《青島市人民政府關于修改和廢止部分市政府規章的決定》已經市十六屆人民政府第118次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
市長 趙豪志
2021年4月9日
青島市人民政府
關于修改和廢止部分市政府規章的決定
為了進一步優化營商環境，促進所有制經濟平等保護，保障市場主體公平競爭，市政府組織開展了相關市政府規章清理工作。現決定：
一、修改5件市政府規章的部分條款
（一）將《青島市社會用字管理暫行規定》第十二條第一款第一項中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。第二項修改為：“商品的商標、包裝、說明和市場主體注冊登記等社會用字，由市場監督管理部門負責”。第三項中的“由新聞出版和廣播電視行政管理部門依照分工負責”修改為“由文化主管部門負責”。
將第十五條中的“新聞出版行政管理部門”修改為“文化主管部門”。
（二）將《青島市實施〈山東省建筑安全生產管理規定〉辦法》第五條第一款修改為：“市建設行政主管部門負責市南區、市北區、李滄區建筑安全生產管理工作，及其他區（市）建筑安全生產管理工作的督查、指導；嶗山區、黃島區、城陽區、即墨區及各縣級市建設行政主管部門負責本轄區內的建筑安全生產管理工作。建筑安全生產的具體管理工作由建設行政主管部門所屬的建筑安全監督管理機構負責。”
增加一款作為第七條第一款：“勘察單位應當按照工程建設強制性標準進行勘察，加強對現場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環節的管理。”
將第十七條修改為：“施工單位在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。對于危險性較大分部分項工程,應當由專業技術人員按照規定編制專項施工方案；對于超過一定規模的危險性較大分部分項工程，施工單位應當按照規定組織專家進行論證。
“施工組織設計和專項施工方案應當經本單位技術負責人批準、監理單位總監理工程師同意后方可實施，不得擅自修改。”
增加一款作為第二十條第三款：“施工單位應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”
將第二十一條中的“專項安全技術方案”修改為“專項施工方案”。
將第二十三條第二款修改為：“建設單位應當按照規定辦理安全監督手續，定期組織監理、施工等相關單位對施工現場進行安全檢查，對存在的安全隱患組織整改。”
刪去第二十七條中的“安全管理信用考核結果應當作為企業資質、個人資格年檢及晉級、投標評分的重要依據。”
增加一條作為第三十條：“違反本辦法規定的行為，法律法規規章已經規定法律責任的，從其規定。”
將第三十七條修改為：“監理單位未履行安全監理責任，情節較輕的，由建設行政主管部門責令改正，可處以5000元以上50000元以下罰款。”
刪去第十一條、第二十六條第一款、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條第二項第三項、第三十五條、第三十六條、第三十八條。
（三）將《青島市社會醫療保險辦法》第九條第一款、第二款修改為：“職工基本醫療保險費由用人單位和職工按月共同繳納，其中，用人單位以本單位職工工資總額為繳費基數繳納，在職職工以本人工資為繳費基數由所在單位代扣代繳，靈活就業人員按照個人繳費基數繳納。”
刪去第三十四條中的“長期護理保險資金來源”，刪去第一項、第二項。
刪去第五十九條、第六十條、第六十一條。
增加一條作為第五十九條：“違反本辦法規定的行為，法律法規規章已經規定法律責任的，從其規定。”
（四）將《青島市中小學校管理辦法》第四條第三款修改為：“財政、自然資源和規劃、公安、機構編制、人力資源社會保障等部門應當按照各自職責和本辦法規定，做好有關工作。”
將第三十三條修改為：“市、有關區（市）教育行政部門應當會同發展改革、自然資源和規劃等部門，組織編制教育設施專項規劃，報本級人民政府批準后組織實施。
“教育行政部門應當測算入學人口需求，會同自然資源和規劃、住房城鄉建設等部門定期對區域學校配套建設情況進行評估，提出學校配套建設需求。評估結果和建設需求應當向同級人民政府報告，并作為編制、修訂教育設施專項規劃和房地產發展規劃、房地產開發年度計劃的重要依據。
“自然資源和規劃部門應當將教育設施專項規劃納入國土空間總體規劃，將教育設施建設用地納入年度用地計劃。”
（五）將《青島市活禽交易管理辦法》第十四條第三款修改為：“本條第一款、第二款規定的處罰,在城市活禽批發市場、活禽零售市場、有活禽經營的城市農貿市場的,由市場監管部門決定;在城市道路、廣場及其他公共場所的,由城市管理（綜合執法）部門決定;在農村集貿市場及農村其他場所的,由區（市）人民政府確定的部門決定。”
增加一款作為第十四條第四款：“本條規定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權的有關規定由綜合執法部門實施的，依照其規定。”
此外,對相關市政府規章中的條文序號作相應調整。
二、廢止1件市政府規章
《青島市城鎮職工生育保險辦法》（市政府令第258號）。
本決定自公布之日起施行。
市長 趙豪志
2021年4月9日
青島市人民政府
關于修改和廢止部分市政府規章的決定
為了進一步優化營商環境，促進所有制經濟平等保護，保障市場主體公平競爭，市政府組織開展了相關市政府規章清理工作。現決定：
一、修改5件市政府規章的部分條款
（一）將《青島市社會用字管理暫行規定》第十二條第一款第一項中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。第二項修改為：“商品的商標、包裝、說明和市場主體注冊登記等社會用字，由市場監督管理部門負責”。第三項中的“由新聞出版和廣播電視行政管理部門依照分工負責”修改為“由文化主管部門負責”。
將第十五條中的“新聞出版行政管理部門”修改為“文化主管部門”。
（二）將《青島市實施〈山東省建筑安全生產管理規定〉辦法》第五條第一款修改為：“市建設行政主管部門負責市南區、市北區、李滄區建筑安全生產管理工作，及其他區（市）建筑安全生產管理工作的督查、指導；嶗山區、黃島區、城陽區、即墨區及各縣級市建設行政主管部門負責本轄區內的建筑安全生產管理工作。建筑安全生產的具體管理工作由建設行政主管部門所屬的建筑安全監督管理機構負責。”
增加一款作為第七條第一款：“勘察單位應當按照工程建設強制性標準進行勘察，加強對現場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環節的管理。”
將第十七條修改為：“施工單位在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。對于危險性較大分部分項工程,應當由專業技術人員按照規定編制專項施工方案；對于超過一定規模的危險性較大分部分項工程，施工單位應當按照規定組織專家進行論證。
“施工組織設計和專項施工方案應當經本單位技術負責人批準、監理單位總監理工程師同意后方可實施，不得擅自修改。”
增加一款作為第二十條第三款：“施工單位應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”
將第二十一條中的“專項安全技術方案”修改為“專項施工方案”。
將第二十三條第二款修改為：“建設單位應當按照規定辦理安全監督手續，定期組織監理、施工等相關單位對施工現場進行安全檢查，對存在的安全隱患組織整改。”
刪去第二十七條中的“安全管理信用考核結果應當作為企業資質、個人資格年檢及晉級、投標評分的重要依據。”
增加一條作為第三十條：“違反本辦法規定的行為，法律法規規章已經規定法律責任的，從其規定。”
將第三十七條修改為：“監理單位未履行安全監理責任，情節較輕的，由建設行政主管部門責令改正，可處以5000元以上50000元以下罰款。”
刪去第十一條、第二十六條第一款、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條第二項第三項、第三十五條、第三十六條、第三十八條。
（三）將《青島市社會醫療保險辦法》第九條第一款、第二款修改為：“職工基本醫療保險費由用人單位和職工按月共同繳納，其中，用人單位以本單位職工工資總額為繳費基數繳納，在職職工以本人工資為繳費基數由所在單位代扣代繳，靈活就業人員按照個人繳費基數繳納。”
刪去第三十四條中的“長期護理保險資金來源”，刪去第一項、第二項。
刪去第五十九條、第六十條、第六十一條。
增加一條作為第五十九條：“違反本辦法規定的行為，法律法規規章已經規定法律責任的，從其規定。”
（四）將《青島市中小學校管理辦法》第四條第三款修改為：“財政、自然資源和規劃、公安、機構編制、人力資源社會保障等部門應當按照各自職責和本辦法規定，做好有關工作。”
將第三十三條修改為：“市、有關區（市）教育行政部門應當會同發展改革、自然資源和規劃等部門，組織編制教育設施專項規劃，報本級人民政府批準后組織實施。
“教育行政部門應當測算入學人口需求，會同自然資源和規劃、住房城鄉建設等部門定期對區域學校配套建設情況進行評估，提出學校配套建設需求。評估結果和建設需求應當向同級人民政府報告，并作為編制、修訂教育設施專項規劃和房地產發展規劃、房地產開發年度計劃的重要依據。
“自然資源和規劃部門應當將教育設施專項規劃納入國土空間總體規劃，將教育設施建設用地納入年度用地計劃。”
（五）將《青島市活禽交易管理辦法》第十四條第三款修改為：“本條第一款、第二款規定的處罰,在城市活禽批發市場、活禽零售市場、有活禽經營的城市農貿市場的,由市場監管部門決定;在城市道路、廣場及其他公共場所的,由城市管理（綜合執法）部門決定;在農村集貿市場及農村其他場所的,由區（市）人民政府確定的部門決定。”
增加一款作為第十四條第四款：“本條規定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權的有關規定由綜合執法部門實施的，依照其規定。”
此外,對相關市政府規章中的條文序號作相應調整。
二、廢止1件市政府規章
《青島市城鎮職工生育保險辦法》（市政府令第258號）。
本決定自公布之日起施行。
