各市（州）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，長白山管委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，各縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局：
2月5日,吉林省安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好氣體中毒安全防范工作的提示函》，通報了四平耘墾牧業(yè)有限公司成品庫內(nèi)疑似硫化氫中毒事故并提出了工作要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求,深刻汲取事故教訓(xùn),全面加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生,全力確保畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，全面強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作,現(xiàn)就有關(guān)要求如下:
一、全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
各級畜牧部門要堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，按照安全生產(chǎn)“三個必須”的原則，認(rèn)真落實(shí)《吉林省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系落實(shí)，深入推動企業(yè)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定,按照《安全生產(chǎn)法》《吉林省安全生產(chǎn)條例》法定要求，依法履行畜牧部門安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)決貫徹《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實(shí)施直接監(jiān)督管理。
二、全面強(qiáng)化隱患排查治理責(zé)任
各級畜牧部門要全面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任落實(shí)，按照業(yè)務(wù)分工和“三定”規(guī)定，明確監(jiān)管責(zé)任科（處）、站（辦、所）行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管領(lǐng)域具體負(fù)責(zé)人和監(jiān)管責(zé)任人，確保責(zé)任到底，監(jiān)管到邊，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理落地觸底。要形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)管科（處）牽總，其他業(yè)務(wù)科（處）、站（辦、所）齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管格局。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，明確網(wǎng)格界限和監(jiān)管領(lǐng)域，確定網(wǎng)格長，明確責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管無縫隙、無漏洞、無空白、無交叉，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任落地生根。
三、全面強(qiáng)化明查暗訪和專項(xiàng)檢查
要按照《吉林省安全生產(chǎn)暗查暗訪工作規(guī)范》要求，落實(shí)相關(guān)責(zé)任和制度規(guī)定。要加強(qiáng)涉牧領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，特別是涉氨制冷、粉塵涉爆、危化品使用管理、獸藥飼料生產(chǎn)等重大危險源企業(yè)的明查暗訪和專項(xiàng)檢查，建立責(zé)任清單和問題隱患動態(tài)清單，強(qiáng)化隱患治理和重點(diǎn)排查。按照全省畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)三年整治行動具體要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案和隱患排查內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保責(zé)任到人，履職盡責(zé)。春節(jié)前，各地要組織專門力量對轄區(qū)涉牧企業(yè)采取過篩子方式，全面進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查、大排查，對查找出的問題，逐一銷號，逐項(xiàng)整治，確保把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、全面強(qiáng)化有毒有害氣體專項(xiàng)整治
畜禽養(yǎng)殖場要特別關(guān)注沼氣、液化氣、煤氣等有毒有害氣體安全防范；畜禽屠宰企業(yè)要特別關(guān)注沼氣、氨氣、“硫化氫”等有毒有害氣體安全防范；獸藥企業(yè)和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要堅(jiān)決防范有毒有害氣體泄漏或?qū)Φ叵滤醇碍h(huán)境造成污染。節(jié)前，各地要在當(dāng)?shù)匕参k組織下，聯(lián)合其他部門或自行開展有毒有害氣體專項(xiàng)整治，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家的監(jiān)督檢查制度，采取專家查隱患的模式，對養(yǎng)殖、屠宰、飼料獸藥生產(chǎn)等重點(diǎn)高危企業(yè)開展專項(xiàng)整治和隱患排查。各地要投入經(jīng)費(fèi)，購置有毒有害氣體探測儀器和專業(yè)設(shè)備，實(shí)施精準(zhǔn)排查，科學(xué)檢測，重點(diǎn)對液氨制冷場所、生產(chǎn)車間、生活空間、作業(yè)場所、冷藏冷凍庫房、排風(fēng)通道、下水管道、排水管線、污水處理設(shè)備及污水池等重點(diǎn)場所實(shí)施精準(zhǔn)檢測和排查，逐企檢測，逐項(xiàng)檢測。督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，密閉空間和重點(diǎn)工作場所要設(shè)置具備現(xiàn)場聲光報警功能的固定式氣體檢測報警儀,確保先期預(yù)警，快速處置。
各地要在2月28日前將本地本部門落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神、強(qiáng)化畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、網(wǎng)格化監(jiān)管制度落實(shí)、明察暗訪及有毒有害氣體專項(xiàng)檢查情況報省畜牧局質(zhì)監(jiān)處。
聯(lián)系人：楊國鋒 電話：0431-88906783
張黨生 電話：0431-88549441
附件：
1.吉林省安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好氣體中毒安全防范工作的提示函
2.全省畜禽屠宰企業(yè)氣體中毒安全防范專項(xiàng)整治工作方案
吉林省畜牧業(yè)管理局
2021年2月7日
2月5日,吉林省安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好氣體中毒安全防范工作的提示函》，通報了四平耘墾牧業(yè)有限公司成品庫內(nèi)疑似硫化氫中毒事故并提出了工作要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求,深刻汲取事故教訓(xùn),全面加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生,全力確保畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，全面強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作,現(xiàn)就有關(guān)要求如下:
一、全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
各級畜牧部門要堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，按照安全生產(chǎn)“三個必須”的原則，認(rèn)真落實(shí)《吉林省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系落實(shí)，深入推動企業(yè)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定,按照《安全生產(chǎn)法》《吉林省安全生產(chǎn)條例》法定要求，依法履行畜牧部門安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)決貫徹《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實(shí)施直接監(jiān)督管理。
二、全面強(qiáng)化隱患排查治理責(zé)任
各級畜牧部門要全面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任落實(shí)，按照業(yè)務(wù)分工和“三定”規(guī)定，明確監(jiān)管責(zé)任科（處）、站（辦、所）行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管領(lǐng)域具體負(fù)責(zé)人和監(jiān)管責(zé)任人，確保責(zé)任到底，監(jiān)管到邊，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理落地觸底。要形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)管科（處）牽總，其他業(yè)務(wù)科（處）、站（辦、所）齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管格局。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，明確網(wǎng)格界限和監(jiān)管領(lǐng)域，確定網(wǎng)格長，明確責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管無縫隙、無漏洞、無空白、無交叉，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任落地生根。
三、全面強(qiáng)化明查暗訪和專項(xiàng)檢查
要按照《吉林省安全生產(chǎn)暗查暗訪工作規(guī)范》要求，落實(shí)相關(guān)責(zé)任和制度規(guī)定。要加強(qiáng)涉牧領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，特別是涉氨制冷、粉塵涉爆、危化品使用管理、獸藥飼料生產(chǎn)等重大危險源企業(yè)的明查暗訪和專項(xiàng)檢查，建立責(zé)任清單和問題隱患動態(tài)清單，強(qiáng)化隱患治理和重點(diǎn)排查。按照全省畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)三年整治行動具體要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案和隱患排查內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保責(zé)任到人，履職盡責(zé)。春節(jié)前，各地要組織專門力量對轄區(qū)涉牧企業(yè)采取過篩子方式，全面進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查、大排查，對查找出的問題，逐一銷號，逐項(xiàng)整治，確保把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、全面強(qiáng)化有毒有害氣體專項(xiàng)整治
畜禽養(yǎng)殖場要特別關(guān)注沼氣、液化氣、煤氣等有毒有害氣體安全防范；畜禽屠宰企業(yè)要特別關(guān)注沼氣、氨氣、“硫化氫”等有毒有害氣體安全防范；獸藥企業(yè)和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要堅(jiān)決防范有毒有害氣體泄漏或?qū)Φ叵滤醇碍h(huán)境造成污染。節(jié)前，各地要在當(dāng)?shù)匕参k組織下，聯(lián)合其他部門或自行開展有毒有害氣體專項(xiàng)整治，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家的監(jiān)督檢查制度，采取專家查隱患的模式，對養(yǎng)殖、屠宰、飼料獸藥生產(chǎn)等重點(diǎn)高危企業(yè)開展專項(xiàng)整治和隱患排查。各地要投入經(jīng)費(fèi)，購置有毒有害氣體探測儀器和專業(yè)設(shè)備，實(shí)施精準(zhǔn)排查，科學(xué)檢測，重點(diǎn)對液氨制冷場所、生產(chǎn)車間、生活空間、作業(yè)場所、冷藏冷凍庫房、排風(fēng)通道、下水管道、排水管線、污水處理設(shè)備及污水池等重點(diǎn)場所實(shí)施精準(zhǔn)檢測和排查，逐企檢測，逐項(xiàng)檢測。督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，密閉空間和重點(diǎn)工作場所要設(shè)置具備現(xiàn)場聲光報警功能的固定式氣體檢測報警儀,確保先期預(yù)警，快速處置。
各地要在2月28日前將本地本部門落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神、強(qiáng)化畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、網(wǎng)格化監(jiān)管制度落實(shí)、明察暗訪及有毒有害氣體專項(xiàng)檢查情況報省畜牧局質(zhì)監(jiān)處。
聯(lián)系人：楊國鋒 電話：0431-88906783
張黨生 電話：0431-88549441
附件：
1.吉林省安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好氣體中毒安全防范工作的提示函 2.全省畜禽屠宰企業(yè)氣體中毒安全防范專項(xiàng)整治工作方案吉林省畜牧業(yè)管理局
2021年2月7日
