廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實抓好2021年糧食生產(chǎn)工作的通知 (桂政辦發(fā)〔2021〕14號)

   2021-03-01 360
核心提示:各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示精神,全面落實黨中央
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):


    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署,確保完成我區(qū)2021年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就切實抓好2021年糧食生產(chǎn)工作通知如下。


    一、切實增強糧食安全責(zé)任意識。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào),要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。全區(qū)各級各部門要深刻認識抓好糧食生產(chǎn)的極端重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)決策部署上來,牢固樹立糧食安全底線思維,堅決扛起糧食安全的政治責(zé)任,全面落實糧食安全黨政同責(zé),把糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)來抓,把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和確保糧食質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提,強化政策和工作措施落實,不斷鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食質(zhì)量安全保障能力,確保我區(qū)谷物基本自給、口糧絕對安全。


    二、千方百計穩(wěn)定糧食播種面積。2021年全區(qū)糧食生產(chǎn)目標(biāo)為播種面積4215萬畝、總產(chǎn)量1373萬噸,各市糧食播種面積和產(chǎn)量與2020年相比原則上只增不減。各市要壓實糧食生產(chǎn)責(zé)任,將自治區(qū)下達的年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到縣(市、區(qū),以下統(tǒng)稱縣)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村。要按照農(nóng)時季節(jié)抓糧食生產(chǎn),季季緊抓、環(huán)環(huán)緊扣,尤其要樹立“早稻穩(wěn)則全年穩(wěn)”的理念,積極引導(dǎo)糧食生產(chǎn)主體抓好早稻生產(chǎn),因地制宜恢復(fù)雙季稻種植。要穩(wěn)定玉米生產(chǎn),增加馬鈴薯、小雜糧等旱糧作物種植面積,大力發(fā)展糧食作物間套種,擴大糧食新增面積。


    三、多措并舉提高糧食產(chǎn)量質(zhì)量。圍繞提升糧食產(chǎn)能目標(biāo),大力推進高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保高質(zhì)量完成250萬畝年度建設(shè)任務(wù)。深入推進測土配方施肥和耕地質(zhì)量保護與提升行動,大力開展耕地土壤改良與培肥工作,推進耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價,健全糧食主產(chǎn)區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展耕地安全利用,提升耕地綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建等項目建設(shè),示范推廣糧食增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),帶動糧食大面積均衡增產(chǎn)。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護,重點解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。完善氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強化糧食作物氣象災(zāi)害和病蟲害監(jiān)測預(yù)報服務(wù)。及早制定糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,強化減災(zāi)補損技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),搭配好早晚稻品種,防范春季倒春寒、秋季寒露風(fēng)等危害。加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管,避免發(fā)生糧食質(zhì)量安全問題。


    四、加強糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。實施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程,加強糧食種質(zhì)資源保護與利用,大力推進良種聯(lián)合攻關(guān),提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力,選育和推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)機械化生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病綠色新品種。實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)工程,突破糧食種植、深加工、質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)。加強農(nóng)作物重大病蟲疫情防控,建設(shè)農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測預(yù)警智能化觀測場,實施植物疫情阻截、病蟲害綠色防控集成示范建設(shè)項目,大力示范和推廣病蟲害防控關(guān)鍵技術(shù)、綠色防控技術(shù),保障糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極開展糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)試驗示范,著力解決水稻機械化播種、育秧、插秧及玉米籽粒機收等瓶頸問題,持續(xù)提升糧食烘干能力,加快丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造,進一步提高糧食生產(chǎn)機械化水平。


    五、切實提高種糧效益。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),強化龍頭企業(yè)與糧農(nóng)的利益聯(lián)結(jié),穩(wěn)定農(nóng)民種糧效益。大力推進代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管、機械化耕種收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種植大戶等主體發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營,提高種糧規(guī)模效益。結(jié)合實施國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建、糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建等項目,繼續(xù)推廣“水稻+”綜合種養(yǎng)模式,提高種糧綜合收益。持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè),實施“廣西香米”品牌戰(zhàn)略,扶持區(qū)域公用稻米品牌創(chuàng)建,積極生產(chǎn)有機米等高端大米產(chǎn)品,大力發(fā)展富硒米、海紅米等特色大米,支持遴選一批“廣西好嘢”大米品牌。強化種子企業(yè)、種糧大戶、加工企業(yè)之間對接,通過優(yōu)糧優(yōu)價引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻,提升糧食價值。加快引進和培育糧食加工龍頭企業(yè),積極發(fā)展米粉、馬鈴薯粉條等糧食加工業(yè),支持糧油產(chǎn)地精深加工,做大做強柳州螺螄粉、桂林米粉、南寧老友粉等主糧加工業(yè),促進糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。


    六、強化耕地保護。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,強化國土空間規(guī)劃管控和用途管制,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。通過開展土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等提升耕地質(zhì)量,落實補充耕地任務(wù),強化補充耕地項目監(jiān)管,加強項目后期管護。嚴格非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地審批,非農(nóng)建設(shè)項目盡量不占用或少占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地,避讓永久基本農(nóng)田。強化日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、制止和嚴肅查處違法違規(guī)占用耕地行為,鞏固“大棚房”等農(nóng)用地非農(nóng)化問題整治成果,堅決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地建房行為。


    七、防止耕地“非糧化”。切實落實國家關(guān)于防止耕地“非糧化”的部署,明確耕地利用優(yōu)先序,堅持耕地應(yīng)優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)、糧食種植面積不能減少的原則。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管,開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定情況“回頭看”,糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的耕地每年至少種植一季糧食作物。土地整治、耕地提質(zhì)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目新增的水田必須確保每年種植一季水稻,單產(chǎn)應(yīng)不少于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。開展全區(qū)耕地種糧情況監(jiān)測評價,建立耕地“非糧化”情況通報機制。強化耕地撂荒治理,鼓勵對閑置耕地進行土地流轉(zhuǎn),加強租賃農(nóng)地全程監(jiān)測監(jiān)管,全力遏制耕地撂荒,確保耕地應(yīng)種盡種。


    八、倡導(dǎo)愛糧節(jié)糧新風(fēng)尚。扎實開展“光盤行動”,提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會新風(fēng)尚,切實杜絕“舌尖上的浪費”。強化新聞媒體宣傳和社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)廣大消費者樹立科學(xué)健康的消費理念和節(jié)約糧食意識,形成愛糧節(jié)糧習(xí)慣,在全社會營造“愛糧節(jié)糧保安全”的氛圍。大力推進綠色倉儲及糧食產(chǎn)后加工流通等各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損工作,著力提高糧食流通社會化服務(wù)水平,提升農(nóng)戶糧食收儲技術(shù)水平,有效減少糧食損失浪費。


    九、落實糧食生產(chǎn)扶持政策。落實產(chǎn)糧大縣獎勵政策,著力保護和調(diào)動縣級人民政府重農(nóng)抓糧的積極性。全面落實國家扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的各項補貼政策,將惠農(nóng)政策貫穿于糧食生產(chǎn)、加工、收購和流通全過程,釋放明顯的“重糧穩(wěn)農(nóng)”信號。各地要切實加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體的支持力度,統(tǒng)籌用好相關(guān)資金,重點支持糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體開展適度規(guī)模經(jīng)營。執(zhí)行稻谷最低收購價政策,繼續(xù)實施稻谷生產(chǎn)者補貼政策,完善稻谷補貼與糧食收購掛鉤政策。探索推進水稻等糧食作物完全成本保險和收入保險試點,進一步擴大保險覆蓋面,提高保障水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。落實“桂惠貸”等金融扶持政策,發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保支持作用,幫助解決貸款難、貸款貴等問題。


    十、強化考核通報約談機制。各地要切實擔(dān)負起穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的責(zé)任,按照穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量的目標(biāo),壓實工作責(zé)任,出臺有力舉措,抓好各項工作落實。自治區(qū)將把糧食生產(chǎn)任務(wù)完成情況和防止耕地“非糧化”工作作為對各市糧食安全行政首長責(zé)任制考核和對各市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容嚴格考核,發(fā)揮考核“指揮棒”作用;將農(nóng)業(yè)相關(guān)扶持政策、項目、資金安排與市縣糧食生產(chǎn)任務(wù)完成情況掛鉤,對未完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的市縣原則上不予支持;將糧食生產(chǎn)任務(wù)完成情況作為干部評優(yōu)提拔的參考條件。建立通報約談問責(zé)機制,對措施不力、工作不實、任務(wù)沒有完成的市縣負責(zé)人進行約談、問責(zé)。


    附件:2021年全區(qū)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表


    2021年2月9日


    (此件公開發(fā)布)


    附件


    2021年全區(qū)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表

地區(qū)

糧食播種面積

(萬畝)

糧食產(chǎn)量

(萬噸)

早稻播種面積

(萬畝)

全  區(qū)

4215

1373

1209

南寧市

637.40

209.53

191.00

柳州市

220.70

73.67

80.10

桂林市

506.50

177.15

153.00

梧州市

210.00

69.80

78.50

北海市

100.10

30.38

15.60

防城港市

68.10

17.50

13.50

欽州市

283.30

92.50

88.70

貴港市

413.00

147.20

153.20

玉林市

436.50

162.88

170.30

百色市

383.90

112.14

35.15

賀州市

176.50

61.00

66.10

河池市

374.50

97.90

44.60

來賓市

230.50

71.43

82.80

崇左市

174.00

50.04

36.50


備注:全區(qū)糧食播種面積、糧食產(chǎn)量、早稻播種面積總數(shù)不保留小數(shù)點后面的數(shù)字。




 
地區(qū): 廣西
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