《青島市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)市十六屆人民政府第118次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 趙豪志
2021年4月9日
青島市人民政府
關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進所有制經(jīng)濟平等保護，保障市場主體公平競爭，市政府組織開展了相關(guān)市政府規(guī)章清理工作。現(xiàn)決定：
一、修改5件市政府規(guī)章的部分條款
（一）將《青島市社會用字管理暫行規(guī)定》第十二條第一款第一項中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。第二項修改為：“商品的商標(biāo)、包裝、說明和市場主體注冊登記等社會用字，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)”。第三項中的“由新聞出版和廣播電視行政管理部門依照分工負(fù)責(zé)”修改為“由文化主管部門負(fù)責(zé)”。
將第十五條中的“新聞出版行政管理部門”修改為“文化主管部門”。
（二）將《青島市實施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》第五條第一款修改為：“市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理工作，及其他區(qū)（市）建筑安全生產(chǎn)管理工作的督查、指導(dǎo)；嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)及各縣級市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)管理工作。建筑安全生產(chǎn)的具體管理工作由建設(shè)行政主管部門所屬的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。”
增加一款作為第七條第一款：“勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。”
將第十七條修改為：“施工單位在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對于危險性較大分部分項工程,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定編制專項施工方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家進行論證。
“施工組織設(shè)計和專項施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師同意后方可實施，不得擅自修改。”
增加一款作為第二十條第三款：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”
將第二十一條中的“專項安全技術(shù)方案”修改為“專項施工方案”。
將第二十三條第二款修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，定期組織監(jiān)理、施工等相關(guān)單位對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對存在的安全隱患組織整改。”
刪去第二十七條中的“安全管理信用考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)資質(zhì)、個人資格年檢及晉級、投標(biāo)評分的重要依據(jù)。”
增加一條作為第三十條：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。”
將第三十七條修改為：“監(jiān)理單位未履行安全監(jiān)理責(zé)任，情節(jié)較輕的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以5000元以上50000元以下罰款。”
刪去第十一條、第二十六條第一款、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條第二項第三項、第三十五條、第三十六條、第三十八條。
（三）將《青島市社會醫(yī)療保險辦法》第九條第一款、第二款修改為：“職工基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工按月共同繳納，其中，用人單位以本單位職工工資總額為繳費基數(shù)繳納，在職職工以本人工資為繳費基數(shù)由所在單位代扣代繳，靈活就業(yè)人員按照個人繳費基數(shù)繳納。”
刪去第三十四條中的“長期護理保險資金來源”，刪去第一項、第二項。
刪去第五十九條、第六十條、第六十一條。
增加一條作為第五十九條：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。”
（四）將《青島市中小學(xué)校管理辦法》第四條第三款修改為：“財政、自然資源和規(guī)劃、公安、機構(gòu)編制、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好有關(guān)工作。”
將第三十三條修改為：“市、有關(guān)區(qū)（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門，組織編制教育設(shè)施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
“教育行政部門應(yīng)當(dāng)測算入學(xué)人口需求，會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門定期對區(qū)域?qū)W校配套建設(shè)情況進行評估，提出學(xué)校配套建設(shè)需求。評估結(jié)果和建設(shè)需求應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報告，并作為編制、修訂教育設(shè)施專項規(guī)劃和房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的重要依據(jù)。
“自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將教育設(shè)施專項規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃，將教育設(shè)施建設(shè)用地納入年度用地計劃。”
（五）將《青島市活禽交易管理辦法》第十四條第三款修改為：“本條第一款、第二款規(guī)定的處罰,在城市活禽批發(fā)市場、活禽零售市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場的,由市場監(jiān)管部門決定;在城市道路、廣場及其他公共場所的,由城市管理（綜合執(zhí)法）部門決定;在農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村其他場所的,由區(qū)（市）人民政府確定的部門決定。”
增加一款作為第十四條第四款：“本條規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由綜合執(zhí)法部門實施的，依照其規(guī)定。”
此外,對相關(guān)市政府規(guī)章中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
二、廢止1件市政府規(guī)章
《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》（市政府令第258號）。
本決定自公布之日起施行。
市長 趙豪志
2021年4月9日
青島市人民政府
關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進所有制經(jīng)濟平等保護，保障市場主體公平競爭，市政府組織開展了相關(guān)市政府規(guī)章清理工作。現(xiàn)決定：
一、修改5件市政府規(guī)章的部分條款
（一）將《青島市社會用字管理暫行規(guī)定》第十二條第一款第一項中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。第二項修改為：“商品的商標(biāo)、包裝、說明和市場主體注冊登記等社會用字，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)”。第三項中的“由新聞出版和廣播電視行政管理部門依照分工負(fù)責(zé)”修改為“由文化主管部門負(fù)責(zé)”。
將第十五條中的“新聞出版行政管理部門”修改為“文化主管部門”。
（二）將《青島市實施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》第五條第一款修改為：“市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理工作，及其他區(qū)（市）建筑安全生產(chǎn)管理工作的督查、指導(dǎo)；嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)及各縣級市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)管理工作。建筑安全生產(chǎn)的具體管理工作由建設(shè)行政主管部門所屬的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。”
增加一款作為第七條第一款：“勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。”
將第十七條修改為：“施工單位在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對于危險性較大分部分項工程,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定編制專項施工方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家進行論證。
“施工組織設(shè)計和專項施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師同意后方可實施，不得擅自修改。”
增加一款作為第二十條第三款：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”
將第二十一條中的“專項安全技術(shù)方案”修改為“專項施工方案”。
將第二十三條第二款修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，定期組織監(jiān)理、施工等相關(guān)單位對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對存在的安全隱患組織整改。”
刪去第二十七條中的“安全管理信用考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)資質(zhì)、個人資格年檢及晉級、投標(biāo)評分的重要依據(jù)。”
增加一條作為第三十條：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。”
將第三十七條修改為：“監(jiān)理單位未履行安全監(jiān)理責(zé)任，情節(jié)較輕的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以5000元以上50000元以下罰款。”
刪去第十一條、第二十六條第一款、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條第二項第三項、第三十五條、第三十六條、第三十八條。
（三）將《青島市社會醫(yī)療保險辦法》第九條第一款、第二款修改為：“職工基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工按月共同繳納，其中，用人單位以本單位職工工資總額為繳費基數(shù)繳納，在職職工以本人工資為繳費基數(shù)由所在單位代扣代繳，靈活就業(yè)人員按照個人繳費基數(shù)繳納。”
刪去第三十四條中的“長期護理保險資金來源”，刪去第一項、第二項。
刪去第五十九條、第六十條、第六十一條。
增加一條作為第五十九條：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。”
（四）將《青島市中小學(xué)校管理辦法》第四條第三款修改為：“財政、自然資源和規(guī)劃、公安、機構(gòu)編制、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好有關(guān)工作。”
將第三十三條修改為：“市、有關(guān)區(qū)（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門，組織編制教育設(shè)施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
“教育行政部門應(yīng)當(dāng)測算入學(xué)人口需求，會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門定期對區(qū)域?qū)W校配套建設(shè)情況進行評估，提出學(xué)校配套建設(shè)需求。評估結(jié)果和建設(shè)需求應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報告，并作為編制、修訂教育設(shè)施專項規(guī)劃和房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的重要依據(jù)。
“自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將教育設(shè)施專項規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃，將教育設(shè)施建設(shè)用地納入年度用地計劃。”
（五）將《青島市活禽交易管理辦法》第十四條第三款修改為：“本條第一款、第二款規(guī)定的處罰,在城市活禽批發(fā)市場、活禽零售市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場的,由市場監(jiān)管部門決定;在城市道路、廣場及其他公共場所的,由城市管理（綜合執(zhí)法）部門決定;在農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村其他場所的,由區(qū)（市）人民政府確定的部門決定。”
增加一款作為第十四條第四款：“本條規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由綜合執(zhí)法部門實施的，依照其規(guī)定。”
此外,對相關(guān)市政府規(guī)章中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
二、廢止1件市政府規(guī)章
《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》（市政府令第258號）。
本決定自公布之日起施行。
