各區、縣安全監管局、各有關單位：
新修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第88號,以下簡稱《辦法》）于2016年7月1日起正式施行。為做好本市的貫徹落實工作，根據《國家安全監管總局關于學習宣傳貫徹〈生產安全事故應急預案管理辦法〉的通知》（安監總應急〔2016〕65號，以下簡稱《通知》）要求，現就有關事項通知如下。
一、及時組織學習宣傳貫徹活動。各單位要根據《通知》要求，創新宣貫方式方法，制定切實可行的實施方案，認真組織《辦法》學習和培訓，使各級領導干部、應急管理人員和生產經營單位有關負責人熟悉《辦法》主要內容，推動應急預案管理規范化、制度化。
二、切實提高預案質量。生產經營單位主要負責人作為本單位應急預案工作第一責任人，要切實履行主體責任，高度重視應急預案管理工作，自覺增強工作的主動性和自覺性，對應急預案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估和修訂等相關工作全面負責，切實增強預案的實用性和可操作性。
各區、縣安全監管部門要結合工作實際，督促企業按照《辦法》要求，在開展事故風險評估和應急資源調查的基礎上，以應急處置為核心，健全應急預案體系，開展應急預案制（修）訂工作；督促指導重點企業按照簡明、實用的原則，開展應急預案優化和應急處置卡編制工作，做到簡明易記、好用管用、銜接有效，切實提高應急預案質量。
三、做好備案告知工作。中央企業所屬單位的綜合應急預案和專項應急預案報市政府負有安全生產監管職責的部門備案，并抄送市、區縣安全生產監管部門。非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品的生產、經營、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業的綜合應急預案和專項應急預案，按屬地原則向所在區、縣安全生產監督管理部門或上海化學工業區管委會進行告知性備案。油氣輸送管道運營單位按規定備案外，還應抄送所跨行政區域的區安全生產監管部門。
四、著力加強應急預案工作監督監察。各級安全監管監察部門要加大執法力度，將應急預案管理工作納入檢查計劃，對生產經營單位應急預案的編制、評審、公布、備案、培訓、演練、評估、修訂和實施情況進行監督檢查，對違法違規行為依法實施行政處罰，督促生產經營單位落實安全生產應急救援主體責任。實行應急預案登記備案的生產經營單位應建立健全應急預案演練制度，每年將應急演練計劃及實施情況報送應急預案備案登記的安全生產應急管理機構。生產經營單位發生事故時，應當在第一時間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。應急處置評估內容納入事故調查報告。
上海市安全生產監督管理局
2016年9月12日
（聯系人：孟大鵬，聯系電話：54667973）
新修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第88號,以下簡稱《辦法》）于2016年7月1日起正式施行。為做好本市的貫徹落實工作，根據《國家安全監管總局關于學習宣傳貫徹〈生產安全事故應急預案管理辦法〉的通知》（安監總應急〔2016〕65號，以下簡稱《通知》）要求，現就有關事項通知如下。
一、及時組織學習宣傳貫徹活動。各單位要根據《通知》要求，創新宣貫方式方法，制定切實可行的實施方案，認真組織《辦法》學習和培訓，使各級領導干部、應急管理人員和生產經營單位有關負責人熟悉《辦法》主要內容，推動應急預案管理規范化、制度化。
二、切實提高預案質量。生產經營單位主要負責人作為本單位應急預案工作第一責任人，要切實履行主體責任，高度重視應急預案管理工作，自覺增強工作的主動性和自覺性，對應急預案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估和修訂等相關工作全面負責，切實增強預案的實用性和可操作性。
各區、縣安全監管部門要結合工作實際，督促企業按照《辦法》要求，在開展事故風險評估和應急資源調查的基礎上，以應急處置為核心，健全應急預案體系，開展應急預案制（修）訂工作；督促指導重點企業按照簡明、實用的原則，開展應急預案優化和應急處置卡編制工作，做到簡明易記、好用管用、銜接有效，切實提高應急預案質量。
三、做好備案告知工作。中央企業所屬單位的綜合應急預案和專項應急預案報市政府負有安全生產監管職責的部門備案，并抄送市、區縣安全生產監管部門。非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品的生產、經營、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業的綜合應急預案和專項應急預案，按屬地原則向所在區、縣安全生產監督管理部門或上海化學工業區管委會進行告知性備案。油氣輸送管道運營單位按規定備案外，還應抄送所跨行政區域的區安全生產監管部門。
四、著力加強應急預案工作監督監察。各級安全監管監察部門要加大執法力度，將應急預案管理工作納入檢查計劃，對生產經營單位應急預案的編制、評審、公布、備案、培訓、演練、評估、修訂和實施情況進行監督檢查，對違法違規行為依法實施行政處罰，督促生產經營單位落實安全生產應急救援主體責任。實行應急預案登記備案的生產經營單位應建立健全應急預案演練制度，每年將應急演練計劃及實施情況報送應急預案備案登記的安全生產應急管理機構。生產經營單位發生事故時，應當在第一時間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。應急處置評估內容納入事故調查報告。
上海市安全生產監督管理局
2016年9月12日
（聯系人：孟大鵬，聯系電話：54667973）
