各區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,局屬相關(guān)單位:
為推進(jìn)重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控,做好我市非洲豬瘟無疫小區(qū)創(chuàng)建工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)工作要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《青島市非洲豬瘟無疫小區(qū)創(chuàng)建工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月9日
青島市非洲豬瘟無疫小區(qū)創(chuàng)建工作方案
為推進(jìn)重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控,控制和消滅非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈無非洲豬瘟區(qū)標(biāo)準(zhǔn)〉和〈無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范〉的通知》(農(nóng)辦牧〔2019〕86號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)、《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第242號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),等要求,就做好全市非洲豬瘟無疫小區(qū)創(chuàng)建工作,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,全面推進(jìn)動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理,推動(dòng)非洲豬瘟等重要?jiǎng)游镆卟∮煞€(wěn)定控制向凈化消滅轉(zhuǎn)變,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。
(二)建設(shè)原則。遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、專家評(píng)估”原則,符合國家動(dòng)物疫病無疫小區(qū)建設(shè)及評(píng)估驗(yàn)收總體要求。
(三)建設(shè)目標(biāo)。2021年全面啟動(dòng)非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)工作,原則上每個(gè)區(qū)(市)至少創(chuàng)建1處,力爭(zhēng)2021年全市建成3—5處;2022—2025年每年全市增加2-3處,為建設(shè)非洲豬瘟無疫區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)創(chuàng)建企業(yè)做好非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)工作
1.制定統(tǒng)一的覆蓋創(chuàng)建企業(yè)所有生產(chǎn)單元的生物安全管理文件。包括:科學(xué)、合理、符合《規(guī)范》要求的生物安全計(jì)劃,以及與生物安全計(jì)劃相配套的企業(yè)內(nèi)部防控非洲豬瘟的生物安全措施和標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP);成立企業(yè)內(nèi)部生物安全領(lǐng)導(dǎo)小組和各生產(chǎn)單元、輔助單元工作班子;定期組織有關(guān)人員開展生物安全計(jì)劃、措施和操作程序培訓(xùn);制定應(yīng)急處置預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急演練。
2.制定創(chuàng)建企業(yè)非洲豬瘟無疫小區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案,定期對(duì)無疫小區(qū)各生產(chǎn)單元(種豬場(chǎng)/后備豬場(chǎng)/育肥豬場(chǎng))、輔助單元(含飼料廠/洗消中心/企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室/無害化處理廠/屠宰廠等)非洲豬瘟發(fā)生、傳播和擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法、內(nèi)容、過程和結(jié)果處理等,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)修訂和完善生物安全措施和標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP)。
3.指導(dǎo)創(chuàng)建企業(yè)健全完善所有生產(chǎn)單元在選址、布局、隔離消毒等方面的防疫設(shè)施條件,應(yīng)符合國家動(dòng)物防疫條件的基本要求,并具有合法有效的動(dòng)物防疫條件合格證、畜禽養(yǎng)殖代碼和/或其他必要的資質(zhì)條件。
4.督促創(chuàng)建企業(yè)建立基于風(fēng)險(xiǎn)的生物安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)外來或回場(chǎng)(廠)人員、車輛、物品的清洗消毒和生物安全防護(hù)工作;規(guī)范種豬調(diào)入、淘汰豬轉(zhuǎn)運(yùn)和育肥豬出欄行為;規(guī)范病死豬收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理行為;規(guī)范糞便、污水集中收集和無害化處理行為;做好飼料廠原料采購、儲(chǔ)運(yùn),運(yùn)輸車輛洗消,成品料專線生產(chǎn)、高溫制粒和密封裝運(yùn)工作;做好配套生豬屠宰廠入廠查物驗(yàn)證、每日全程消毒、非洲豬瘟批批檢測(cè)、豬血等高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)無害化處理、運(yùn)豬車輛專用和定點(diǎn)洗消工作;落實(shí)配套病死豬無害化處理廠人員、車輛出入清洗消毒,生產(chǎn)車間封閉管理和每日洗消,防鼠、防蚊蠅、防鳥以及病死豬收集車輛進(jìn)出徹底洗消和烘干等;科學(xué)開展生豬養(yǎng)殖、屠宰、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理以及飼料生產(chǎn)、物品和人員洗消等各環(huán)節(jié)非洲豬瘟采樣檢測(cè),并做好企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作。針對(duì)上述各環(huán)節(jié)生物安全相關(guān)措施執(zhí)行情況,分別建立健全詳實(shí)的原始記錄和檔案,保存期不少于1年。
5.指導(dǎo)創(chuàng)建企業(yè)每月對(duì)生物安全計(jì)劃和相關(guān)措施執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審核,每年對(duì)企業(yè)整個(gè)生物安全管理體系以及非洲豬瘟傳入、傳播和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)審核和評(píng)估結(jié)果,及時(shí)修訂企業(yè)生物安全計(jì)劃和相關(guān)措施,完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP),優(yōu)化企業(yè)整個(gè)生物安全管理體系。
6.建立企業(yè)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)體系,配套建設(shè)相應(yīng)的非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定科學(xué)、合理的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)施方案;委托進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)的第三方實(shí)驗(yàn)室必須具備相應(yīng)的資質(zhì),具有非洲豬瘟檢測(cè)和診斷能力;準(zhǔn)備一年以上非洲豬瘟病原學(xué)檢測(cè)記錄和檔案,證明無疫小區(qū)創(chuàng)建企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有發(fā)生非洲豬瘟。
7.建立生豬、飼料、獸藥(疫苗)、生活用品、運(yùn)輸車輛等可追溯系統(tǒng),對(duì)進(jìn)出各生產(chǎn)單元、輔助單元的上述要素實(shí)現(xiàn)可追溯管理,且相關(guān)信息、數(shù)據(jù)齊全完整,一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠追溯到源頭及相關(guān)責(zé)任人。
8.指導(dǎo)企業(yè)做好各生產(chǎn)單元、輔助單元和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)單元的生物安全管理
(1)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。一是養(yǎng)殖場(chǎng)周邊設(shè)置圍墻,具有防范野豬和其他動(dòng)物進(jìn)入的設(shè)施和措施,場(chǎng)內(nèi)未混合飼養(yǎng)其他動(dòng)物;二是豬場(chǎng)入口設(shè)置洗消烘一體的三級(jí)洗消通道和人員消毒通道,對(duì)進(jìn)出的車輛、飼料藥品(疫苗)、生活用品、人員等進(jìn)徹底消毒,洗消流程、時(shí)間、消毒劑種類和使用方法應(yīng)符合《規(guī)范》的要求;三是種豬場(chǎng)、商品豬場(chǎng)原則上只能從同一生物安全管理體系的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)或同類無非洲豬瘟小區(qū)引進(jìn)種豬和仔豬,因生產(chǎn)需要確實(shí)須從其他養(yǎng)殖場(chǎng)引入種豬或精液、胚胎的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)官方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和有資質(zhì)的第三方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行逐頭(份)檢測(cè)為非洲豬瘟病原學(xué)陰性,且種豬經(jīng)隔離觀察45天后無異常,方可使用或者混群飼養(yǎng);四是場(chǎng)內(nèi)有專門的防鼠、防蚊蠅、防鳥設(shè)施和封閉的糞污輸送管道。如有無害化處理設(shè)施的,應(yīng)設(shè)置獨(dú)立封閉的病死豬無害化處理區(qū),配備病死豬封閉轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和符合國家病死動(dòng)物無害化處理要求的處理設(shè)施。如病死豬需轉(zhuǎn)運(yùn)至場(chǎng)外無害化處理廠進(jìn)行處理的,場(chǎng)內(nèi)必須在污染區(qū)設(shè)置雙開門的病死豬冷藏暫存設(shè)備,嚴(yán)防交叉污染;五是養(yǎng)殖場(chǎng)周邊存在其他生豬飼養(yǎng)(含野豬)時(shí),應(yīng)沿養(yǎng)殖場(chǎng)物理屏障向外設(shè)立3公里的緩沖區(qū);六是建設(shè)可防止生豬回流的淘汰母豬、仔豬和育肥豬出豬通道和可拆卸裝豬臺(tái),每次出豬完成后進(jìn)行徹底洗消。
(2)洗消中心。一是按照《青島市生豬運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)和運(yùn)行指南(試行)》要求,選擇符合防疫條件的地點(diǎn)(占地約5畝),建設(shè)與無疫小區(qū)相配套的洗消中心,實(shí)行車輛、人員等進(jìn)出單向流動(dòng)運(yùn)行;二是洗消中心處理區(qū)周邊設(shè)置圍墻,內(nèi)設(shè)污區(qū)和潔凈區(qū),分別負(fù)責(zé)外來車輛、人員、物品暫存(住)和已洗消處理車輛、人員、物品暫存(住);三是中心內(nèi)設(shè)置專門的洗消烘通道,配備高壓沖洗設(shè)備(含底盤清洗機(jī))、機(jī)動(dòng)高效噴霧消毒設(shè)備以及烘干設(shè)備;四是中心內(nèi)設(shè)置生活用品(蔬菜、水果、米面油、電腦、手機(jī)、辦公用品等)、投入品(獸藥、疫苗、添加劑)清洗和消毒區(qū),配備浸泡、熏蒸、擦拭等消毒設(shè)施設(shè)備;五是設(shè)置外來人員、駕駛?cè)藛T和返場(chǎng)人員隔離區(qū),配備衣物、用品處理消毒設(shè)施設(shè)備;六是按照《規(guī)范》要求,制定車輛、人員、用品等洗消烘流程、時(shí)限和具體標(biāo)準(zhǔn),每周定期對(duì)洗消前、后的車輛、物品、人員等進(jìn)行非洲豬瘟采樣檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的問題和隱患,修訂操作流程,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);七是每天對(duì)各種車輛、物品、人員隔離和洗消情況,建立完善的記錄和檔案,保存一年以上。
(3)飼料廠。一是建有非洲豬瘟無疫小區(qū)專用飼料廠或者專用的飼料生產(chǎn)線,專用生產(chǎn)線有明顯的標(biāo)志可與其他飼料生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行區(qū)分;二是對(duì)飼料原料來源進(jìn)行審查,嚴(yán)禁收購露天晾曬、保存的飼料原料,實(shí)行專用運(yùn)輸車輛走指定路線封閉運(yùn)輸;三是建設(shè)或者委托設(shè)立一級(jí)洗消中心,對(duì)進(jìn)入飼料廠縣境內(nèi)的原料運(yùn)輸車輛進(jìn)行初步洗消,在飼料廠入口建設(shè)二級(jí)洗消中心,對(duì)進(jìn)入飼料廠的各種運(yùn)輸車輛進(jìn)行二級(jí)洗消,在飼料廠出口建設(shè)另一處二級(jí)洗消中心,對(duì)進(jìn)出裝運(yùn)無疫小區(qū)成品飼料的運(yùn)輸車輛進(jìn)行洗消;四是飼料原料、各種添加劑應(yīng)根據(jù)來源分別采樣進(jìn)行營養(yǎng)成分和非洲豬瘟的病原學(xué)檢測(cè),入廠后應(yīng)在專門的封閉區(qū)域卸貨并封閉貯存,配備防潮、防火、防鼠、防鳥、防蚊蠅和通風(fēng)設(shè)施;五是建立成品料密閉生產(chǎn)和高溫制料工藝(60℃維持30分鐘),并配備相應(yīng)的設(shè)備;六是對(duì)供應(yīng)無疫小區(qū)的成品料實(shí)行專區(qū)裝料、專車封閉運(yùn)輸,配有專門標(biāo)識(shí),經(jīng)指定路線運(yùn)至養(yǎng)殖場(chǎng),回廠經(jīng)洗消烘后在專門區(qū)域存放;七是每周對(duì)飼料原料、成品料、運(yùn)料車輛等采樣進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,修訂完善洗消流程和生物安全防護(hù)措施;八是每天對(duì)一級(jí)和二級(jí)洗消點(diǎn)洗消情況、原料(添加劑)入庫情況、防潮防火防鼠防鳥防蚊蠅情況、成品料生產(chǎn)和裝運(yùn)情況、采樣和檢測(cè)情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄,相關(guān)檔案?jìng)浯嬉荒暌陨稀?br>
(4)無害化處理廠。一是與無疫小區(qū)相配套的無害化處理廠規(guī)劃布局符合動(dòng)物防疫條件要求,生產(chǎn)區(qū)周邊有圍墻與生活區(qū)和辦公區(qū)分開,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)病死動(dòng)物裝卸和暫存區(qū)與無害化處理區(qū)、處理殘余物包裝和暫存區(qū)分開,并分別設(shè)置相應(yīng)的人員進(jìn)入的消毒通道;二是生產(chǎn)區(qū)設(shè)置專門的車輛洗消烘通道和人員消毒、淋浴通道,對(duì)進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)的車輛進(jìn)行全面徹底清洗、消毒和烘干,對(duì)進(jìn)出工作人員實(shí)行消毒、淋浴、更衣管理,佩戴口罩、手套、帽子、靴子、工作服等防護(hù)裝備,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)及周邊設(shè)置防鼠、防鳥、防蚊蠅設(shè)施,區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)各種動(dòng)物;三是生產(chǎn)區(qū)各處理車間實(shí)行全密封建設(shè)和管理,通過風(fēng)機(jī)調(diào)節(jié)進(jìn)出風(fēng)量,保持各處理車間處于微負(fù)壓狀態(tài),對(duì)整個(gè)無害化處理過程中產(chǎn)生的廢氣、浮塵等統(tǒng)一收集,進(jìn)行除味、除菌(通過電離塔、活性炭、生物發(fā)酵菌、HEAP過濾器)處理;四是生產(chǎn)區(qū)內(nèi)配備專門的機(jī)動(dòng)高效噴霧消毒機(jī)和高壓沖洗設(shè)備,每天無害化處理完畢后,對(duì)所有處理車間進(jìn)行全面沖洗和消毒,生產(chǎn)區(qū)外配備專門的消毒設(shè)備,每周對(duì)周邊環(huán)境、道路進(jìn)行消毒2-3次;五是建立健全相關(guān)規(guī)章制度,制定和落實(shí)崗位責(zé)任,每天對(duì)病死動(dòng)物無害化處理情況(來源、數(shù)量等)、處理參數(shù)(溫度、壓力、持續(xù)時(shí)間等)、處理殘余物數(shù)量及去向、進(jìn)出人員和車輛洗消烘情況、生產(chǎn)車間及周邊環(huán)境清理消毒情況、風(fēng)機(jī)運(yùn)行及微負(fù)壓維持情況等進(jìn)行詳實(shí)記錄,相關(guān)檔案?jìng)浯嬉荒暌陨稀?br>
(5)屠宰廠。一是建設(shè)無疫小區(qū)專用屠宰場(chǎng)或建立了專用屠宰生產(chǎn)線,專用屠宰生產(chǎn)線不得同時(shí)屠宰無疫小區(qū)和非無疫小區(qū)的豬;二是屠宰廠進(jìn)出口設(shè)置專門的運(yùn)輸車輛洗消烘通道和人員消毒通道,配備專門的車輛高壓沖洗和底盤清洗設(shè)備、機(jī)動(dòng)高效噴霧消毒設(shè)備、烘干設(shè)備等,對(duì)進(jìn)出運(yùn)豬車輛進(jìn)行全面沖洗、消毒、烘干,對(duì)進(jìn)出人員和用品進(jìn)行全面消毒;三是配套建設(shè)非洲豬瘟檢測(cè)和品質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,配齊有資質(zhì)檢測(cè)人員,能正常開展非洲豬瘟、致病性微生物、違禁物質(zhì)、藥物殘留的檢測(cè)工作;四是建立健全相關(guān)防疫管理制度,落實(shí)入廠生豬查物驗(yàn)證、待宰觀察、病畜隔離急宰、非洲豬瘟批批檢測(cè)、規(guī)范檢疫檢驗(yàn)、運(yùn)輸車輛備案和徹底洗消工作,每天屠宰結(jié)束對(duì)待宰圈、趕豬通道、屠宰車間、內(nèi)臟整理車間、分割加工車間、冷庫、廠內(nèi)生豬產(chǎn)品批發(fā)場(chǎng)所和生產(chǎn)區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行全面徹底的清洗消毒,每天對(duì)產(chǎn)生的豬血等高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行封閉運(yùn)輸和無害化處理;五是建立健全上述各環(huán)節(jié)工作記錄,相關(guān)檔案?jìng)浯嬉荒暌陨稀?br>
(6)非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。一是按照生物安全要求,選擇相對(duì)獨(dú)立的地點(diǎn)和區(qū)域設(shè)置實(shí)驗(yàn)室,不與其他辦公和生活區(qū)共用通道,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)接樣區(qū)、樣品保存區(qū)、更衣緩沖區(qū)、樣品處理區(qū)、核酸提取和擴(kuò)增區(qū)、核酸檢測(cè)區(qū)、廢棄物處理和滅菌區(qū)等;二是配備非洲豬瘟檢測(cè)必須的熒光定量PCR儀、核酸提取儀、生物安全柜、高速冷凍離心機(jī)、高溫高壓滅菌鍋等關(guān)鍵設(shè)備,建有獨(dú)立的通風(fēng)及空氣凈化系統(tǒng);三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員更衣消毒、實(shí)驗(yàn)室用后清理消毒、未檢測(cè)樣品和陽性樣品雙人雙鎖管理、診斷試劑和耗材專人管理、設(shè)備使用管理、樣品隨機(jī)分發(fā)和盲樣檢測(cè)管理、檢測(cè)結(jié)果審定和上報(bào)管理、生物安全管理等措施。廢棄物無害化處理符合國家要求并與有資質(zhì)的固廢處理企業(yè)簽訂處理協(xié)議;四是按照企業(yè)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)施方案要求完成無疫小區(qū)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、飼料生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)、人員和車輛洗消環(huán)節(jié)、病死豬無害化處理等環(huán)節(jié)的采樣檢測(cè)任務(wù);建立健全采樣記錄、接樣記錄、樣品保存記錄、試劑采購及領(lǐng)用記錄、設(shè)備使用記錄、日常消毒記錄、廢棄物無害化處理記錄、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)原始記錄及檢測(cè)報(bào)告等,相關(guān)檔案?jìng)浯嬉荒暌陨稀?br>
(二)落實(shí)官方監(jiān)管工作
1.建立健全區(qū)(市)獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)相關(guān)管理人員、官方獸醫(yī)、實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員,職能明確,能夠滿足工作需要。
2.落實(shí)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)防、控制、凈化、消滅,動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和病死動(dòng)物無害化處理以及監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi),并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
3.制定地方政府關(guān)于非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控政策措施、應(yīng)急預(yù)案、疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)方案、無疫小區(qū)建設(shè)實(shí)施方案等;建立健全生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠、飼料廠和洗消中心生物安全管理、病死動(dòng)物無害化處理廠防疫管理、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理、運(yùn)輸車輛備案和洗消管理等規(guī)章制度,并有效落實(shí)。
有科學(xué)、合理的非洲豬瘟監(jiān)測(cè)計(jì)劃(方案),從事監(jiān)測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室有相應(yīng)資質(zhì)和檢測(cè)能力,實(shí)驗(yàn)室人員、設(shè)施設(shè)備、生物安全管理、操作規(guī)范和記錄等符合國家要求;規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)頻率和樣品數(shù)量符合要求。
4.全面掌握本行政區(qū)域生豬(含野豬)飼養(yǎng)數(shù)量及分布,生豬屠宰企業(yè)數(shù)量及分布,病死動(dòng)物無害化處理廠數(shù)量及分布;準(zhǔn)確掌握本地區(qū)、毗鄰地區(qū)和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)地區(qū)非洲豬瘟歷史狀況和流行情況;準(zhǔn)確掌握無疫小區(qū)各生產(chǎn)單位生豬存養(yǎng)情況、種豬來源、防疫管理、疫病監(jiān)測(cè)、生豬死淘和無害化處理等情況;掌握飼料廠、洗消中心等輔助單元生物安全管理情況,了解與無疫小區(qū)有業(yè)務(wù)來往的外地生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)單元的非洲豬瘟防控情況等,并采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、流調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)管、防堵和洗消等措施。
5.建立非洲豬瘟監(jiān)測(cè)體系并證明無疫。加強(qiáng)區(qū)(市)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),建設(shè)用于非洲豬瘟病原學(xué)檢測(cè)的樣品處理區(qū)、核酸提取和擴(kuò)增區(qū)、核酸檢測(cè)區(qū)、廢棄物處理和滅菌區(qū)等獨(dú)立區(qū)域,配齊熒光定量PCR儀、核酸提取儀、生物安全柜、高速冷凍離心機(jī)、高溫高壓滅菌鍋等重要設(shè)備,配強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核,取得省級(jí)非洲豬瘟檢測(cè)資質(zhì),定期開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證和比對(duì)并符合要求。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定非洲豬瘟等動(dòng)物疫病實(shí)施方案,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、無害化處理廠、生豬及其產(chǎn)品交易場(chǎng)所、洗消中心、運(yùn)輸車輛及相關(guān)環(huán)境樣品進(jìn)行抽樣檢測(cè),每月對(duì)無疫小區(qū)涉及的生產(chǎn)單元、輔助單元進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),均未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病原學(xué)陽性;委托外地區(qū)獸醫(yī)行政主管部門對(duì)無疫小區(qū)流行病學(xué)關(guān)聯(lián)單元進(jìn)行非洲豬瘟采樣檢測(cè),未發(fā)現(xiàn)陽性。
6.落實(shí)非洲豬瘟各項(xiàng)防控措施。
(1)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。建立和落實(shí)地區(qū)間和部門間非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,開展動(dòng)物疫情聯(lián)合核查、部門聯(lián)合執(zhí)法和跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)各生豬養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理、運(yùn)輸車輛等監(jiān)督檢查以及無疫小區(qū)各生產(chǎn)單元和輔助單元監(jiān)測(cè)、監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的異常情況,及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,為優(yōu)化防控政策措施、科學(xué)有效防控提供依據(jù)。
(2)嚴(yán)格生豬養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全管理,落實(shí)自繁自養(yǎng)、調(diào)入調(diào)出申報(bào)、封閉管理、死淘申報(bào)和無害化處理等措施,嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫,逐一查驗(yàn)每頭健康狀況、免疫記錄、耳標(biāo)免疫信息,現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)豬車輛洗消憑證和洗消情況,均符合要求方可出具檢疫證明,對(duì)逃避檢疫和違法調(diào)運(yùn)生豬的行為,會(huì)同公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;加強(qiáng)對(duì)無疫小區(qū)3公里緩沖區(qū)的監(jiān)督管理,降低非洲豬瘟傳播的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)嚴(yán)格生豬屠宰廠和販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人管理,落實(shí)各項(xiàng)防疫管理制度;加強(qiáng)轄區(qū)生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人及運(yùn)豬車輛管理,在備案登記時(shí)販運(yùn)人必須有承諾書和培訓(xùn)記錄,運(yùn)豬車輛必須建立每天運(yùn)銷臺(tái)賬、洗消臺(tái)賬、采樣檢測(cè)臺(tái)賬等,車輛加裝GPS,均符合要求的,方可備案,對(duì)不符合條件,限期整改不到位的,取消備案資格并全市通報(bào)。
(4)加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管,落實(shí)收費(fèi)站(治超站)與基層動(dòng)監(jiān)站“站站銜接”定點(diǎn)檢查機(jī)制,會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門落實(shí)國道、省道、市場(chǎng)定期巡查機(jī)制,對(duì)生豬無檢疫證、耳標(biāo)和非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告的,一律依法嚴(yán)處,對(duì)生豬產(chǎn)品無檢疫證、非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告、品質(zhì)檢驗(yàn)證、檢疫和檢驗(yàn)印章的,依法從嚴(yán)查處。
(5)加強(qiáng)無害化處理廠監(jiān)管,落實(shí)駐廠官方獸醫(yī)職責(zé)和監(jiān)督檢查事項(xiàng),每天核查病死豬入廠來源和數(shù)量、裝卸暫存區(qū)清理消毒情況、死豬收集車輛沖洗消毒情況、處理車間廢氣和污水處理情況、防鼠(鳥、蚊蠅)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、無害化處理參數(shù)(溫度、壓力和時(shí)間)、處理殘余物去向、死豬和運(yùn)豬車輛采樣檢測(cè)情況等;完善收集車輛洗消烘流程,強(qiáng)化洗前靜止消毒30分鐘以上,洗后瀝水完全再進(jìn)行靜止消毒或者烘干;每天對(duì)進(jìn)入廠區(qū)的道路和周邊環(huán)境進(jìn)行噴霧消毒。
(6)加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定專門應(yīng)急預(yù)案、操作手冊(cè),配齊應(yīng)急預(yù)備隊(duì);建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,按照標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備足量應(yīng)急物資;開展應(yīng)急響應(yīng)和處置培訓(xùn),定期舉辦演練,提高應(yīng)急處置能力;按照規(guī)定做好動(dòng)物疫情快報(bào)、周報(bào)、月報(bào)工作。
三、工作步驟
(一)無疫小區(qū)建設(shè)申請(qǐng)(1月-4月)。各區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)。企業(yè)撰寫《創(chuàng)建無疫小區(qū)的申請(qǐng)》并附《無疫小區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》(模板見附件1),提交給所在地區(qū)(市)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法人實(shí)體或企業(yè)集團(tuán);構(gòu)成非洲豬瘟無疫小區(qū)所有生產(chǎn)單元分布應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中,原則上處于同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),或位于同一地市級(jí)行政區(qū)域毗鄰縣內(nèi)且不同生產(chǎn)單元之間不超過200公里;各生產(chǎn)單元應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)條件;遵循良好飼養(yǎng)管理規(guī)范的原則要求,實(shí)施健康養(yǎng)殖;應(yīng)當(dāng)按《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》的規(guī)定對(duì)生豬進(jìn)行標(biāo)識(shí),對(duì)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生豬及其產(chǎn)品、飼料、獸藥等投入品實(shí)施可追溯管理;養(yǎng)殖場(chǎng)病害豬及廢棄物處理設(shè)施條件、無害化處理應(yīng)當(dāng)符合生物安全和環(huán)保要求;企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施非洲豬瘟無疫小區(qū)統(tǒng)一的生物安全管理工作。
區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行資格審核后,報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)符合建設(shè)條件的企業(yè),予以上報(bào)至省畜牧獸醫(yī)部門。
(二)無疫小區(qū)建設(shè)(4月-8月)。獲得創(chuàng)建批復(fù)的企業(yè)按照有關(guān)建設(shè)規(guī)劃,逐項(xiàng)對(duì)照《規(guī)范》要求,完善相關(guān)工作制度、設(shè)施設(shè)備條件等,實(shí)施無疫小區(qū)建設(shè)。無疫小區(qū)所在區(qū)(市)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照監(jiān)管、監(jiān)測(cè)有關(guān)要求開展工作。
(三)申請(qǐng)?jiān)u估(8月-10月)。無疫小區(qū)建成并符合要求的,由企業(yè)填報(bào)《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書》(模板見《辦法》),向所在區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交評(píng)估申請(qǐng)。區(qū)(市)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)書格式、內(nèi)容及非洲豬瘟狀況報(bào)告進(jìn)行初審,確認(rèn)后將企業(yè)申報(bào)材料與官方監(jiān)管材料(具體內(nèi)容見《辦法》)一起報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,經(jīng)審核同意后報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)要高度重視無疫小區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立激勵(lì)約束和督導(dǎo)檢查機(jī)制,分階段進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、總結(jié),督促相關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)深入推進(jìn)無疫小區(qū)建設(shè)。各區(qū)(市)要根據(jù)本方案制定詳細(xì)的工作方案,指定專人負(fù)責(zé),扎實(shí)推進(jìn)無疫小區(qū)建設(shè)。
(二)加大政策支持。各區(qū)(市)要將無疫小區(qū)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)積極開展無疫小區(qū)創(chuàng)建的區(qū)(市),在重大動(dòng)物疫病延伸績(jī)效管理考核,高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等有關(guān)動(dòng)物疫病防控考核中予以加分。無疫小區(qū)可以按規(guī)定享受國家和省有關(guān)調(diào)運(yùn)監(jiān)管的優(yōu)惠政策。
(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐。市及區(qū)(市)疫控中心加強(qiáng)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)創(chuàng)建無疫小區(qū)工作,全程提供技術(shù)支持,協(xié)調(diào)解決無疫小區(qū)建設(shè)中的問題。各區(qū)(市)也要指定技術(shù)責(zé)任人,實(shí)行專人指導(dǎo)創(chuàng)建工作,圍繞動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅和檢疫、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié),提高科學(xué)監(jiān)管能力。
附件:
關(guān)于XXXX公司創(chuàng)建無非洲豬瘟小區(qū)的申請(qǐng)
為推進(jìn)重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控,做好我市非洲豬瘟無疫小區(qū)創(chuàng)建工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)工作要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《青島市非洲豬瘟無疫小區(qū)創(chuàng)建工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月9日
青島市非洲豬瘟無疫小區(qū)創(chuàng)建工作方案
為推進(jìn)重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控,控制和消滅非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈無非洲豬瘟區(qū)標(biāo)準(zhǔn)〉和〈無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范〉的通知》(農(nóng)辦牧〔2019〕86號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)、《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第242號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),等要求,就做好全市非洲豬瘟無疫小區(qū)創(chuàng)建工作,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,全面推進(jìn)動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理,推動(dòng)非洲豬瘟等重要?jiǎng)游镆卟∮煞€(wěn)定控制向凈化消滅轉(zhuǎn)變,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。
(二)建設(shè)原則。遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、專家評(píng)估”原則,符合國家動(dòng)物疫病無疫小區(qū)建設(shè)及評(píng)估驗(yàn)收總體要求。
(三)建設(shè)目標(biāo)。2021年全面啟動(dòng)非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)工作,原則上每個(gè)區(qū)(市)至少創(chuàng)建1處,力爭(zhēng)2021年全市建成3—5處;2022—2025年每年全市增加2-3處,為建設(shè)非洲豬瘟無疫區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)創(chuàng)建企業(yè)做好非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)工作
1.制定統(tǒng)一的覆蓋創(chuàng)建企業(yè)所有生產(chǎn)單元的生物安全管理文件。包括:科學(xué)、合理、符合《規(guī)范》要求的生物安全計(jì)劃,以及與生物安全計(jì)劃相配套的企業(yè)內(nèi)部防控非洲豬瘟的生物安全措施和標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP);成立企業(yè)內(nèi)部生物安全領(lǐng)導(dǎo)小組和各生產(chǎn)單元、輔助單元工作班子;定期組織有關(guān)人員開展生物安全計(jì)劃、措施和操作程序培訓(xùn);制定應(yīng)急處置預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急演練。
2.制定創(chuàng)建企業(yè)非洲豬瘟無疫小區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案,定期對(duì)無疫小區(qū)各生產(chǎn)單元(種豬場(chǎng)/后備豬場(chǎng)/育肥豬場(chǎng))、輔助單元(含飼料廠/洗消中心/企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室/無害化處理廠/屠宰廠等)非洲豬瘟發(fā)生、傳播和擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法、內(nèi)容、過程和結(jié)果處理等,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)修訂和完善生物安全措施和標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP)。
3.指導(dǎo)創(chuàng)建企業(yè)健全完善所有生產(chǎn)單元在選址、布局、隔離消毒等方面的防疫設(shè)施條件,應(yīng)符合國家動(dòng)物防疫條件的基本要求,并具有合法有效的動(dòng)物防疫條件合格證、畜禽養(yǎng)殖代碼和/或其他必要的資質(zhì)條件。
4.督促創(chuàng)建企業(yè)建立基于風(fēng)險(xiǎn)的生物安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)外來或回場(chǎng)(廠)人員、車輛、物品的清洗消毒和生物安全防護(hù)工作;規(guī)范種豬調(diào)入、淘汰豬轉(zhuǎn)運(yùn)和育肥豬出欄行為;規(guī)范病死豬收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理行為;規(guī)范糞便、污水集中收集和無害化處理行為;做好飼料廠原料采購、儲(chǔ)運(yùn),運(yùn)輸車輛洗消,成品料專線生產(chǎn)、高溫制粒和密封裝運(yùn)工作;做好配套生豬屠宰廠入廠查物驗(yàn)證、每日全程消毒、非洲豬瘟批批檢測(cè)、豬血等高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)無害化處理、運(yùn)豬車輛專用和定點(diǎn)洗消工作;落實(shí)配套病死豬無害化處理廠人員、車輛出入清洗消毒,生產(chǎn)車間封閉管理和每日洗消,防鼠、防蚊蠅、防鳥以及病死豬收集車輛進(jìn)出徹底洗消和烘干等;科學(xué)開展生豬養(yǎng)殖、屠宰、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理以及飼料生產(chǎn)、物品和人員洗消等各環(huán)節(jié)非洲豬瘟采樣檢測(cè),并做好企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作。針對(duì)上述各環(huán)節(jié)生物安全相關(guān)措施執(zhí)行情況,分別建立健全詳實(shí)的原始記錄和檔案,保存期不少于1年。
5.指導(dǎo)創(chuàng)建企業(yè)每月對(duì)生物安全計(jì)劃和相關(guān)措施執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審核,每年對(duì)企業(yè)整個(gè)生物安全管理體系以及非洲豬瘟傳入、傳播和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)審核和評(píng)估結(jié)果,及時(shí)修訂企業(yè)生物安全計(jì)劃和相關(guān)措施,完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP),優(yōu)化企業(yè)整個(gè)生物安全管理體系。
6.建立企業(yè)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)體系,配套建設(shè)相應(yīng)的非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定科學(xué)、合理的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)施方案;委托進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)的第三方實(shí)驗(yàn)室必須具備相應(yīng)的資質(zhì),具有非洲豬瘟檢測(cè)和診斷能力;準(zhǔn)備一年以上非洲豬瘟病原學(xué)檢測(cè)記錄和檔案,證明無疫小區(qū)創(chuàng)建企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有發(fā)生非洲豬瘟。
7.建立生豬、飼料、獸藥(疫苗)、生活用品、運(yùn)輸車輛等可追溯系統(tǒng),對(duì)進(jìn)出各生產(chǎn)單元、輔助單元的上述要素實(shí)現(xiàn)可追溯管理,且相關(guān)信息、數(shù)據(jù)齊全完整,一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠追溯到源頭及相關(guān)責(zé)任人。
8.指導(dǎo)企業(yè)做好各生產(chǎn)單元、輔助單元和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)單元的生物安全管理
(1)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。一是養(yǎng)殖場(chǎng)周邊設(shè)置圍墻,具有防范野豬和其他動(dòng)物進(jìn)入的設(shè)施和措施,場(chǎng)內(nèi)未混合飼養(yǎng)其他動(dòng)物;二是豬場(chǎng)入口設(shè)置洗消烘一體的三級(jí)洗消通道和人員消毒通道,對(duì)進(jìn)出的車輛、飼料藥品(疫苗)、生活用品、人員等進(jìn)徹底消毒,洗消流程、時(shí)間、消毒劑種類和使用方法應(yīng)符合《規(guī)范》的要求;三是種豬場(chǎng)、商品豬場(chǎng)原則上只能從同一生物安全管理體系的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)或同類無非洲豬瘟小區(qū)引進(jìn)種豬和仔豬,因生產(chǎn)需要確實(shí)須從其他養(yǎng)殖場(chǎng)引入種豬或精液、胚胎的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)官方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和有資質(zhì)的第三方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行逐頭(份)檢測(cè)為非洲豬瘟病原學(xué)陰性,且種豬經(jīng)隔離觀察45天后無異常,方可使用或者混群飼養(yǎng);四是場(chǎng)內(nèi)有專門的防鼠、防蚊蠅、防鳥設(shè)施和封閉的糞污輸送管道。如有無害化處理設(shè)施的,應(yīng)設(shè)置獨(dú)立封閉的病死豬無害化處理區(qū),配備病死豬封閉轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和符合國家病死動(dòng)物無害化處理要求的處理設(shè)施。如病死豬需轉(zhuǎn)運(yùn)至場(chǎng)外無害化處理廠進(jìn)行處理的,場(chǎng)內(nèi)必須在污染區(qū)設(shè)置雙開門的病死豬冷藏暫存設(shè)備,嚴(yán)防交叉污染;五是養(yǎng)殖場(chǎng)周邊存在其他生豬飼養(yǎng)(含野豬)時(shí),應(yīng)沿養(yǎng)殖場(chǎng)物理屏障向外設(shè)立3公里的緩沖區(qū);六是建設(shè)可防止生豬回流的淘汰母豬、仔豬和育肥豬出豬通道和可拆卸裝豬臺(tái),每次出豬完成后進(jìn)行徹底洗消。
(2)洗消中心。一是按照《青島市生豬運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)和運(yùn)行指南(試行)》要求,選擇符合防疫條件的地點(diǎn)(占地約5畝),建設(shè)與無疫小區(qū)相配套的洗消中心,實(shí)行車輛、人員等進(jìn)出單向流動(dòng)運(yùn)行;二是洗消中心處理區(qū)周邊設(shè)置圍墻,內(nèi)設(shè)污區(qū)和潔凈區(qū),分別負(fù)責(zé)外來車輛、人員、物品暫存(住)和已洗消處理車輛、人員、物品暫存(住);三是中心內(nèi)設(shè)置專門的洗消烘通道,配備高壓沖洗設(shè)備(含底盤清洗機(jī))、機(jī)動(dòng)高效噴霧消毒設(shè)備以及烘干設(shè)備;四是中心內(nèi)設(shè)置生活用品(蔬菜、水果、米面油、電腦、手機(jī)、辦公用品等)、投入品(獸藥、疫苗、添加劑)清洗和消毒區(qū),配備浸泡、熏蒸、擦拭等消毒設(shè)施設(shè)備;五是設(shè)置外來人員、駕駛?cè)藛T和返場(chǎng)人員隔離區(qū),配備衣物、用品處理消毒設(shè)施設(shè)備;六是按照《規(guī)范》要求,制定車輛、人員、用品等洗消烘流程、時(shí)限和具體標(biāo)準(zhǔn),每周定期對(duì)洗消前、后的車輛、物品、人員等進(jìn)行非洲豬瘟采樣檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的問題和隱患,修訂操作流程,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);七是每天對(duì)各種車輛、物品、人員隔離和洗消情況,建立完善的記錄和檔案,保存一年以上。
(3)飼料廠。一是建有非洲豬瘟無疫小區(qū)專用飼料廠或者專用的飼料生產(chǎn)線,專用生產(chǎn)線有明顯的標(biāo)志可與其他飼料生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行區(qū)分;二是對(duì)飼料原料來源進(jìn)行審查,嚴(yán)禁收購露天晾曬、保存的飼料原料,實(shí)行專用運(yùn)輸車輛走指定路線封閉運(yùn)輸;三是建設(shè)或者委托設(shè)立一級(jí)洗消中心,對(duì)進(jìn)入飼料廠縣境內(nèi)的原料運(yùn)輸車輛進(jìn)行初步洗消,在飼料廠入口建設(shè)二級(jí)洗消中心,對(duì)進(jìn)入飼料廠的各種運(yùn)輸車輛進(jìn)行二級(jí)洗消,在飼料廠出口建設(shè)另一處二級(jí)洗消中心,對(duì)進(jìn)出裝運(yùn)無疫小區(qū)成品飼料的運(yùn)輸車輛進(jìn)行洗消;四是飼料原料、各種添加劑應(yīng)根據(jù)來源分別采樣進(jìn)行營養(yǎng)成分和非洲豬瘟的病原學(xué)檢測(cè),入廠后應(yīng)在專門的封閉區(qū)域卸貨并封閉貯存,配備防潮、防火、防鼠、防鳥、防蚊蠅和通風(fēng)設(shè)施;五是建立成品料密閉生產(chǎn)和高溫制料工藝(60℃維持30分鐘),并配備相應(yīng)的設(shè)備;六是對(duì)供應(yīng)無疫小區(qū)的成品料實(shí)行專區(qū)裝料、專車封閉運(yùn)輸,配有專門標(biāo)識(shí),經(jīng)指定路線運(yùn)至養(yǎng)殖場(chǎng),回廠經(jīng)洗消烘后在專門區(qū)域存放;七是每周對(duì)飼料原料、成品料、運(yùn)料車輛等采樣進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,修訂完善洗消流程和生物安全防護(hù)措施;八是每天對(duì)一級(jí)和二級(jí)洗消點(diǎn)洗消情況、原料(添加劑)入庫情況、防潮防火防鼠防鳥防蚊蠅情況、成品料生產(chǎn)和裝運(yùn)情況、采樣和檢測(cè)情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄,相關(guān)檔案?jìng)浯嬉荒暌陨稀?br>
(4)無害化處理廠。一是與無疫小區(qū)相配套的無害化處理廠規(guī)劃布局符合動(dòng)物防疫條件要求,生產(chǎn)區(qū)周邊有圍墻與生活區(qū)和辦公區(qū)分開,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)病死動(dòng)物裝卸和暫存區(qū)與無害化處理區(qū)、處理殘余物包裝和暫存區(qū)分開,并分別設(shè)置相應(yīng)的人員進(jìn)入的消毒通道;二是生產(chǎn)區(qū)設(shè)置專門的車輛洗消烘通道和人員消毒、淋浴通道,對(duì)進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)的車輛進(jìn)行全面徹底清洗、消毒和烘干,對(duì)進(jìn)出工作人員實(shí)行消毒、淋浴、更衣管理,佩戴口罩、手套、帽子、靴子、工作服等防護(hù)裝備,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)及周邊設(shè)置防鼠、防鳥、防蚊蠅設(shè)施,區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)各種動(dòng)物;三是生產(chǎn)區(qū)各處理車間實(shí)行全密封建設(shè)和管理,通過風(fēng)機(jī)調(diào)節(jié)進(jìn)出風(fēng)量,保持各處理車間處于微負(fù)壓狀態(tài),對(duì)整個(gè)無害化處理過程中產(chǎn)生的廢氣、浮塵等統(tǒng)一收集,進(jìn)行除味、除菌(通過電離塔、活性炭、生物發(fā)酵菌、HEAP過濾器)處理;四是生產(chǎn)區(qū)內(nèi)配備專門的機(jī)動(dòng)高效噴霧消毒機(jī)和高壓沖洗設(shè)備,每天無害化處理完畢后,對(duì)所有處理車間進(jìn)行全面沖洗和消毒,生產(chǎn)區(qū)外配備專門的消毒設(shè)備,每周對(duì)周邊環(huán)境、道路進(jìn)行消毒2-3次;五是建立健全相關(guān)規(guī)章制度,制定和落實(shí)崗位責(zé)任,每天對(duì)病死動(dòng)物無害化處理情況(來源、數(shù)量等)、處理參數(shù)(溫度、壓力、持續(xù)時(shí)間等)、處理殘余物數(shù)量及去向、進(jìn)出人員和車輛洗消烘情況、生產(chǎn)車間及周邊環(huán)境清理消毒情況、風(fēng)機(jī)運(yùn)行及微負(fù)壓維持情況等進(jìn)行詳實(shí)記錄,相關(guān)檔案?jìng)浯嬉荒暌陨稀?br>
(5)屠宰廠。一是建設(shè)無疫小區(qū)專用屠宰場(chǎng)或建立了專用屠宰生產(chǎn)線,專用屠宰生產(chǎn)線不得同時(shí)屠宰無疫小區(qū)和非無疫小區(qū)的豬;二是屠宰廠進(jìn)出口設(shè)置專門的運(yùn)輸車輛洗消烘通道和人員消毒通道,配備專門的車輛高壓沖洗和底盤清洗設(shè)備、機(jī)動(dòng)高效噴霧消毒設(shè)備、烘干設(shè)備等,對(duì)進(jìn)出運(yùn)豬車輛進(jìn)行全面沖洗、消毒、烘干,對(duì)進(jìn)出人員和用品進(jìn)行全面消毒;三是配套建設(shè)非洲豬瘟檢測(cè)和品質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,配齊有資質(zhì)檢測(cè)人員,能正常開展非洲豬瘟、致病性微生物、違禁物質(zhì)、藥物殘留的檢測(cè)工作;四是建立健全相關(guān)防疫管理制度,落實(shí)入廠生豬查物驗(yàn)證、待宰觀察、病畜隔離急宰、非洲豬瘟批批檢測(cè)、規(guī)范檢疫檢驗(yàn)、運(yùn)輸車輛備案和徹底洗消工作,每天屠宰結(jié)束對(duì)待宰圈、趕豬通道、屠宰車間、內(nèi)臟整理車間、分割加工車間、冷庫、廠內(nèi)生豬產(chǎn)品批發(fā)場(chǎng)所和生產(chǎn)區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行全面徹底的清洗消毒,每天對(duì)產(chǎn)生的豬血等高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行封閉運(yùn)輸和無害化處理;五是建立健全上述各環(huán)節(jié)工作記錄,相關(guān)檔案?jìng)浯嬉荒暌陨稀?br>
(6)非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。一是按照生物安全要求,選擇相對(duì)獨(dú)立的地點(diǎn)和區(qū)域設(shè)置實(shí)驗(yàn)室,不與其他辦公和生活區(qū)共用通道,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)接樣區(qū)、樣品保存區(qū)、更衣緩沖區(qū)、樣品處理區(qū)、核酸提取和擴(kuò)增區(qū)、核酸檢測(cè)區(qū)、廢棄物處理和滅菌區(qū)等;二是配備非洲豬瘟檢測(cè)必須的熒光定量PCR儀、核酸提取儀、生物安全柜、高速冷凍離心機(jī)、高溫高壓滅菌鍋等關(guān)鍵設(shè)備,建有獨(dú)立的通風(fēng)及空氣凈化系統(tǒng);三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員更衣消毒、實(shí)驗(yàn)室用后清理消毒、未檢測(cè)樣品和陽性樣品雙人雙鎖管理、診斷試劑和耗材專人管理、設(shè)備使用管理、樣品隨機(jī)分發(fā)和盲樣檢測(cè)管理、檢測(cè)結(jié)果審定和上報(bào)管理、生物安全管理等措施。廢棄物無害化處理符合國家要求并與有資質(zhì)的固廢處理企業(yè)簽訂處理協(xié)議;四是按照企業(yè)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)施方案要求完成無疫小區(qū)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、飼料生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)、人員和車輛洗消環(huán)節(jié)、病死豬無害化處理等環(huán)節(jié)的采樣檢測(cè)任務(wù);建立健全采樣記錄、接樣記錄、樣品保存記錄、試劑采購及領(lǐng)用記錄、設(shè)備使用記錄、日常消毒記錄、廢棄物無害化處理記錄、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)原始記錄及檢測(cè)報(bào)告等,相關(guān)檔案?jìng)浯嬉荒暌陨稀?br>
(二)落實(shí)官方監(jiān)管工作
1.建立健全區(qū)(市)獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)相關(guān)管理人員、官方獸醫(yī)、實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員,職能明確,能夠滿足工作需要。
2.落實(shí)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)防、控制、凈化、消滅,動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和病死動(dòng)物無害化處理以及監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi),并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
3.制定地方政府關(guān)于非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控政策措施、應(yīng)急預(yù)案、疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)方案、無疫小區(qū)建設(shè)實(shí)施方案等;建立健全生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠、飼料廠和洗消中心生物安全管理、病死動(dòng)物無害化處理廠防疫管理、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理、運(yùn)輸車輛備案和洗消管理等規(guī)章制度,并有效落實(shí)。
有科學(xué)、合理的非洲豬瘟監(jiān)測(cè)計(jì)劃(方案),從事監(jiān)測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室有相應(yīng)資質(zhì)和檢測(cè)能力,實(shí)驗(yàn)室人員、設(shè)施設(shè)備、生物安全管理、操作規(guī)范和記錄等符合國家要求;規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)頻率和樣品數(shù)量符合要求。
4.全面掌握本行政區(qū)域生豬(含野豬)飼養(yǎng)數(shù)量及分布,生豬屠宰企業(yè)數(shù)量及分布,病死動(dòng)物無害化處理廠數(shù)量及分布;準(zhǔn)確掌握本地區(qū)、毗鄰地區(qū)和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)地區(qū)非洲豬瘟歷史狀況和流行情況;準(zhǔn)確掌握無疫小區(qū)各生產(chǎn)單位生豬存養(yǎng)情況、種豬來源、防疫管理、疫病監(jiān)測(cè)、生豬死淘和無害化處理等情況;掌握飼料廠、洗消中心等輔助單元生物安全管理情況,了解與無疫小區(qū)有業(yè)務(wù)來往的外地生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)單元的非洲豬瘟防控情況等,并采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、流調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)管、防堵和洗消等措施。
5.建立非洲豬瘟監(jiān)測(cè)體系并證明無疫。加強(qiáng)區(qū)(市)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),建設(shè)用于非洲豬瘟病原學(xué)檢測(cè)的樣品處理區(qū)、核酸提取和擴(kuò)增區(qū)、核酸檢測(cè)區(qū)、廢棄物處理和滅菌區(qū)等獨(dú)立區(qū)域,配齊熒光定量PCR儀、核酸提取儀、生物安全柜、高速冷凍離心機(jī)、高溫高壓滅菌鍋等重要設(shè)備,配強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核,取得省級(jí)非洲豬瘟檢測(cè)資質(zhì),定期開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證和比對(duì)并符合要求。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定非洲豬瘟等動(dòng)物疫病實(shí)施方案,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、無害化處理廠、生豬及其產(chǎn)品交易場(chǎng)所、洗消中心、運(yùn)輸車輛及相關(guān)環(huán)境樣品進(jìn)行抽樣檢測(cè),每月對(duì)無疫小區(qū)涉及的生產(chǎn)單元、輔助單元進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),均未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病原學(xué)陽性;委托外地區(qū)獸醫(yī)行政主管部門對(duì)無疫小區(qū)流行病學(xué)關(guān)聯(lián)單元進(jìn)行非洲豬瘟采樣檢測(cè),未發(fā)現(xiàn)陽性。
6.落實(shí)非洲豬瘟各項(xiàng)防控措施。
(1)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。建立和落實(shí)地區(qū)間和部門間非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,開展動(dòng)物疫情聯(lián)合核查、部門聯(lián)合執(zhí)法和跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)各生豬養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理、運(yùn)輸車輛等監(jiān)督檢查以及無疫小區(qū)各生產(chǎn)單元和輔助單元監(jiān)測(cè)、監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的異常情況,及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,為優(yōu)化防控政策措施、科學(xué)有效防控提供依據(jù)。
(2)嚴(yán)格生豬養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全管理,落實(shí)自繁自養(yǎng)、調(diào)入調(diào)出申報(bào)、封閉管理、死淘申報(bào)和無害化處理等措施,嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫,逐一查驗(yàn)每頭健康狀況、免疫記錄、耳標(biāo)免疫信息,現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)豬車輛洗消憑證和洗消情況,均符合要求方可出具檢疫證明,對(duì)逃避檢疫和違法調(diào)運(yùn)生豬的行為,會(huì)同公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;加強(qiáng)對(duì)無疫小區(qū)3公里緩沖區(qū)的監(jiān)督管理,降低非洲豬瘟傳播的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)嚴(yán)格生豬屠宰廠和販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人管理,落實(shí)各項(xiàng)防疫管理制度;加強(qiáng)轄區(qū)生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人及運(yùn)豬車輛管理,在備案登記時(shí)販運(yùn)人必須有承諾書和培訓(xùn)記錄,運(yùn)豬車輛必須建立每天運(yùn)銷臺(tái)賬、洗消臺(tái)賬、采樣檢測(cè)臺(tái)賬等,車輛加裝GPS,均符合要求的,方可備案,對(duì)不符合條件,限期整改不到位的,取消備案資格并全市通報(bào)。
(4)加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管,落實(shí)收費(fèi)站(治超站)與基層動(dòng)監(jiān)站“站站銜接”定點(diǎn)檢查機(jī)制,會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門落實(shí)國道、省道、市場(chǎng)定期巡查機(jī)制,對(duì)生豬無檢疫證、耳標(biāo)和非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告的,一律依法嚴(yán)處,對(duì)生豬產(chǎn)品無檢疫證、非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告、品質(zhì)檢驗(yàn)證、檢疫和檢驗(yàn)印章的,依法從嚴(yán)查處。
(5)加強(qiáng)無害化處理廠監(jiān)管,落實(shí)駐廠官方獸醫(yī)職責(zé)和監(jiān)督檢查事項(xiàng),每天核查病死豬入廠來源和數(shù)量、裝卸暫存區(qū)清理消毒情況、死豬收集車輛沖洗消毒情況、處理車間廢氣和污水處理情況、防鼠(鳥、蚊蠅)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、無害化處理參數(shù)(溫度、壓力和時(shí)間)、處理殘余物去向、死豬和運(yùn)豬車輛采樣檢測(cè)情況等;完善收集車輛洗消烘流程,強(qiáng)化洗前靜止消毒30分鐘以上,洗后瀝水完全再進(jìn)行靜止消毒或者烘干;每天對(duì)進(jìn)入廠區(qū)的道路和周邊環(huán)境進(jìn)行噴霧消毒。
(6)加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定專門應(yīng)急預(yù)案、操作手冊(cè),配齊應(yīng)急預(yù)備隊(duì);建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,按照標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備足量應(yīng)急物資;開展應(yīng)急響應(yīng)和處置培訓(xùn),定期舉辦演練,提高應(yīng)急處置能力;按照規(guī)定做好動(dòng)物疫情快報(bào)、周報(bào)、月報(bào)工作。
三、工作步驟
(一)無疫小區(qū)建設(shè)申請(qǐng)(1月-4月)。各區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)。企業(yè)撰寫《創(chuàng)建無疫小區(qū)的申請(qǐng)》并附《無疫小區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》(模板見附件1),提交給所在地區(qū)(市)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法人實(shí)體或企業(yè)集團(tuán);構(gòu)成非洲豬瘟無疫小區(qū)所有生產(chǎn)單元分布應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中,原則上處于同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),或位于同一地市級(jí)行政區(qū)域毗鄰縣內(nèi)且不同生產(chǎn)單元之間不超過200公里;各生產(chǎn)單元應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)條件;遵循良好飼養(yǎng)管理規(guī)范的原則要求,實(shí)施健康養(yǎng)殖;應(yīng)當(dāng)按《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》的規(guī)定對(duì)生豬進(jìn)行標(biāo)識(shí),對(duì)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生豬及其產(chǎn)品、飼料、獸藥等投入品實(shí)施可追溯管理;養(yǎng)殖場(chǎng)病害豬及廢棄物處理設(shè)施條件、無害化處理應(yīng)當(dāng)符合生物安全和環(huán)保要求;企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施非洲豬瘟無疫小區(qū)統(tǒng)一的生物安全管理工作。
區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行資格審核后,報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)符合建設(shè)條件的企業(yè),予以上報(bào)至省畜牧獸醫(yī)部門。
(二)無疫小區(qū)建設(shè)(4月-8月)。獲得創(chuàng)建批復(fù)的企業(yè)按照有關(guān)建設(shè)規(guī)劃,逐項(xiàng)對(duì)照《規(guī)范》要求,完善相關(guān)工作制度、設(shè)施設(shè)備條件等,實(shí)施無疫小區(qū)建設(shè)。無疫小區(qū)所在區(qū)(市)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照監(jiān)管、監(jiān)測(cè)有關(guān)要求開展工作。
(三)申請(qǐng)?jiān)u估(8月-10月)。無疫小區(qū)建成并符合要求的,由企業(yè)填報(bào)《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書》(模板見《辦法》),向所在區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交評(píng)估申請(qǐng)。區(qū)(市)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)書格式、內(nèi)容及非洲豬瘟狀況報(bào)告進(jìn)行初審,確認(rèn)后將企業(yè)申報(bào)材料與官方監(jiān)管材料(具體內(nèi)容見《辦法》)一起報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,經(jīng)審核同意后報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)要高度重視無疫小區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立激勵(lì)約束和督導(dǎo)檢查機(jī)制,分階段進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、總結(jié),督促相關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)深入推進(jìn)無疫小區(qū)建設(shè)。各區(qū)(市)要根據(jù)本方案制定詳細(xì)的工作方案,指定專人負(fù)責(zé),扎實(shí)推進(jìn)無疫小區(qū)建設(shè)。
(二)加大政策支持。各區(qū)(市)要將無疫小區(qū)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)積極開展無疫小區(qū)創(chuàng)建的區(qū)(市),在重大動(dòng)物疫病延伸績(jī)效管理考核,高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等有關(guān)動(dòng)物疫病防控考核中予以加分。無疫小區(qū)可以按規(guī)定享受國家和省有關(guān)調(diào)運(yùn)監(jiān)管的優(yōu)惠政策。
(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐。市及區(qū)(市)疫控中心加強(qiáng)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)創(chuàng)建無疫小區(qū)工作,全程提供技術(shù)支持,協(xié)調(diào)解決無疫小區(qū)建設(shè)中的問題。各區(qū)(市)也要指定技術(shù)責(zé)任人,實(shí)行專人指導(dǎo)創(chuàng)建工作,圍繞動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅和檢疫、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié),提高科學(xué)監(jiān)管能力。
附件:
