各市、縣（市、區）發展改革委（局）、商務局，省級有關部門：
為認真貫徹《國家發展改革委、商務部關于印發〈市場準入負面清單（2019年版）〉的通知》（發改體改〔2019〕1685號），省發展改革委、省商務廳會同省級有關部門對清單事項和管轄權限進行了細化，形成了我省落實的《市場準入負面清單（2019年版）》。現將有關要求通知如下：
一、切實抓好清單落地實施。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，不得自行發布市場準入性質的負面清單，對清單之外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。不得違規另設市場準入行政審批，確保“一單盡列、單外無單”。各單位要逐條對照清單，細化責任分解，嚴格規范審批行為，優化審批流程，加快建立清單事項與現有行政審批流程無縫銜接機制，避免出現清單事項和實際審批“兩張皮”現象。對不符合清單精神的規章制度和規范性文件，要依法定程序做好“立改廢”工作。
二、加快完善清單信息公開機制。各級發改和商務部門要及時在門戶網站發布浙江省落實的《市場準入負面清單（2019年版）》，切實加大宣傳解讀，提高清單知曉度。省級主管部門要規范本系統清單事項的名稱和審批權限，指導各級正確理解使用清單，杜絕清單事項名稱上下不一致、權限不清晰、操作不順暢等現象。各級主管部門要按照“最多跑一次”改革要求，對照省級主管部門的規范表述，公布清單事項的名稱、流程和辦理要件，確保市場主體看得懂、能操作。
三、持續放寬市場準入門檻。各單位要建立工作機制，推動破除各種形式的市場準入不合理限制和隱形壁壘，努力營造穩定公平透明可預期的營商環境。要密切關注市場反映，多渠道聽取市場主體、行業協會等意見，持續跟蹤關注清單實施過程中可放寬的領域和行業，提出意見建議，及時報送省發展改革委和省商務廳。
四、健全完善市場準入制度體系。各單位要認真履職，切實做好本單位相關審批事項執行情況的跟蹤監測、評估完善工作。要進一步健全完善與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、事中事后監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記等制度，系統集成、協同高效地推進市場準入制度改革工作。
附件：市場準入負面清單（2019年版）.doc
浙江省發展和改革委員會 浙江省商務廳
2020年3月6日
為認真貫徹《國家發展改革委、商務部關于印發〈市場準入負面清單（2019年版）〉的通知》（發改體改〔2019〕1685號），省發展改革委、省商務廳會同省級有關部門對清單事項和管轄權限進行了細化，形成了我省落實的《市場準入負面清單（2019年版）》。現將有關要求通知如下：
一、切實抓好清單落地實施。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，不得自行發布市場準入性質的負面清單，對清單之外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。不得違規另設市場準入行政審批，確保“一單盡列、單外無單”。各單位要逐條對照清單，細化責任分解，嚴格規范審批行為，優化審批流程，加快建立清單事項與現有行政審批流程無縫銜接機制，避免出現清單事項和實際審批“兩張皮”現象。對不符合清單精神的規章制度和規范性文件，要依法定程序做好“立改廢”工作。
二、加快完善清單信息公開機制。各級發改和商務部門要及時在門戶網站發布浙江省落實的《市場準入負面清單（2019年版）》，切實加大宣傳解讀，提高清單知曉度。省級主管部門要規范本系統清單事項的名稱和審批權限，指導各級正確理解使用清單，杜絕清單事項名稱上下不一致、權限不清晰、操作不順暢等現象。各級主管部門要按照“最多跑一次”改革要求，對照省級主管部門的規范表述，公布清單事項的名稱、流程和辦理要件，確保市場主體看得懂、能操作。
三、持續放寬市場準入門檻。各單位要建立工作機制，推動破除各種形式的市場準入不合理限制和隱形壁壘，努力營造穩定公平透明可預期的營商環境。要密切關注市場反映，多渠道聽取市場主體、行業協會等意見，持續跟蹤關注清單實施過程中可放寬的領域和行業，提出意見建議，及時報送省發展改革委和省商務廳。
四、健全完善市場準入制度體系。各單位要認真履職，切實做好本單位相關審批事項執行情況的跟蹤監測、評估完善工作。要進一步健全完善與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、事中事后監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記等制度，系統集成、協同高效地推進市場準入制度改革工作。
附件：市場準入負面清單（2019年版）.doc浙江省發展和改革委員會 浙江省商務廳
2020年3月6日
