各市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局:
為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)公眾參與,依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào))要求,省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省財(cái)政廳對2018年7月16日印發(fā)的《安徽省環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《安徽省生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并做好以下工作:
一、完善制度設(shè)計(jì)。各地可結(jié)合本地實(shí)際,修訂完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)舉報(bào)人依法實(shí)名舉報(bào),鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部知情人員舉報(bào)。對通過舉報(bào)避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患,或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形,可對符合條件的舉報(bào)人實(shí)施重獎(jiǎng)。
二、加強(qiáng)制度保障。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,積極整合優(yōu)化“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪等平臺(tái)或途徑,做好舉報(bào)受理、案件查處、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)工作銜接,健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作內(nèi)部管理制度。
三、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地應(yīng)向社會(huì)公開當(dāng)?shù)嘏e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定、舉報(bào)途徑和渠道。將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度作為宣傳工作重點(diǎn),開展持續(xù)性宣傳工作。加大受理舉報(bào)工作人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),提高政策運(yùn)用能力,提升舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施效果。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省財(cái)政廳
2020年9月15日
安徽省生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法
第一條 為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)公眾參與,依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門查處的生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報(bào)。上級(jí)或同級(jí)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的舉報(bào)案件也適用本辦法。
本辦法所稱的舉報(bào)人包括公民、法人和其他組織。
第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和查處生態(tài)環(huán)境違法行為按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由省、設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門依照管理權(quán)限組織實(shí)施。
第四條 舉報(bào)人可采用“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、客觀。
公民舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)提供本人真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等信息。法人和其他組織舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)提供機(jī)構(gòu)信用代碼證復(fù)印件或在民政等有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合法登記、注冊的有效證件材料復(fù)印件,并提供聯(lián)系人真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等信息。
第五條 符合以下條件的舉報(bào),可以給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定屬實(shí),給予10000—20000元獎(jiǎng)勵(lì):
1. 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
2. 非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;
3. 排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;
4. 通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
5. 重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
6. 舉報(bào)嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的違法行為,被舉報(bào)對象受到行政處罰100萬元(含)以上,或涉案人員被依法追究刑事責(zé)任的。
(二)舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定屬實(shí),給予2000—10000元獎(jiǎng)勵(lì):
1. 超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;
2. 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;
3. 違法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
4. 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的;
5. 違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;
6. 無許可證或未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的;
7. 舉報(bào)污染生態(tài)環(huán)境的違法行為,舉報(bào)對象受到行政處罰10萬元(含)以上100萬元以下的,或涉案人員被依法行政拘留的。
(三)舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為的,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定屬實(shí),給予1000—2000元獎(jiǎng)勵(lì):
1. 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自關(guān)閉、拆除、閑置污染防治設(shè)施、場所的;
2. 被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后,拒不執(zhí)行的,或未完成治理任務(wù),擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;
3. 較大、重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;
4. 擅自傾倒、堆放、轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的;
5. 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的;
6. 生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械;機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售的;
7. 舉報(bào)其他生態(tài)環(huán)境違法行為,舉報(bào)對象受到行政處罰10萬元(不含)以下的。
第六條 舉報(bào)人應(yīng)提供違法行為發(fā)現(xiàn)時(shí)間、具體位置和違法事實(shí),鼓勵(lì)提供違法主體或污染源信息,以及能夠證明舉報(bào)事實(shí)的視聽材料等證據(jù)。
舉報(bào)人應(yīng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理,不予協(xié)助調(diào)查的,以第五條單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)中最低金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 舉報(bào)同一主體的多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為的,以最高金額的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);對同一舉報(bào)件同時(shí)符合第五條中兩項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)條件的,以獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高的給予獎(jiǎng)勵(lì);獎(jiǎng)勵(lì)金額不累計(jì)。
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)的對象限于實(shí)名舉報(bào)人。
多人聯(lián)名舉報(bào)同一生態(tài)環(huán)境違法行為的,獎(jiǎng)金按件支付,自行協(xié)商分配。
多人非聯(lián)名,且同日舉報(bào)同一生態(tài)環(huán)境違法行為的,視為同時(shí)舉報(bào),獎(jiǎng)金按件支付、平均分配;多人非聯(lián)名,且不同日舉報(bào)同一生態(tài)環(huán)境違法行為的,舉報(bào)登記日期在先的為被獎(jiǎng)勵(lì)人。
第九條 舉報(bào)案件屬實(shí),符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門在案件辦結(jié)后15個(gè)工作日內(nèi)做出決定,通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
舉報(bào)人自接到通知之日起30日內(nèi),向生態(tài)環(huán)境主管部門當(dāng)面遞交或郵寄身份證件、機(jī)構(gòu)信用代碼證和銀行賬戶等有關(guān)材料復(fù)印件(真實(shí)性由舉報(bào)人負(fù)責(zé))。委托他人領(lǐng)取的,還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受委托人的身份證明復(fù)印件。逾期未提供的,視為自動(dòng)放棄。獎(jiǎng)金應(yīng)按規(guī)定由生態(tài)環(huán)境主管部門代扣代繳個(gè)人所得稅。因舉報(bào)人提供信息不準(zhǔn)確,導(dǎo)致獎(jiǎng)金無法發(fā)放或錯(cuò)發(fā)的,由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。
第十條 有下列情形之一的,不得獲取獎(jiǎng)勵(lì):
(一)舉報(bào)事實(shí)不清、生態(tài)環(huán)境違法行為不實(shí)的;
(二)舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為正在被生態(tài)環(huán)境主管部門調(diào)查或已被立案查處、尚未結(jié)案的,或在舉報(bào)前已在新聞媒體上公布的;
(三)因自然災(zāi)害等不可抗力事由導(dǎo)致污染防治設(shè)施被迫拆除或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),造成污染物未經(jīng)有效處理排放,而企業(yè)已按要求采取補(bǔ)救措施的;
(四)舉報(bào)人通過纏訪、鬧訪、一件多投等非正常方式進(jìn)行舉報(bào),存在妨礙社會(huì)公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利的情節(jié)的;
(五)舉報(bào)人或其直系親屬是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員(含臨時(shí)聘用人員)的;
(六)舉報(bào)人無明確聯(lián)系方式或個(gè)人信息不真實(shí)的;
(七)法律法規(guī)、規(guī)章等另有規(guī)定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門在生態(tài)環(huán)境主管部門年度預(yù)算中給予保障。
第十二條 受理和查處舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門對舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)。受理舉報(bào)后,無正當(dāng)理由不及時(shí)調(diào)查處理的,或向被舉報(bào)單位或個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的,以及泄漏舉報(bào)人信息的,舉報(bào)人可向紀(jì)委監(jiān)委部門申告。經(jīng)查證屬實(shí),依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十三條 舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以舉報(bào)為名,故意捏造事實(shí),誣陷他人或制造事端的,生態(tài)環(huán)境主管部門將依據(jù)有關(guān)法律嚴(yán)肅處理,涉嫌構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步修訂完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則,細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)條件、程序、方式等內(nèi)容。
第十五條 本辦法由安徽省生態(tài)環(huán)境廳和安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2018年7月16日印發(fā)的《安徽省環(huán)保廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的通知》(皖環(huán)發(fā)〔2018〕19號(hào))同時(shí)廢止。
為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)公眾參與,依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào))要求,省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省財(cái)政廳對2018年7月16日印發(fā)的《安徽省環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《安徽省生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并做好以下工作:
一、完善制度設(shè)計(jì)。各地可結(jié)合本地實(shí)際,修訂完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)舉報(bào)人依法實(shí)名舉報(bào),鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部知情人員舉報(bào)。對通過舉報(bào)避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患,或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形,可對符合條件的舉報(bào)人實(shí)施重獎(jiǎng)。
二、加強(qiáng)制度保障。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,積極整合優(yōu)化“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪等平臺(tái)或途徑,做好舉報(bào)受理、案件查處、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)工作銜接,健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作內(nèi)部管理制度。
三、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地應(yīng)向社會(huì)公開當(dāng)?shù)嘏e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定、舉報(bào)途徑和渠道。將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度作為宣傳工作重點(diǎn),開展持續(xù)性宣傳工作。加大受理舉報(bào)工作人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),提高政策運(yùn)用能力,提升舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施效果。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省財(cái)政廳
2020年9月15日
安徽省生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法
第一條 為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)公眾參與,依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門查處的生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報(bào)。上級(jí)或同級(jí)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的舉報(bào)案件也適用本辦法。
本辦法所稱的舉報(bào)人包括公民、法人和其他組織。
第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和查處生態(tài)環(huán)境違法行為按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由省、設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門依照管理權(quán)限組織實(shí)施。
第四條 舉報(bào)人可采用“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、客觀。
公民舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)提供本人真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等信息。法人和其他組織舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)提供機(jī)構(gòu)信用代碼證復(fù)印件或在民政等有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合法登記、注冊的有效證件材料復(fù)印件,并提供聯(lián)系人真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等信息。
第五條 符合以下條件的舉報(bào),可以給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定屬實(shí),給予10000—20000元獎(jiǎng)勵(lì):
1. 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
2. 非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;
3. 排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;
4. 通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
5. 重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
6. 舉報(bào)嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的違法行為,被舉報(bào)對象受到行政處罰100萬元(含)以上,或涉案人員被依法追究刑事責(zé)任的。
(二)舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定屬實(shí),給予2000—10000元獎(jiǎng)勵(lì):
1. 超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;
2. 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;
3. 違法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
4. 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的;
5. 違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;
6. 無許可證或未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的;
7. 舉報(bào)污染生態(tài)環(huán)境的違法行為,舉報(bào)對象受到行政處罰10萬元(含)以上100萬元以下的,或涉案人員被依法行政拘留的。
(三)舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為的,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定屬實(shí),給予1000—2000元獎(jiǎng)勵(lì):
1. 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自關(guān)閉、拆除、閑置污染防治設(shè)施、場所的;
2. 被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后,拒不執(zhí)行的,或未完成治理任務(wù),擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;
3. 較大、重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;
4. 擅自傾倒、堆放、轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的;
5. 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的;
6. 生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械;機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售的;
7. 舉報(bào)其他生態(tài)環(huán)境違法行為,舉報(bào)對象受到行政處罰10萬元(不含)以下的。
第六條 舉報(bào)人應(yīng)提供違法行為發(fā)現(xiàn)時(shí)間、具體位置和違法事實(shí),鼓勵(lì)提供違法主體或污染源信息,以及能夠證明舉報(bào)事實(shí)的視聽材料等證據(jù)。
舉報(bào)人應(yīng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理,不予協(xié)助調(diào)查的,以第五條單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)中最低金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 舉報(bào)同一主體的多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為的,以最高金額的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);對同一舉報(bào)件同時(shí)符合第五條中兩項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)條件的,以獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高的給予獎(jiǎng)勵(lì);獎(jiǎng)勵(lì)金額不累計(jì)。
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)的對象限于實(shí)名舉報(bào)人。
多人聯(lián)名舉報(bào)同一生態(tài)環(huán)境違法行為的,獎(jiǎng)金按件支付,自行協(xié)商分配。
多人非聯(lián)名,且同日舉報(bào)同一生態(tài)環(huán)境違法行為的,視為同時(shí)舉報(bào),獎(jiǎng)金按件支付、平均分配;多人非聯(lián)名,且不同日舉報(bào)同一生態(tài)環(huán)境違法行為的,舉報(bào)登記日期在先的為被獎(jiǎng)勵(lì)人。
第九條 舉報(bào)案件屬實(shí),符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門在案件辦結(jié)后15個(gè)工作日內(nèi)做出決定,通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
舉報(bào)人自接到通知之日起30日內(nèi),向生態(tài)環(huán)境主管部門當(dāng)面遞交或郵寄身份證件、機(jī)構(gòu)信用代碼證和銀行賬戶等有關(guān)材料復(fù)印件(真實(shí)性由舉報(bào)人負(fù)責(zé))。委托他人領(lǐng)取的,還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受委托人的身份證明復(fù)印件。逾期未提供的,視為自動(dòng)放棄。獎(jiǎng)金應(yīng)按規(guī)定由生態(tài)環(huán)境主管部門代扣代繳個(gè)人所得稅。因舉報(bào)人提供信息不準(zhǔn)確,導(dǎo)致獎(jiǎng)金無法發(fā)放或錯(cuò)發(fā)的,由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。
第十條 有下列情形之一的,不得獲取獎(jiǎng)勵(lì):
(一)舉報(bào)事實(shí)不清、生態(tài)環(huán)境違法行為不實(shí)的;
(二)舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為正在被生態(tài)環(huán)境主管部門調(diào)查或已被立案查處、尚未結(jié)案的,或在舉報(bào)前已在新聞媒體上公布的;
(三)因自然災(zāi)害等不可抗力事由導(dǎo)致污染防治設(shè)施被迫拆除或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),造成污染物未經(jīng)有效處理排放,而企業(yè)已按要求采取補(bǔ)救措施的;
(四)舉報(bào)人通過纏訪、鬧訪、一件多投等非正常方式進(jìn)行舉報(bào),存在妨礙社會(huì)公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利的情節(jié)的;
(五)舉報(bào)人或其直系親屬是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員(含臨時(shí)聘用人員)的;
(六)舉報(bào)人無明確聯(lián)系方式或個(gè)人信息不真實(shí)的;
(七)法律法規(guī)、規(guī)章等另有規(guī)定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門在生態(tài)環(huán)境主管部門年度預(yù)算中給予保障。
第十二條 受理和查處舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門對舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)。受理舉報(bào)后,無正當(dāng)理由不及時(shí)調(diào)查處理的,或向被舉報(bào)單位或個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的,以及泄漏舉報(bào)人信息的,舉報(bào)人可向紀(jì)委監(jiān)委部門申告。經(jīng)查證屬實(shí),依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十三條 舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以舉報(bào)為名,故意捏造事實(shí),誣陷他人或制造事端的,生態(tài)環(huán)境主管部門將依據(jù)有關(guān)法律嚴(yán)肅處理,涉嫌構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步修訂完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則,細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)條件、程序、方式等內(nèi)容。
第十五條 本辦法由安徽省生態(tài)環(huán)境廳和安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2018年7月16日印發(fā)的《安徽省環(huán)保廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的通知》(皖環(huán)發(fā)〔2018〕19號(hào))同時(shí)廢止。