各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各委辦局、事業(yè)單位，中省直單位：
《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略2014年行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
. 白山市人民政府辦公室
2014年6月30日
貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略
2014年行動計劃
為深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，服務(wù)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略2014年行動計劃》（吉政辦發(fā)〔2014〕19號），結(jié)合實際，制定本計劃。
一、深化質(zhì)量強市建設(shè)
組織和指導(dǎo)1—2個縣爭創(chuàng)第二批吉林省質(zhì)量強縣示范城市，為我市創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市打基礎(chǔ)。加大政策傾斜和資金扶持力度，推動產(chǎn)品和服務(wù)向品牌轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量獎、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、馳（著）名商標(biāo)、地理標(biāo)志等標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用。引導(dǎo)企業(yè)積極參與品牌價值評價。加強企業(yè)品牌建設(shè)經(jīng)驗交流。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市農(nóng)委、市商務(wù)局負責(zé)）
二、加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)
完善社會信用體系建設(shè)，推進企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)。開展質(zhì)量信用評價，探索建立企業(yè)質(zhì)量信用信息公示制度。完善質(zhì)量誠信獎懲機制，發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”。落實質(zhì)量信用分級分類管理制度，開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和進出口產(chǎn)品分類監(jiān)管。實施旅游誠信建設(shè)工程。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處、市食藥局、市旅游局負責(zé)）
三、嚴格落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任
在大中型企業(yè)中全面推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度，完善產(chǎn)品強制召回和工程質(zhì)量終身負責(zé)制度。探索建立企業(yè)質(zhì)量首負責(zé)任制和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，探索實施質(zhì)量問題企業(yè)先行賠償、質(zhì)量責(zé)任保險等制度，落實質(zhì)量安全約談制度。開展“誠敬做產(chǎn)品”活動，推進《企業(yè)質(zhì)量信用報告》主動發(fā)布制度，引導(dǎo)和推動企業(yè)履行社會責(zé)任。貫徹家用汽車三包規(guī)定，推進缺陷汽車召回。在食品和消費品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品安全事故強制報告制度。（市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市工商局、市食藥局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
四、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度
以馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志為重點，嚴厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，保護商標(biāo)專用權(quán)。開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動，暢通知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督渠道。嚴厲打擊涉及民生、重大項目及涉外等領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為。嚴厲查處利用網(wǎng)絡(luò)、電視購物等渠道銷售假冒偽劣商品、專利侵權(quán)等違法行為。加強廣告日常監(jiān)測檢查，以醫(yī)療、藥品和保健食品廣告為監(jiān)管重點，及時公告曝光嚴重虛假違法廣告，依法查處發(fā)布違法廣告的責(zé)任主體。（市商務(wù)局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市食藥局、市科技局、市旅游局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
五、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
組織實施飼料質(zhì)量安全、“瘦肉精”、生鮮乳中違禁物質(zhì)、嬰幼兒配方乳粉奶源基地等專項檢測和隱患排查。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，集中整治突出問題，組織實施專項監(jiān)測和隱患排查。嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒禁用農(nóng)藥等違法行為，探索建立高毒農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，治理非法添加、非法使用違禁獸藥以及不執(zhí)行休藥期等突出問題。著力解決化肥等農(nóng)資產(chǎn)品有效成分不足、區(qū)域性制假售假屢禁不絕等突出問題。加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織開展補貼農(nóng)機具質(zhì)量保障監(jiān)督。加強“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認證，強化證后監(jiān)管。（市農(nóng)委、市水務(wù)局、市畜牧局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
六、加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管
落實國家衛(wèi)生計生委等六部委《2014年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》（國衛(wèi)食品發(fā)〔2013〕38號），開展有害物質(zhì)、食品添加劑等項目監(jiān)測。強化突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置能力。實施嬰幼兒配方乳粉企業(yè)重新審核，開展重點行業(yè)綜合治理和重點產(chǎn)品專項整治，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品和非法添加等違法行為。推進進口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊工作，推行食品進口企業(yè)提交自檢報告制度。全面實行境外嬰幼兒配方乳粉等乳制品生產(chǎn)企業(yè)注冊，探索進口乳制品“前置監(jiān)管”措施與口岸查驗手段的結(jié)合應(yīng)用。加強檢測食品標(biāo)準(zhǔn)外項目，強化進口食品風(fēng)險管控。完善學(xué)校食品安全相關(guān)制度措施。（市食藥局、市教育局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計委、市公安局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
七、強化重要消費品質(zhì)量安全監(jiān)管
加強網(wǎng)絡(luò)商品交易的消費品監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序。加強風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警平臺建設(shè)，探索建立產(chǎn)品傷害工作監(jiān)測體系。組織開展“質(zhì)監(jiān)利劍”專項行動。協(xié)助推進召回行政監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)，落實對缺陷汽車、兒童玩具的行政召回。（市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市工商局負責(zé)）
八、加強出入境檢驗檢疫質(zhì)量安全監(jiān)管
落實進口食品、化妝品、飼料等安全風(fēng)險監(jiān)控計劃。突出危險化學(xué)品、廢物原料、核生化有害因子、特殊物品，以及與消費者密切相關(guān)的進口商品特別是進口食品、農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，開展口岸衛(wèi)生處理質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。加強H7N9禽流感等傳染病防控工作。完善進口不合格商品的退運銷毀、通報召回、責(zé)任追究等處置措施。進一步發(fā)揮關(guān)檢合作“三個一”作用，切實推進固體廢物、凍品、鮮活、舊機電等貨物的一次查驗工作。（長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
九、開展重點工程質(zhì)量專項治理
以在建保障性安居工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為重點，組織開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。完善施工安全風(fēng)險評估制度，組織開展鐵路運輸、水運工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法，抓好“平安工地”建設(shè)，確保重點工程建設(shè)施工質(zhì)量安全。對風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)置建設(shè)及管理情況全面檢查。（市住建局、市交運局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市旅游局、市工商局負責(zé)）
十、加強重大設(shè)備監(jiān)理監(jiān)管
加強對政府投資項目和政府核準(zhǔn)的投資項目中重大設(shè)備監(jiān)理實施情況監(jiān)督檢查。加強對裝備制造、基礎(chǔ)能源、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域重大設(shè)備監(jiān)理。協(xié)助落實大型成套設(shè)備出口項目實施企業(yè)資格和資信審查工作。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局負責(zé)）
十一、加強特種設(shè)備安全監(jiān)管
嚴格特種設(shè)備行政許可，加強持證制造企業(yè)和公園綠地內(nèi)游樂設(shè)施等特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，突出對公眾聚集場所特種設(shè)備的安全監(jiān)管。加快96333電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，以推進電梯監(jiān)管改革為突破口，形成強化監(jiān)察、監(jiān)督企業(yè)、分類監(jiān)管、多元共治的責(zé)任鏈條。加快客運索道等使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和分類監(jiān)管。鼓勵推廣電梯、客運索道安全責(zé)任保險。（市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市住建局、市交運局負責(zé)）
十二、促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善
落實節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的硬約束。對鋼鐵、水泥、煤化工等產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴格準(zhǔn)入和強制退出機制。加大降低能源資源消耗關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣力度。落實重點領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品認證制度，開展低碳產(chǎn)品認證活動。推進節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量提升與推廣普及工作。統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境資源，促進多種污染物協(xié)同減排，努力解決細顆粒物等突出大氣環(huán)境問題，切實改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，提高公眾對大氣環(huán)境質(zhì)量滿意率。（市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
十三、扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化工作
加大地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂力度，加強標(biāo)準(zhǔn)化研究。大力推進能效能耗、重點產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、檢驗檢測、品牌建設(shè)、社會管理與公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動電子商務(wù)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化，開展農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點。支持制造業(yè)重大科技攻關(guān)項目和重大標(biāo)準(zhǔn)研制項目。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，縮小產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國際先進標(biāo)準(zhǔn)的差距。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市交運局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市畜牧局負責(zé)）
十四、強化計量基礎(chǔ)工作
貫徹《計量發(fā)展規(guī)劃》，加強計量監(jiān)督管理，深化集貿(mào)市場衡器免費檢定工作，拓展免費領(lǐng)域。組織開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程和能效標(biāo)識產(chǎn)品專項執(zhí)法打假。加強能源計量數(shù)據(jù)采集、城市能源計量示范及能源計量審查工作，開展重點行業(yè)能源計量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)工作監(jiān)督檢查。推進實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。加強計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進法制計量，全面加強工業(yè)計量，強化能源計量管理，加強計量檢測技術(shù)的研究應(yīng)用。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市交運局、市環(huán)保局負責(zé)）
十五、完善認證認可工作
開展強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。加強有機產(chǎn)品認證監(jiān)管和示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建國家和省級有機產(chǎn)品示范區(qū)。加強對認證機構(gòu)、實驗室和檢查機構(gòu)的監(jiān)督管理。推動自愿性產(chǎn)品認證健康有序發(fā)展，尤其鼓勵和支持服務(wù)行業(yè)開展自愿性認證，傳遞信任，服務(wù)發(fā)展。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市交運局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
十六、推動企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新
加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)自主導(dǎo)入和應(yīng)用卓越績效等先進質(zhì)量管理方法，完善質(zhì)量管理措施和質(zhì)量管理體系。廣泛開展以質(zhì)量提升為核心的群眾性技能競賽活動，引導(dǎo)企業(yè)開展QC小組、“五小”（小建議、小革新、小攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造）、崗位實踐練兵、技術(shù)比武等群眾性質(zhì)量提升活動。進一步加強引導(dǎo)，完善激勵政策，支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌更新?lián)Q代。積極服務(wù)扶持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，落實小微企業(yè)質(zhì)量管理專項扶持計劃。（市工信局、市科技局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
十七、推動重點產(chǎn)品質(zhì)量升級
圍繞紙巾紙、苯板、食品包裝材料、裝飾裝修材料、車用汽柴油等重點產(chǎn)品，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，促進電子商務(wù)產(chǎn)品以及市場采購出口商品質(zhì)量提升。促進研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合。提高輸非商品質(zhì)量水平。（市工信局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市商務(wù)局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
十八、推動服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升
加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)建立服務(wù)質(zhì)量管理體系，落實服務(wù)質(zhì)量安全政策。在醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，試點開展城市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度測評。推動汽車售后服務(wù)質(zhì)量測評與規(guī)范建設(shè)。建立旅游市場綜合治理機制，暢通旅游投訴和消費維權(quán)渠道，營造誠信的旅游消費環(huán)境。積極探索在商貿(mào)旅游、工程建設(shè)、住宿餐飲等服務(wù)領(lǐng)域開展名牌認定工作。（市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)計委、市統(tǒng)計局、市旅游局負責(zé)）
十九、開展全省“質(zhì)量月”主題活動
堅持質(zhì)量工作群眾路線，在全市開展“質(zhì)量月”主題活動。探索建立質(zhì)量發(fā)展城市聯(lián)盟、品牌建設(shè)區(qū)域聯(lián)盟及精品聯(lián)盟。深化中小學(xué)質(zhì)量教育實踐基地建設(shè)，廣泛開展質(zhì)量教育社會實踐活動。大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，宣傳質(zhì)量先進典型，曝光質(zhì)量失信企業(yè)。健全質(zhì)量安全有獎舉報制度，暢通“12315”、“12365”等舉報投訴渠道，嚴厲打擊質(zhì)量違法案件。（市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市工商局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
二十、加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)
鼓勵高等院校設(shè)立質(zhì)量教育研究機構(gòu)和開設(shè)質(zhì)量管理工程本科課程設(shè)置。推動完善現(xiàn)代質(zhì)量職業(yè)教育培訓(xùn)體系，建立和規(guī)范質(zhì)量教育培訓(xùn)機構(gòu)。支持高等院校和有條件的制造企業(yè)建立實習(xí)實訓(xùn)基地和質(zhì)量人才培養(yǎng)基地。大力開展設(shè)備監(jiān)理、質(zhì)量工程師、注冊設(shè)備監(jiān)理師等專業(yè)人員培訓(xùn)。廣泛開展面向企業(yè)和一線工人的質(zhì)量教育培訓(xùn)。（市教育局、市工信局、市科技局、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
二十一、推進檢驗檢測機構(gòu)整合發(fā)展
整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)，加強規(guī)范管理，提升能力。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)檢驗檢測機構(gòu)，鼓勵不同所有制形式的技術(shù)機構(gòu)平等參與市場競爭，優(yōu)化檢驗檢測資源配置，提升檢驗檢測市場競爭力。創(chuàng)建公共檢測服務(wù)平臺示范區(qū)。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)組建技術(shù)聯(lián)盟，推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化、專業(yè)化方向發(fā)展。（市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
二十二、優(yōu)化質(zhì)量統(tǒng)計分析
將產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)納入市統(tǒng)計指標(biāo)體系。建立市、縣兩級質(zhì)量分析報告制度，定期發(fā)布質(zhì)量狀況分析報告。穩(wěn)步推進制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計和制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理統(tǒng)計調(diào)查工作。規(guī)范質(zhì)量統(tǒng)計信息公開程序。開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量測評機構(gòu)采信管理，探索建立服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測體系。完善游客滿意度測評體系和評價制度，開展地方游客滿意度調(diào)查。（市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處、市旅游局負責(zé)）
二十三、開展政府質(zhì)量工作考核
將質(zhì)量工作納入全市各級政府績效考核范圍。制定《2013—2014年度白山市人民政府質(zhì)量工作考核評分細則》。組建質(zhì)量工作考核專家?guī)欤M織開展全市質(zhì)量工作考核。迎接省政府質(zhì)量工作考核。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加）
《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略2014年行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
. 白山市人民政府辦公室
2014年6月30日
貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略
2014年行動計劃
為深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，服務(wù)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略2014年行動計劃》（吉政辦發(fā)〔2014〕19號），結(jié)合實際，制定本計劃。
一、深化質(zhì)量強市建設(shè)
組織和指導(dǎo)1—2個縣爭創(chuàng)第二批吉林省質(zhì)量強縣示范城市，為我市創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市打基礎(chǔ)。加大政策傾斜和資金扶持力度，推動產(chǎn)品和服務(wù)向品牌轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量獎、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、馳（著）名商標(biāo)、地理標(biāo)志等標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用。引導(dǎo)企業(yè)積極參與品牌價值評價。加強企業(yè)品牌建設(shè)經(jīng)驗交流。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市農(nóng)委、市商務(wù)局負責(zé)）
二、加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)
完善社會信用體系建設(shè)，推進企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)。開展質(zhì)量信用評價，探索建立企業(yè)質(zhì)量信用信息公示制度。完善質(zhì)量誠信獎懲機制，發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”。落實質(zhì)量信用分級分類管理制度，開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和進出口產(chǎn)品分類監(jiān)管。實施旅游誠信建設(shè)工程。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處、市食藥局、市旅游局負責(zé)）
三、嚴格落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任
在大中型企業(yè)中全面推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度，完善產(chǎn)品強制召回和工程質(zhì)量終身負責(zé)制度。探索建立企業(yè)質(zhì)量首負責(zé)任制和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，探索實施質(zhì)量問題企業(yè)先行賠償、質(zhì)量責(zé)任保險等制度，落實質(zhì)量安全約談制度。開展“誠敬做產(chǎn)品”活動，推進《企業(yè)質(zhì)量信用報告》主動發(fā)布制度，引導(dǎo)和推動企業(yè)履行社會責(zé)任。貫徹家用汽車三包規(guī)定，推進缺陷汽車召回。在食品和消費品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品安全事故強制報告制度。（市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市工商局、市食藥局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
四、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度
以馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志為重點，嚴厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，保護商標(biāo)專用權(quán)。開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動，暢通知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督渠道。嚴厲打擊涉及民生、重大項目及涉外等領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為。嚴厲查處利用網(wǎng)絡(luò)、電視購物等渠道銷售假冒偽劣商品、專利侵權(quán)等違法行為。加強廣告日常監(jiān)測檢查，以醫(yī)療、藥品和保健食品廣告為監(jiān)管重點，及時公告曝光嚴重虛假違法廣告，依法查處發(fā)布違法廣告的責(zé)任主體。（市商務(wù)局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市食藥局、市科技局、市旅游局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
五、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
組織實施飼料質(zhì)量安全、“瘦肉精”、生鮮乳中違禁物質(zhì)、嬰幼兒配方乳粉奶源基地等專項檢測和隱患排查。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，集中整治突出問題，組織實施專項監(jiān)測和隱患排查。嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒禁用農(nóng)藥等違法行為，探索建立高毒農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，治理非法添加、非法使用違禁獸藥以及不執(zhí)行休藥期等突出問題。著力解決化肥等農(nóng)資產(chǎn)品有效成分不足、區(qū)域性制假售假屢禁不絕等突出問題。加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織開展補貼農(nóng)機具質(zhì)量保障監(jiān)督。加強“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認證，強化證后監(jiān)管。（市農(nóng)委、市水務(wù)局、市畜牧局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
六、加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管
落實國家衛(wèi)生計生委等六部委《2014年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》（國衛(wèi)食品發(fā)〔2013〕38號），開展有害物質(zhì)、食品添加劑等項目監(jiān)測。強化突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置能力。實施嬰幼兒配方乳粉企業(yè)重新審核，開展重點行業(yè)綜合治理和重點產(chǎn)品專項整治，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品和非法添加等違法行為。推進進口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊工作，推行食品進口企業(yè)提交自檢報告制度。全面實行境外嬰幼兒配方乳粉等乳制品生產(chǎn)企業(yè)注冊，探索進口乳制品“前置監(jiān)管”措施與口岸查驗手段的結(jié)合應(yīng)用。加強檢測食品標(biāo)準(zhǔn)外項目，強化進口食品風(fēng)險管控。完善學(xué)校食品安全相關(guān)制度措施。（市食藥局、市教育局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計委、市公安局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
七、強化重要消費品質(zhì)量安全監(jiān)管
加強網(wǎng)絡(luò)商品交易的消費品監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序。加強風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警平臺建設(shè)，探索建立產(chǎn)品傷害工作監(jiān)測體系。組織開展“質(zhì)監(jiān)利劍”專項行動。協(xié)助推進召回行政監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)，落實對缺陷汽車、兒童玩具的行政召回。（市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市工商局負責(zé)）
八、加強出入境檢驗檢疫質(zhì)量安全監(jiān)管
落實進口食品、化妝品、飼料等安全風(fēng)險監(jiān)控計劃。突出危險化學(xué)品、廢物原料、核生化有害因子、特殊物品，以及與消費者密切相關(guān)的進口商品特別是進口食品、農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，開展口岸衛(wèi)生處理質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。加強H7N9禽流感等傳染病防控工作。完善進口不合格商品的退運銷毀、通報召回、責(zé)任追究等處置措施。進一步發(fā)揮關(guān)檢合作“三個一”作用，切實推進固體廢物、凍品、鮮活、舊機電等貨物的一次查驗工作。（長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
九、開展重點工程質(zhì)量專項治理
以在建保障性安居工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為重點，組織開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。完善施工安全風(fēng)險評估制度，組織開展鐵路運輸、水運工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法，抓好“平安工地”建設(shè)，確保重點工程建設(shè)施工質(zhì)量安全。對風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)置建設(shè)及管理情況全面檢查。（市住建局、市交運局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市旅游局、市工商局負責(zé)）
十、加強重大設(shè)備監(jiān)理監(jiān)管
加強對政府投資項目和政府核準(zhǔn)的投資項目中重大設(shè)備監(jiān)理實施情況監(jiān)督檢查。加強對裝備制造、基礎(chǔ)能源、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域重大設(shè)備監(jiān)理。協(xié)助落實大型成套設(shè)備出口項目實施企業(yè)資格和資信審查工作。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局負責(zé)）
十一、加強特種設(shè)備安全監(jiān)管
嚴格特種設(shè)備行政許可，加強持證制造企業(yè)和公園綠地內(nèi)游樂設(shè)施等特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，突出對公眾聚集場所特種設(shè)備的安全監(jiān)管。加快96333電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，以推進電梯監(jiān)管改革為突破口，形成強化監(jiān)察、監(jiān)督企業(yè)、分類監(jiān)管、多元共治的責(zé)任鏈條。加快客運索道等使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和分類監(jiān)管。鼓勵推廣電梯、客運索道安全責(zé)任保險。（市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市住建局、市交運局負責(zé)）
十二、促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善
落實節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的硬約束。對鋼鐵、水泥、煤化工等產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴格準(zhǔn)入和強制退出機制。加大降低能源資源消耗關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣力度。落實重點領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品認證制度，開展低碳產(chǎn)品認證活動。推進節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量提升與推廣普及工作。統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境資源，促進多種污染物協(xié)同減排，努力解決細顆粒物等突出大氣環(huán)境問題，切實改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，提高公眾對大氣環(huán)境質(zhì)量滿意率。（市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
十三、扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化工作
加大地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂力度，加強標(biāo)準(zhǔn)化研究。大力推進能效能耗、重點產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、檢驗檢測、品牌建設(shè)、社會管理與公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動電子商務(wù)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化，開展農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點。支持制造業(yè)重大科技攻關(guān)項目和重大標(biāo)準(zhǔn)研制項目。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，縮小產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國際先進標(biāo)準(zhǔn)的差距。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市交運局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市畜牧局負責(zé)）
十四、強化計量基礎(chǔ)工作
貫徹《計量發(fā)展規(guī)劃》，加強計量監(jiān)督管理，深化集貿(mào)市場衡器免費檢定工作，拓展免費領(lǐng)域。組織開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程和能效標(biāo)識產(chǎn)品專項執(zhí)法打假。加強能源計量數(shù)據(jù)采集、城市能源計量示范及能源計量審查工作，開展重點行業(yè)能源計量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)工作監(jiān)督檢查。推進實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。加強計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進法制計量，全面加強工業(yè)計量，強化能源計量管理，加強計量檢測技術(shù)的研究應(yīng)用。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市交運局、市環(huán)保局負責(zé)）
十五、完善認證認可工作
開展強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。加強有機產(chǎn)品認證監(jiān)管和示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建國家和省級有機產(chǎn)品示范區(qū)。加強對認證機構(gòu)、實驗室和檢查機構(gòu)的監(jiān)督管理。推動自愿性產(chǎn)品認證健康有序發(fā)展，尤其鼓勵和支持服務(wù)行業(yè)開展自愿性認證，傳遞信任，服務(wù)發(fā)展。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市交運局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
十六、推動企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新
加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)自主導(dǎo)入和應(yīng)用卓越績效等先進質(zhì)量管理方法，完善質(zhì)量管理措施和質(zhì)量管理體系。廣泛開展以質(zhì)量提升為核心的群眾性技能競賽活動，引導(dǎo)企業(yè)開展QC小組、“五小”（小建議、小革新、小攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造）、崗位實踐練兵、技術(shù)比武等群眾性質(zhì)量提升活動。進一步加強引導(dǎo)，完善激勵政策，支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌更新?lián)Q代。積極服務(wù)扶持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，落實小微企業(yè)質(zhì)量管理專項扶持計劃。（市工信局、市科技局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
十七、推動重點產(chǎn)品質(zhì)量升級
圍繞紙巾紙、苯板、食品包裝材料、裝飾裝修材料、車用汽柴油等重點產(chǎn)品，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，促進電子商務(wù)產(chǎn)品以及市場采購出口商品質(zhì)量提升。促進研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合。提高輸非商品質(zhì)量水平。（市工信局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市商務(wù)局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
十八、推動服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升
加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)建立服務(wù)質(zhì)量管理體系，落實服務(wù)質(zhì)量安全政策。在醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，試點開展城市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度測評。推動汽車售后服務(wù)質(zhì)量測評與規(guī)范建設(shè)。建立旅游市場綜合治理機制，暢通旅游投訴和消費維權(quán)渠道，營造誠信的旅游消費環(huán)境。積極探索在商貿(mào)旅游、工程建設(shè)、住宿餐飲等服務(wù)領(lǐng)域開展名牌認定工作。（市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)計委、市統(tǒng)計局、市旅游局負責(zé)）
十九、開展全省“質(zhì)量月”主題活動
堅持質(zhì)量工作群眾路線，在全市開展“質(zhì)量月”主題活動。探索建立質(zhì)量發(fā)展城市聯(lián)盟、品牌建設(shè)區(qū)域聯(lián)盟及精品聯(lián)盟。深化中小學(xué)質(zhì)量教育實踐基地建設(shè)，廣泛開展質(zhì)量教育社會實踐活動。大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，宣傳質(zhì)量先進典型，曝光質(zhì)量失信企業(yè)。健全質(zhì)量安全有獎舉報制度，暢通“12315”、“12365”等舉報投訴渠道，嚴厲打擊質(zhì)量違法案件。（市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市工商局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
二十、加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)
鼓勵高等院校設(shè)立質(zhì)量教育研究機構(gòu)和開設(shè)質(zhì)量管理工程本科課程設(shè)置。推動完善現(xiàn)代質(zhì)量職業(yè)教育培訓(xùn)體系，建立和規(guī)范質(zhì)量教育培訓(xùn)機構(gòu)。支持高等院校和有條件的制造企業(yè)建立實習(xí)實訓(xùn)基地和質(zhì)量人才培養(yǎng)基地。大力開展設(shè)備監(jiān)理、質(zhì)量工程師、注冊設(shè)備監(jiān)理師等專業(yè)人員培訓(xùn)。廣泛開展面向企業(yè)和一線工人的質(zhì)量教育培訓(xùn)。（市教育局、市工信局、市科技局、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
二十一、推進檢驗檢測機構(gòu)整合發(fā)展
整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)，加強規(guī)范管理，提升能力。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)檢驗檢測機構(gòu)，鼓勵不同所有制形式的技術(shù)機構(gòu)平等參與市場競爭，優(yōu)化檢驗檢測資源配置，提升檢驗檢測市場競爭力。創(chuàng)建公共檢測服務(wù)平臺示范區(qū)。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)組建技術(shù)聯(lián)盟，推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化、專業(yè)化方向發(fā)展。（市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處負責(zé)）
二十二、優(yōu)化質(zhì)量統(tǒng)計分析
將產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)納入市統(tǒng)計指標(biāo)體系。建立市、縣兩級質(zhì)量分析報告制度，定期發(fā)布質(zhì)量狀況分析報告。穩(wěn)步推進制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計和制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理統(tǒng)計調(diào)查工作。規(guī)范質(zhì)量統(tǒng)計信息公開程序。開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量測評機構(gòu)采信管理，探索建立服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測體系。完善游客滿意度測評體系和評價制度，開展地方游客滿意度調(diào)查。（市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、長白檢驗檢疫局、臨江檢驗檢疫辦事處、市旅游局負責(zé)）
二十三、開展政府質(zhì)量工作考核
將質(zhì)量工作納入全市各級政府績效考核范圍。制定《2013—2014年度白山市人民政府質(zhì)量工作考核評分細則》。組建質(zhì)量工作考核專家?guī)欤M織開展全市質(zhì)量工作考核。迎接省政府質(zhì)量工作考核。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加）
