各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，各有關(guān)單位：
當(dāng)前，非洲豬瘟仍然是影響我國(guó)生豬生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)因素，毫不松懈抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控是保障生豬生產(chǎn)恢復(fù)、增加豬肉供應(yīng)的重要舉措。為堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，防范非洲豬瘟假疫苗造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)生豬生產(chǎn)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關(guān)違法行為的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕1號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任。一要提高思想認(rèn)識(shí)。截至目前，我國(guó)和世界其他國(guó)家均未批準(zhǔn)非洲豬瘟疫苗上市使用。未經(jīng)嚴(yán)格程序批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的疫苗都是假疫苗，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患極大。各地要深刻認(rèn)識(shí)非洲豬瘟疫苗監(jiān)管工作對(duì)非洲豬瘟防控和生豬健康發(fā)展的影響，切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟疫苗研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，為有序開(kāi)展非洲豬瘟防控提供有力保障。二要落實(shí)屬地責(zé)任。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）要求，推動(dòng)落實(shí)地方各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法及相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防范假疫苗風(fēng)險(xiǎn)，以最大的決心、最堅(jiān)決的措施，嚴(yán)厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。三要壓實(shí)從業(yè)者主體責(zé)任。各地要依法督促落實(shí)科研單位（含獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室）、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)等各類(lèi)從業(yè)者主體責(zé)任，督促其提高守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)抵制違法行為。
二、全面開(kāi)展排查調(diào)查。各地要按照全國(guó)重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控暨2021年全國(guó)重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議要求，繼續(xù)對(duì)非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位、企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式專(zhuān)項(xiàng)排查。一要對(duì)科研教學(xué)單位、企業(yè)等所有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展排查。重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)活動(dòng)記錄，實(shí)驗(yàn)室冰箱保存的疫苗、病料或試劑，全面查找違法研制非洲豬瘟疫苗線(xiàn)索。二要對(duì)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)的隱蔽場(chǎng)所、原材料出入庫(kù)情況、試驗(yàn)動(dòng)物購(gòu)買(mǎi)和使用情況等，全面查找非法制售假疫苗線(xiàn)索。三要對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查無(wú)標(biāo)簽疫苗、出入庫(kù)記錄、資金往來(lái)等情況，全面查找違法經(jīng)營(yíng)假疫苗線(xiàn)索。四要對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶(hù)）開(kāi)展排查。充分運(yùn)用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）督查方式開(kāi)展暗訪(fǎng)調(diào)查，重點(diǎn)檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購(gòu)買(mǎi)記錄、免疫接種記錄、檢測(cè)記錄等信息，全面查找違法使用假疫苗線(xiàn)索。
三、切實(shí)加強(qiáng)鑒別檢測(cè)。各地排查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)典型線(xiàn)索的，要及時(shí)按規(guī)范采樣送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心檢測(cè)，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要對(duì)日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟病毒陽(yáng)性樣品和排查調(diào)查中報(bào)送的典型線(xiàn)索樣品，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測(cè)規(guī)范》進(jìn)行人工基因缺失毒株的鑒別檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)人工基因缺失株，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心確認(rèn)后要第一時(shí)間將檢測(cè)結(jié)果及樣品來(lái)源信息報(bào)送省廳，我廳將組織對(duì)涉嫌違法單位進(jìn)行立案查處。
四、嚴(yán)厲打擊違法行為。一要做好排查和行政執(zhí)法的銜接。在集中排查或日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法制售和使用非洲豬瘟疫苗線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案查處。各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)參與，加大市場(chǎng)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊。二要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。凡是涉嫌構(gòu)成犯罪、符合移送條件的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，形成強(qiáng)有力震懾。三要強(qiáng)化行政處罰和后續(xù)監(jiān)管措施。對(duì)違法科研機(jī)構(gòu)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，督促其對(duì)違法科研人員依法給予撤職、開(kāi)除等處分，不予批準(zhǔn)相關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)，并將有關(guān)情況通報(bào)科技等部門(mén)。對(duì)違法獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律按上限罰款、吊銷(xiāo)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)違法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的非洲豬瘟病毒陽(yáng)性豬群，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》進(jìn)行處置；非洲豬瘟病毒抗體陽(yáng)性的視為感染豬群，不得開(kāi)具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法查處。
五、強(qiáng)化宣傳教育和相關(guān)線(xiàn)索收集。一要加強(qiáng)宣傳教育。各地要迅速行動(dòng)，采取多種媒體形式加強(qiáng)宣傳，讓廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)和從業(yè)人員科學(xué)認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握非洲豬瘟假疫苗的嚴(yán)重危害。要以宣傳掛圖、致養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的一封信、明白紙等方式，將《嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》（附件1）發(fā)放、張貼到位。二要收集相關(guān)線(xiàn)索。各地要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與打擊非法制售使用非洲豬瘟疫苗等違法行為，向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)收集并受理相關(guān)涉嫌違法線(xiàn)索、開(kāi)展舉報(bào)核查，做到件件有著落、事事有回音。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照2019年公告第18號(hào)的舉報(bào)渠道受理非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用非洲豬瘟疫苗舉報(bào)，舉報(bào)電話(huà)：12316。三要加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)線(xiàn)索、重大問(wèn)題線(xiàn)索以及需要我廳協(xié)助解決的事項(xiàng)，隨時(shí)報(bào)告工作中的問(wèn)題及建議，定期總結(jié)報(bào)送工作進(jìn)度和好的經(jīng)驗(yàn)做法，并于6月20日、11月20日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）報(bào)廳畜牧獸醫(yī)局呂冬梅，0791-86225609；廳執(zhí)法監(jiān)督處張小明，0791-86219719。
附件：
1.嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙.docx
2. 嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統(tǒng)計(jì)表.docx
2021年3月19日
當(dāng)前，非洲豬瘟仍然是影響我國(guó)生豬生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)因素，毫不松懈抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控是保障生豬生產(chǎn)恢復(fù)、增加豬肉供應(yīng)的重要舉措。為堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，防范非洲豬瘟假疫苗造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)生豬生產(chǎn)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關(guān)違法行為的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕1號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任。一要提高思想認(rèn)識(shí)。截至目前，我國(guó)和世界其他國(guó)家均未批準(zhǔn)非洲豬瘟疫苗上市使用。未經(jīng)嚴(yán)格程序批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的疫苗都是假疫苗，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患極大。各地要深刻認(rèn)識(shí)非洲豬瘟疫苗監(jiān)管工作對(duì)非洲豬瘟防控和生豬健康發(fā)展的影響，切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟疫苗研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，為有序開(kāi)展非洲豬瘟防控提供有力保障。二要落實(shí)屬地責(zé)任。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）要求，推動(dòng)落實(shí)地方各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法及相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防范假疫苗風(fēng)險(xiǎn)，以最大的決心、最堅(jiān)決的措施，嚴(yán)厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。三要壓實(shí)從業(yè)者主體責(zé)任。各地要依法督促落實(shí)科研單位（含獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室）、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)等各類(lèi)從業(yè)者主體責(zé)任，督促其提高守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)抵制違法行為。
二、全面開(kāi)展排查調(diào)查。各地要按照全國(guó)重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控暨2021年全國(guó)重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議要求，繼續(xù)對(duì)非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位、企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式專(zhuān)項(xiàng)排查。一要對(duì)科研教學(xué)單位、企業(yè)等所有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展排查。重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)活動(dòng)記錄，實(shí)驗(yàn)室冰箱保存的疫苗、病料或試劑，全面查找違法研制非洲豬瘟疫苗線(xiàn)索。二要對(duì)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)的隱蔽場(chǎng)所、原材料出入庫(kù)情況、試驗(yàn)動(dòng)物購(gòu)買(mǎi)和使用情況等，全面查找非法制售假疫苗線(xiàn)索。三要對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查無(wú)標(biāo)簽疫苗、出入庫(kù)記錄、資金往來(lái)等情況，全面查找違法經(jīng)營(yíng)假疫苗線(xiàn)索。四要對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶(hù)）開(kāi)展排查。充分運(yùn)用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）督查方式開(kāi)展暗訪(fǎng)調(diào)查，重點(diǎn)檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購(gòu)買(mǎi)記錄、免疫接種記錄、檢測(cè)記錄等信息，全面查找違法使用假疫苗線(xiàn)索。
三、切實(shí)加強(qiáng)鑒別檢測(cè)。各地排查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)典型線(xiàn)索的，要及時(shí)按規(guī)范采樣送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心檢測(cè)，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要對(duì)日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟病毒陽(yáng)性樣品和排查調(diào)查中報(bào)送的典型線(xiàn)索樣品，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測(cè)規(guī)范》進(jìn)行人工基因缺失毒株的鑒別檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)人工基因缺失株，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心確認(rèn)后要第一時(shí)間將檢測(cè)結(jié)果及樣品來(lái)源信息報(bào)送省廳，我廳將組織對(duì)涉嫌違法單位進(jìn)行立案查處。
四、嚴(yán)厲打擊違法行為。一要做好排查和行政執(zhí)法的銜接。在集中排查或日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法制售和使用非洲豬瘟疫苗線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案查處。各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)參與，加大市場(chǎng)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊。二要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。凡是涉嫌構(gòu)成犯罪、符合移送條件的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，形成強(qiáng)有力震懾。三要強(qiáng)化行政處罰和后續(xù)監(jiān)管措施。對(duì)違法科研機(jī)構(gòu)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，督促其對(duì)違法科研人員依法給予撤職、開(kāi)除等處分，不予批準(zhǔn)相關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)，并將有關(guān)情況通報(bào)科技等部門(mén)。對(duì)違法獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律按上限罰款、吊銷(xiāo)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)違法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的非洲豬瘟病毒陽(yáng)性豬群，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》進(jìn)行處置；非洲豬瘟病毒抗體陽(yáng)性的視為感染豬群，不得開(kāi)具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法查處。
五、強(qiáng)化宣傳教育和相關(guān)線(xiàn)索收集。一要加強(qiáng)宣傳教育。各地要迅速行動(dòng)，采取多種媒體形式加強(qiáng)宣傳，讓廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)和從業(yè)人員科學(xué)認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握非洲豬瘟假疫苗的嚴(yán)重危害。要以宣傳掛圖、致養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的一封信、明白紙等方式，將《嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》（附件1）發(fā)放、張貼到位。二要收集相關(guān)線(xiàn)索。各地要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與打擊非法制售使用非洲豬瘟疫苗等違法行為，向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)收集并受理相關(guān)涉嫌違法線(xiàn)索、開(kāi)展舉報(bào)核查，做到件件有著落、事事有回音。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照2019年公告第18號(hào)的舉報(bào)渠道受理非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用非洲豬瘟疫苗舉報(bào)，舉報(bào)電話(huà)：12316。三要加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)線(xiàn)索、重大問(wèn)題線(xiàn)索以及需要我廳協(xié)助解決的事項(xiàng)，隨時(shí)報(bào)告工作中的問(wèn)題及建議，定期總結(jié)報(bào)送工作進(jìn)度和好的經(jīng)驗(yàn)做法，并于6月20日、11月20日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）報(bào)廳畜牧獸醫(yī)局呂冬梅，0791-86225609；廳執(zhí)法監(jiān)督處張小明，0791-86219719。
附件：
1.嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙.docx 2. 嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統(tǒng)計(jì)表.docx2021年3月19日
