┥暾垥?br>
?。ǘI業執照（在線核驗）；
?。ㄈ┙洜I者身份證（在線核驗）及聯系方式；
?。ㄋ模┎惋嫹战洜I場所和設備布局、加工流程、衛生與安全設施等示意圖。
?。ㄎ澹┥暾埻ㄟ^網絡經營的，還需提供符合食品安全要求的產品包裝材料證明，以及符合配送要求的設施設備等有關資料（運輸車輛、容器等）。
六、違反承諾責任
請申請人慎重做出承諾，對照相關法律法規要求，認真查證經營條件。如存在隱瞞、欺騙等不正當手段取得小餐飲經營許可的，依照《行政許可法》第七十八條“行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可”及第七十九條“被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任”等有關規定作出處理。
告知單位（蓋章）： 申請人（簽字和手?。?br>
年 月 日
注：本告知書一式二份，審批部門和申請人各執一份。
附件2:小餐飲經營許可承諾書
申請人已全面閱讀《小餐飲經營許可告知書》的內容，現作出以下承諾：
一、已認真學習小餐飲經營許可相關法律、法規和規范性文件要求，對從事小餐飲經營應當履行的食品安全法律義務和主體責任，已經全面知曉和理解，并承諾在經營過程中認真落實；
二、已知曉并理解行政審批機關告知的全部內容；
三、所提交材料實質內容均真實、合法、有效；
四、未達到法定條件前，不從事相關經營活動；
五、主動在經營場所公開《小餐飲經營許可告知書》和《小餐飲經營許可承諾書》，接受市場監管部門的監督管理。
上述承諾是申請人真實意思表示，若違反承諾或者作出不實承諾，自愿承擔因未履行承諾而造成的影響、損失和產生的法律后果。
申請人（簽字和手?。?br>
年 月 日
注：本承諾書一式二份，審批部門和申請人各執一份。
為進一步推進“放管服”改革，營造更優營商環境，優化小餐飲經營許可辦理流程，根據《省人民政府辦公廳關于印發湖北省“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知》（鄂政辦發〔2020〕57號）和《市場監管總局關于加快推進食品經營許可改革工作的通知》（國市監食經〔2018〕213號）精神，現就在小餐飲經營許可中全面推行告知承諾制通知如下：
一、告知承諾制涵義
告知承諾制指申請人提出許可申請時，審批部門一次性告知其許可條件和需要提交材料，申請人在規定時間內提交材料齊全、符合法定形式，且書面承諾提交材料與實際情況一致的，審批部門可以當場作出書面行政許可決定的方式。
二、適用范圍
對申請小餐飲經營許可證新辦、變更、延續、補發、注銷的，全面推行告知承諾制。許可事項直接關系他人重大利益的，不適用告知承諾制。按照《湖北省食品安全條例》第八十五條規定，小餐飲的規模標準由市（州）人民政府根據本地的實際情況具體確定。
三、辦理程序
1.告知。申請人提出小餐飲經營許可辦理申請，具體承辦的審批部門出示《小餐飲經營許可告知書》，一次性告知申請人適用范圍、許可依據、法定條件、提交材料、違反承諾責任等內容（不得自行增加許可條件和提交材料）。
2.承諾。申請人按照《小餐飲經營許可告知書》《小餐飲經營許可承諾書》進行自查，符合告知承諾要求的，做出承諾并提交材料。
3.審批。審批部門依法組織審查：對提交材料齊全、符合法定形式，且書面承諾實際情況與提交材料相符的，可以不再進行現場核查，直接發放《小餐飲經營許可證》；經審查，申請人不符合告知承諾要求的，按一般程序辦理。
4.監管。審批部門將申請人許可數據推送至監管部門，由其納入日常監督管理。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各級市場監管部門要提高認識，加強組織領導，建立工作機制，落實工作責任，制定完善管理措施，確保小餐飲經營許可告知承諾制有序有效開展。
（二）加強事中事后監管。對以告知承諾方式取得小餐飲經營許可的經營者，市場監管部門應在接到審批部門推送許可數據后30個工作日內對其實施監督檢查，重點檢查小餐飲實際情況與承諾內容是否相符、經營條件是否符合食品安全要求等情況。對實際情況與承諾內容不相符的，責令限期整改；情節嚴重或經限期整改后仍無法達到經營條件的，由市場監管部門通報審批部門依法撤銷小餐飲經營許可，并按照《行政許可法》第七十八條、第七十九條處理。
?。ㄈ┞鋵嵵黧w責任。申請人應當對其經營食品的安全負責，依照法律、法規和食品安全標準從事經營活動，保證食品安全，誠信自律，接受社會監督。因申請人未如實承諾出現責任事故，由其承擔食品安全主體責任。
附件：1.小餐飲經營許可告知書
2.小餐飲經營許可承諾書
湖北省市場監督管理局
2021年4月13日
附件：小餐飲經營許可告知書和承諾書.doc.doc附件1:小餐飲經營許可告知書
為深化小餐飲經營許可改革，縮短許可時限，提高許可效率，我局決定在小餐飲經營許可工作中推行告知承諾制，現就有關內容告知如下：
一、告知承諾制涵義
告知承諾制指申請人提出許可申請時，審批部門一次性告知其許可條件和需要提交材料，申請人在規定時間內提交材料齊全、符合法定形式，且書面承諾提交材料與實際情況一致的，審批部門可以當場作出書面行政許可決定的方式。
二、適用范圍
對申請小餐飲經營許可證新辦、變更、延續、補發、注銷的，全面推行告知承諾制。許可事項直接關系他人重大利益的，不適用告知承諾制。按照《湖北省食品安全條例》第八十五條規定，小餐飲的規模標準由市（州）人民政府根據本地的實際情況具體確定。
三、許可依據
《行政許可法》《食品安全法》《湖北省食品安全條例》《湖北省小餐飲經營許可管理辦法（試行）》。
四、法定條件
?。ㄒ唬┚哂泄潭ǖ慕洜I場所，保持經營場所環境衛生整潔，與污染源保持25m以上的距離；
（二）食品經營場所設在室內，食品處理區與就餐場所、衛生間有效隔離，制作冷葷涼菜應當設置專用操作間；
?。ㄈ┦称诽幚韰^各功能區布局合理，粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔材料貯存等場所分區明確，防止食品在存放、操作中產生交叉污染；
（四）具有與加工經營食品相適應的冷凍冷藏、排煙、防塵、防鼠、防蟲害以及收集廢水和廢棄物的設備設施；
?。ㄎ澹┘庸げ僮鲌鏊O置專用清洗設施，其數量或者容量應與加工食品的品種、數量相適應；
?。┚哂斜ＷC食品安全的管理制度；
?。ㄆ撸┙菇洜I裱花類糕點、生食類水產品、自制生鮮乳飲品以及國家和省規定禁止經營的其他食品。
五、提交材料
?。ㄒ唬┥暾垥?br>
?。ǘI業執照（在線核驗）；
?。ㄈ┙洜I者身份證（在線核驗）及聯系方式；
?。ㄋ模┎惋嫹战洜I場所和設備布局、加工流程、衛生與安全設施等示意圖。
?。ㄎ澹┥暾埻ㄟ^網絡經營的，還需提供符合食品安全要求的產品包裝材料證明，以及符合配送要求的設施設備等有關資料（運輸車輛、容器等）。
六、違反承諾責任
請申請人慎重做出承諾，對照相關法律法規要求，認真查證經營條件。如存在隱瞞、欺騙等不正當手段取得小餐飲經營許可的，依照《行政許可法》第七十八條“行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可”及第七十九條“被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任”等有關規定作出處理。
告知單位（蓋章）： 申請人（簽字和手?。?br>
年 月 日
注：本告知書一式二份，審批部門和申請人各執一份。
附件2:小餐飲經營許可承諾書
申請人已全面閱讀《小餐飲經營許可告知書》的內容，現作出以下承諾：
一、已認真學習小餐飲經營許可相關法律、法規和規范性文件要求，對從事小餐飲經營應當履行的食品安全法律義務和主體責任，已經全面知曉和理解，并承諾在經營過程中認真落實；
二、已知曉并理解行政審批機關告知的全部內容；
三、所提交材料實質內容均真實、合法、有效；
四、未達到法定條件前，不從事相關經營活動；
五、主動在經營場所公開《小餐飲經營許可告知書》和《小餐飲經營許可承諾書》，接受市場監管部門的監督管理。
上述承諾是申請人真實意思表示，若違反承諾或者作出不實承諾，自愿承擔因未履行承諾而造成的影響、損失和產生的法律后果。
申請人（簽字和手?。?br>
年 月 日
注：本承諾書一式二份，審批部門和申請人各執一份。
