各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，光明食品（集團）有限公司，上實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊，市水產(chǎn)技術(shù)推廣站：
現(xiàn)將《上海市加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2021年3月8日
（聯(lián)系人：曹世娟，聯(lián)系電話：23113029）
上海市加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）文件要求，結(jié)合我市水產(chǎn)養(yǎng)殖實際，我委制訂了《上海市加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管實施方案》，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
貫徹《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）有關(guān)要求，依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)相關(guān)違法行為，持續(xù)開展專項整治，保障養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快推動全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
二、職責與分工
（一）上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會畜牧獸醫(yī)處負責全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、進口、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的管理。漁業(yè)管理處負責全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑使用環(huán)節(jié)的管理，負責全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥例行監(jiān)測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負責全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥飛行監(jiān)測。
（二）市水產(chǎn)技術(shù)推廣站
指導全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶準確把握水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的含義，指導區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門落實相關(guān)宣傳、培訓工作。
（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊
依法、依職能對生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的行為進行監(jiān)督檢查和執(zhí)法，并指導區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法大隊監(jiān)督檢查工作。
（四）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
負責轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等環(huán)節(jié)的管理，并按照屬地化管理原則加強市屬企業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管。做好每月一報工作。
三、實施時段
3-12月，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法和相關(guān)檢測工作。
4月30日前，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品相應(yīng)環(huán)節(jié)的宣傳、培訓、指導。
11月15日前，各區(qū)完成工作情況總結(jié)。
11月20日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會完成工作情況總結(jié)并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局。
四、主要任務(wù)
（一）加強宣傳教育
各區(qū)和相關(guān)部門要準確把握水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的含義和管理范疇，依法履行監(jiān)管職責。依法加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的管理，壓實屬地責任，形成監(jiān)管合力。廣泛開展普法宣傳和培訓，為水產(chǎn)養(yǎng)殖者在規(guī)范使用獸藥、飼料和飼料添加劑等方面提供指導服務(wù)。（承擔單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站）
（二）加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品管理
嚴格按照《獸藥管理條例》，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、發(fā)布廣告和使用等行為的監(jiān)管管理。嚴厲打擊生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用假、劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥和未經(jīng)審查批準發(fā)布水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥廣告的行為。按照《飼料和飼料添加劑管理條例》，嚴格監(jiān)督管理水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑的審定、登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等行為。（承擔單位：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機構(gòu)）
（三）加強水產(chǎn)養(yǎng)殖場檢查
加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用假、劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、使用未取得許可證明文件的水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑、使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農(nóng)藥等違法行為的打擊力度。重點查處以所謂“非藥品”“動保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義故意使用假獸藥，逃避獸藥監(jiān)管的違法行為。對發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖者使用非法投入品養(yǎng)殖食用水產(chǎn)品的，要依法立案調(diào)查，證據(jù)確鑿的，實施行政處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（承擔單位：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機構(gòu)）
（四）加大地產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥殘檢測力度
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥專項檢查工作，完成地產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品飛行檢測200份和例行監(jiān)測260份，具體事項另行通知。各區(qū)要加大對轄區(qū)內(nèi)地產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的抽檢力度，不合格樣品處置率100%。（承擔單位：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機構(gòu)）
（五）試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度
認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度。監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過程中合法使用白名單內(nèi)投入品，不得非法使用其他投入品，否則依法予以查處或警示。對發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖者使用白名單以外投入品養(yǎng)殖食用水產(chǎn)品的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會及其執(zhí)法大隊依法、依職能進行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任；同時公開發(fā)布其養(yǎng)殖產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全風險隱患的警示信息。（承擔單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機構(gòu)）
五、其他
1.各區(qū)每月的宣傳、檢查、檢測報表（附件1）請于每月25日前發(fā)送至郵箱：1841117812@qq.com。
2.文件中有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑含義、白名單制度定義詳見《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（附件2）。
3.舉報電話：23113029
附件：
1.水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)督檢查統(tǒng)計表.doc
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知.pdf
現(xiàn)將《上海市加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2021年3月8日
（聯(lián)系人：曹世娟，聯(lián)系電話：23113029）
上海市加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）文件要求，結(jié)合我市水產(chǎn)養(yǎng)殖實際，我委制訂了《上海市加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管實施方案》，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
貫徹《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）有關(guān)要求，依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)相關(guān)違法行為，持續(xù)開展專項整治，保障養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快推動全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
二、職責與分工
（一）上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會畜牧獸醫(yī)處負責全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、進口、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的管理。漁業(yè)管理處負責全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑使用環(huán)節(jié)的管理，負責全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥例行監(jiān)測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負責全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥飛行監(jiān)測。
（二）市水產(chǎn)技術(shù)推廣站
指導全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶準確把握水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的含義，指導區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門落實相關(guān)宣傳、培訓工作。
（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊
依法、依職能對生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的行為進行監(jiān)督檢查和執(zhí)法，并指導區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法大隊監(jiān)督檢查工作。
（四）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
負責轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等環(huán)節(jié)的管理，并按照屬地化管理原則加強市屬企業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管。做好每月一報工作。
三、實施時段
3-12月，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法和相關(guān)檢測工作。
4月30日前，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品相應(yīng)環(huán)節(jié)的宣傳、培訓、指導。
11月15日前，各區(qū)完成工作情況總結(jié)。
11月20日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會完成工作情況總結(jié)并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局。
四、主要任務(wù)
（一）加強宣傳教育
各區(qū)和相關(guān)部門要準確把握水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的含義和管理范疇，依法履行監(jiān)管職責。依法加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的管理，壓實屬地責任，形成監(jiān)管合力。廣泛開展普法宣傳和培訓，為水產(chǎn)養(yǎng)殖者在規(guī)范使用獸藥、飼料和飼料添加劑等方面提供指導服務(wù)。（承擔單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站）
（二）加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品管理
嚴格按照《獸藥管理條例》，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、發(fā)布廣告和使用等行為的監(jiān)管管理。嚴厲打擊生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用假、劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥和未經(jīng)審查批準發(fā)布水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥廣告的行為。按照《飼料和飼料添加劑管理條例》，嚴格監(jiān)督管理水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑的審定、登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等行為。（承擔單位：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機構(gòu)）
（三）加強水產(chǎn)養(yǎng)殖場檢查
加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用假、劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、使用未取得許可證明文件的水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑、使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農(nóng)藥等違法行為的打擊力度。重點查處以所謂“非藥品”“動保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義故意使用假獸藥，逃避獸藥監(jiān)管的違法行為。對發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖者使用非法投入品養(yǎng)殖食用水產(chǎn)品的，要依法立案調(diào)查，證據(jù)確鑿的，實施行政處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（承擔單位：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機構(gòu)）
（四）加大地產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥殘檢測力度
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥專項檢查工作，完成地產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品飛行檢測200份和例行監(jiān)測260份，具體事項另行通知。各區(qū)要加大對轄區(qū)內(nèi)地產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的抽檢力度，不合格樣品處置率100%。（承擔單位：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機構(gòu)）
（五）試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度
認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度。監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過程中合法使用白名單內(nèi)投入品，不得非法使用其他投入品，否則依法予以查處或警示。對發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖者使用白名單以外投入品養(yǎng)殖食用水產(chǎn)品的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會及其執(zhí)法大隊依法、依職能進行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任；同時公開發(fā)布其養(yǎng)殖產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全風險隱患的警示信息。（承擔單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機構(gòu)）
五、其他
1.各區(qū)每月的宣傳、檢查、檢測報表（附件1）請于每月25日前發(fā)送至郵箱：1841117812@qq.com。
2.文件中有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑含義、白名單制度定義詳見《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（附件2）。
3.舉報電話：23113029
附件：
1.水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)督檢查統(tǒng)計表.doc 2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知.pdf
