各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2019年1月2日
廣西壯族自治區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量
安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》（國發(fā)〔2017〕43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，進(jìn)一步完善自治區(qū)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系）的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，以保障進(jìn)口商品質(zhì)量安全和促進(jìn)質(zhì)量提升為核心，不斷提升廣西口岸預(yù)防和控制質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
（二）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)在“十三五”期間，通過完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升質(zhì)量治理能力，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。
二、工作任務(wù)
（一）完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1. 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。全面落實(shí)國家進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展自治區(qū)風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)測(cè)。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與抽查監(jiān)測(cè)相結(jié)合，重點(diǎn)針對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康等風(fēng)險(xiǎn)因素的進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品，以及社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)消費(fèi)品和進(jìn)出口食品（含邊民互市貿(mào)易，下同）、化妝品開展抽查檢測(cè)。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
2. 拓寬風(fēng)險(xiǎn)信息采集渠道。暢通12315、12360熱線和微信、微博、公眾號(hào)等消費(fèi)者訴求渠道，完善投訴和報(bào)告渠道的值守和答復(fù)機(jī)制。建立檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用，建立與科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)的通報(bào)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)主動(dòng)報(bào)告質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、東盟國家和地區(qū)的國際交流，開展雙邊、多邊質(zhì)量安全信息通報(bào)、調(diào)查合作。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
3. 完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)保障。積極參與區(qū)域化和全國進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。在重要口岸部署建立若干進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品、食品化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確定信息監(jiān)測(cè)員，不斷完善工作機(jī)制。（南寧海關(guān)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
4. 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)信息共享交換機(jī)制。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”的功能的完善，采集和共享進(jìn)出口商品相關(guān)數(shù)據(jù)。積極參與構(gòu)建全國一體化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制。推動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條中相關(guān)職能部門間建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，共享與進(jìn)出口商品相關(guān)的醫(yī)療傷害和食源性疾病數(shù)據(jù)，進(jìn)出口車輛造成的道路交通事故信息和進(jìn)出口商品相關(guān)的火災(zāi)事故信息。（南寧海關(guān)，自治區(qū)公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，國家外匯管理局廣西分局，各市人民政府）
（二）積極提升質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。
5. 推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展。積極參與國家級(jí)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心建設(shè)，爭(zhēng)取在廣西設(shè)立國家級(jí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分中心、驗(yàn)證評(píng)價(jià)（基準(zhǔn)）實(shí)驗(yàn)室。支持和鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，開展風(fēng)險(xiǎn)消減有效性評(píng)價(jià)和技術(shù)咨詢，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
6. 推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)。積極參與質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)。研究建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，積極推薦參與國家進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)管理專家委員會(huì)和進(jìn)出口食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
7. 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。主動(dòng)分析研判風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將其應(yīng)用于制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和管控措施。不斷完善質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，真實(shí)、客觀評(píng)價(jià)重點(diǎn)區(qū)域和口岸進(jìn)出口商品質(zhì)量安全水平，為科學(xué)研判、有效處置風(fēng)險(xiǎn)提供支持。定期發(fā)布重點(diǎn)進(jìn)出口商品質(zhì)量狀況白皮書。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（三）著力完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
8. 完善和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)重大安全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品和食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，促使生產(chǎn)經(jīng)營者主動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，促進(jìn)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)管理制度、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律；推動(dòng)各市人民政府開展區(qū)域質(zhì)量整治，提升區(qū)域質(zhì)量安全水平。（南寧海關(guān)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
9. 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、目標(biāo)對(duì)象、預(yù)警范圍等對(duì)預(yù)警信息實(shí)行分級(jí)發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)警示通報(bào)、通告。對(duì)于本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)評(píng)估確定為III級(jí)或IV級(jí)預(yù)警信息的，研究并申請(qǐng)?jiān)囆杏勺灾螀^(qū)政府直接發(fā)布，并在本地口岸實(shí)施布控。（南寧海關(guān)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
10. 健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布規(guī)則和重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速發(fā)布預(yù)案，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，對(duì)預(yù)警信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警檔案，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的落實(shí)情況和有效性納入各地市人民政府績(jī)效考核內(nèi)容。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，預(yù)判突發(fā)事件發(fā)展變化趨勢(shì)，及早化解輿情風(fēng)險(xiǎn)。（南寧海關(guān)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
（四）快速實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)處置。
11. 健全快速反應(yīng)措施。開展物流鏈和供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)處置工作。制定進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)工作制度，明確與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)相適應(yīng)的快速反應(yīng)措施適用原則，以及動(dòng)態(tài)調(diào)整、評(píng)價(jià)及解除原則。完善出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)及生產(chǎn)企業(yè)備案制度。完善進(jìn)口食品境外評(píng)估體系。落實(shí)口岸安全聯(lián)合防控機(jī)制，強(qiáng)化口岸聯(lián)防布控和跨部門執(zhí)法協(xié)作，實(shí)現(xiàn)從口岸到市場(chǎng)的全過程有效風(fēng)險(xiǎn)防控。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
12. 加強(qiáng)缺陷進(jìn)口商品召回。貫徹國家關(guān)于缺陷商品召回管理法律法規(guī)，鼓勵(lì)制造商、進(jìn)口商開展主動(dòng)召回，落實(shí)對(duì)隱瞞缺陷或不按規(guī)定召回的責(zé)任追究制度。建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化召回后續(xù)監(jiān)管，跟蹤監(jiān)督召回過程，督促處置措施落實(shí)，注重召回效果評(píng)價(jià)。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，南寧海關(guān)，各市人民政府）
13. 強(qiáng)化質(zhì)量信用激勵(lì)懲戒。以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段，依托廣西信用信息公示平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立市場(chǎng)主體信用信息統(tǒng)一歸集與公示工作機(jī)制，全面歸集信用信息。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，依據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用狀況實(shí)施差別化監(jiān)管措施。探索建立健全進(jìn)出口食品、藥品進(jìn)出口誠信管理制度。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量信用信息的管理應(yīng)用，充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，建立完善跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，使“守信者處處受益、失信者處處受限”。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，國家外匯管理局廣西分局，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，各市人民政府）
14. 強(qiáng)化質(zhì)量安全違法行為懲治。建立集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享協(xié)同平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)戶籍?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管部門專業(yè)執(zhí)法稽查隊(duì)伍建設(shè)，形成日常監(jiān)管、執(zhí)法稽查兩支執(zhí)行力量。完善進(jìn)口食品進(jìn)口商約談制度。利用質(zhì)量安全違法“黑名單”制度，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。樹立質(zhì)量安全示范標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)同業(yè)監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)內(nèi)舉報(bào)，探索有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，引導(dǎo)媒體和公眾參與監(jiān)督。（南寧海關(guān)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）強(qiáng)化正面監(jiān)管，健全進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物信息共享機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)管理、刑事司法之間的有效銜接，通過線上線下相結(jié)合的監(jiān)管方式，有效打擊假冒偽劣行為，特別是加大對(duì)假冒偽劣行為高發(fā)領(lǐng)域和區(qū)域，尤其是邊貿(mào)進(jìn)出口商品的打假維權(quán)工作力度。開展專利執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒偽劣商品違法犯罪行為。（自治區(qū)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)檢察院，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，南寧海關(guān)，各市人民政府）
15. 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全公益訴訟工作。嚴(yán)厲打擊食品藥品、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域質(zhì)量安全違法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)依法開展食品藥品、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域等領(lǐng)域的民事公益訴訟和行政公益訴訟。司法機(jī)關(guān)與監(jiān)管部門加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)、公益組織、公職律師的作用，鼓勵(lì)和支持符合條件的公益組織對(duì)涉及危害健康安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全等損害國家利益和社會(huì)公共利益的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全違法案件提起公益訴訟。（自治區(qū)檢察院，自治區(qū)高級(jí)人民法院，自治區(qū)司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，南寧海關(guān)，各市人民政府）
16. 完善口岸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口大宗資源性商品、危險(xiǎn)貨物、固體廢物等商品的檢驗(yàn)監(jiān)管及督查，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私。完善安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置效率和質(zhì)量。（自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳，南寧海關(guān)，各市人民政府）
（五）強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果運(yùn)用。
17. 落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。建立健全落實(shí)商品質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全認(rèn)證、缺陷召回和售后服務(wù)等責(zé)任制度。推行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度和質(zhì)量安全缺陷產(chǎn)品應(yīng)急處置制度。加大質(zhì)量安全信息通報(bào)力度，結(jié)合質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展缺陷消除、技術(shù)改造和工藝改進(jìn)，提升質(zhì)量水平。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管措施，提高質(zhì)量共治的有效性，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究。（南寧海關(guān)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
18. 加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)工作。加強(qiáng)區(qū)域交流與合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)和科研院所等相關(guān)部門的作用，構(gòu)建應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的多方合作體系。增加技術(shù)性貿(mào)易措施研究的技術(shù)、專用設(shè)備、人員等方面投入力度，提高應(yīng)對(duì)能力。支持行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府機(jī)構(gòu)技術(shù)性服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)國外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì)。（南寧海關(guān)，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
19. 動(dòng)態(tài)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管方式。根據(jù)法檢目錄調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管方式；落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管要求，進(jìn)一步規(guī)范法定檢驗(yàn)?zāi)夸浲馍唐烦椴楣ぷ鳎瑥?qiáng)化抽查信息公示和結(jié)果公開。（南寧海關(guān)，自治區(qū)商務(wù)廳）
20. 改革檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”的功能完善。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及企業(yè)信用等級(jí)，在實(shí)施合格評(píng)定的基礎(chǔ)上，實(shí)施差異化監(jiān)管。繼續(xù)完善檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管措施，形成可復(fù)制推廣監(jiān)管模式，切實(shí)推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。（南寧海關(guān)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)商務(wù)廳）
21. 加快完善第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信管理。進(jìn)一步推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信工作，引導(dǎo)符合資質(zhì)要求的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極參與提供公共服務(wù)。對(duì)被采信機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理，并根據(jù)事中、事后監(jiān)管評(píng)估結(jié)果，實(shí)施周期評(píng)估、分類等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整以及暫停、取消采信資質(zhì)等退出措施。（南寧海關(guān)）
22. 探索開展質(zhì)量安全追溯。加快推進(jìn)食品、消費(fèi)品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯體系建設(shè)。出臺(tái)食品安全追溯管理制度，積極推廣食品安全質(zhì)量電子追溯系統(tǒng)。探索構(gòu)建質(zhì)量追溯平臺(tái)，加快建設(shè)基于統(tǒng)一編碼技術(shù)、線上線下一體的信息化追溯體系，對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等載體，強(qiáng)化宣傳，提高社會(huì)公眾的認(rèn)知度和參與度，提高質(zhì)量追溯的有效性。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，南寧海關(guān)，各市人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系建設(shè)工作是自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)桂辦公室專項(xiàng)工作之一，由南寧海關(guān)牽頭組織落實(shí)，原則上每半年召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)。各地各部門部門要高度重視，密切合作，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施方案，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督抽查、跟蹤分析和通報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。（南寧海關(guān)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，自治區(qū)審計(jì)廳、司法廳，各市人民政府配合）
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化各責(zé)任部門和市、縣人民政府的分工與協(xié)作責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，做好年度部門預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃；加強(qiáng)口岸查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，提升監(jiān)管能力，保障質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管工作順利開展。（南寧海關(guān)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各市人民政府配合）
（三）做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)質(zhì)量提升宣傳教育，結(jié)合“質(zhì)量月”、“全民國家安全教育日”等主題活動(dòng)，大力普及質(zhì)量安全法律知識(shí)，加強(qiáng)輿論熱點(diǎn)引導(dǎo)，提升公眾依法維權(quán)、理性消費(fèi)能力，營造支持進(jìn)出口商品質(zhì)量提升的良好氛圍。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、南寧海關(guān)）
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2019年1月2日
廣西壯族自治區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量
安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》（國發(fā)〔2017〕43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，進(jìn)一步完善自治區(qū)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系）的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，以保障進(jìn)口商品質(zhì)量安全和促進(jìn)質(zhì)量提升為核心，不斷提升廣西口岸預(yù)防和控制質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
（二）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)在“十三五”期間，通過完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升質(zhì)量治理能力，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。
二、工作任務(wù)
（一）完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1. 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。全面落實(shí)國家進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展自治區(qū)風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)測(cè)。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與抽查監(jiān)測(cè)相結(jié)合，重點(diǎn)針對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康等風(fēng)險(xiǎn)因素的進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品，以及社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)消費(fèi)品和進(jìn)出口食品（含邊民互市貿(mào)易，下同）、化妝品開展抽查檢測(cè)。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
2. 拓寬風(fēng)險(xiǎn)信息采集渠道。暢通12315、12360熱線和微信、微博、公眾號(hào)等消費(fèi)者訴求渠道，完善投訴和報(bào)告渠道的值守和答復(fù)機(jī)制。建立檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用，建立與科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)的通報(bào)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)主動(dòng)報(bào)告質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、東盟國家和地區(qū)的國際交流，開展雙邊、多邊質(zhì)量安全信息通報(bào)、調(diào)查合作。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
3. 完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)保障。積極參與區(qū)域化和全國進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。在重要口岸部署建立若干進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品、食品化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確定信息監(jiān)測(cè)員，不斷完善工作機(jī)制。（南寧海關(guān)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
4. 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)信息共享交換機(jī)制。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”的功能的完善，采集和共享進(jìn)出口商品相關(guān)數(shù)據(jù)。積極參與構(gòu)建全國一體化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制。推動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條中相關(guān)職能部門間建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，共享與進(jìn)出口商品相關(guān)的醫(yī)療傷害和食源性疾病數(shù)據(jù)，進(jìn)出口車輛造成的道路交通事故信息和進(jìn)出口商品相關(guān)的火災(zāi)事故信息。（南寧海關(guān)，自治區(qū)公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，國家外匯管理局廣西分局，各市人民政府）
（二）積極提升質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。
5. 推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展。積極參與國家級(jí)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心建設(shè)，爭(zhēng)取在廣西設(shè)立國家級(jí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分中心、驗(yàn)證評(píng)價(jià)（基準(zhǔn)）實(shí)驗(yàn)室。支持和鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，開展風(fēng)險(xiǎn)消減有效性評(píng)價(jià)和技術(shù)咨詢，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
6. 推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)。積極參與質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)。研究建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，積極推薦參與國家進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)管理專家委員會(huì)和進(jìn)出口食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
7. 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。主動(dòng)分析研判風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將其應(yīng)用于制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和管控措施。不斷完善質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，真實(shí)、客觀評(píng)價(jià)重點(diǎn)區(qū)域和口岸進(jìn)出口商品質(zhì)量安全水平，為科學(xué)研判、有效處置風(fēng)險(xiǎn)提供支持。定期發(fā)布重點(diǎn)進(jìn)出口商品質(zhì)量狀況白皮書。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（三）著力完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
8. 完善和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)重大安全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品和食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，促使生產(chǎn)經(jīng)營者主動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，促進(jìn)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)管理制度、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律；推動(dòng)各市人民政府開展區(qū)域質(zhì)量整治，提升區(qū)域質(zhì)量安全水平。（南寧海關(guān)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
9. 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、目標(biāo)對(duì)象、預(yù)警范圍等對(duì)預(yù)警信息實(shí)行分級(jí)發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)警示通報(bào)、通告。對(duì)于本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)評(píng)估確定為III級(jí)或IV級(jí)預(yù)警信息的，研究并申請(qǐng)?jiān)囆杏勺灾螀^(qū)政府直接發(fā)布，并在本地口岸實(shí)施布控。（南寧海關(guān)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
10. 健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布規(guī)則和重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速發(fā)布預(yù)案，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，對(duì)預(yù)警信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警檔案，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的落實(shí)情況和有效性納入各地市人民政府績(jī)效考核內(nèi)容。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，預(yù)判突發(fā)事件發(fā)展變化趨勢(shì)，及早化解輿情風(fēng)險(xiǎn)。（南寧海關(guān)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
（四）快速實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)處置。
11. 健全快速反應(yīng)措施。開展物流鏈和供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)處置工作。制定進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)工作制度，明確與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)相適應(yīng)的快速反應(yīng)措施適用原則，以及動(dòng)態(tài)調(diào)整、評(píng)價(jià)及解除原則。完善出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)及生產(chǎn)企業(yè)備案制度。完善進(jìn)口食品境外評(píng)估體系。落實(shí)口岸安全聯(lián)合防控機(jī)制，強(qiáng)化口岸聯(lián)防布控和跨部門執(zhí)法協(xié)作，實(shí)現(xiàn)從口岸到市場(chǎng)的全過程有效風(fēng)險(xiǎn)防控。（南寧海關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
12. 加強(qiáng)缺陷進(jìn)口商品召回。貫徹國家關(guān)于缺陷商品召回管理法律法規(guī)，鼓勵(lì)制造商、進(jìn)口商開展主動(dòng)召回，落實(shí)對(duì)隱瞞缺陷或不按規(guī)定召回的責(zé)任追究制度。建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化召回后續(xù)監(jiān)管，跟蹤監(jiān)督召回過程，督促處置措施落實(shí)，注重召回效果評(píng)價(jià)。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，南寧海關(guān)，各市人民政府）
13. 強(qiáng)化質(zhì)量信用激勵(lì)懲戒。以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段，依托廣西信用信息公示平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立市場(chǎng)主體信用信息統(tǒng)一歸集與公示工作機(jī)制，全面歸集信用信息。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，依據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用狀況實(shí)施差別化監(jiān)管措施。探索建立健全進(jìn)出口食品、藥品進(jìn)出口誠信管理制度。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量信用信息的管理應(yīng)用，充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，建立完善跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，使“守信者處處受益、失信者處處受限”。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，國家外匯管理局廣西分局，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，各市人民政府）
14. 強(qiáng)化質(zhì)量安全違法行為懲治。建立集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享協(xié)同平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)戶籍?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管部門專業(yè)執(zhí)法稽查隊(duì)伍建設(shè)，形成日常監(jiān)管、執(zhí)法稽查兩支執(zhí)行力量。完善進(jìn)口食品進(jìn)口商約談制度。利用質(zhì)量安全違法“黑名單”制度，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。樹立質(zhì)量安全示范標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)同業(yè)監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)內(nèi)舉報(bào)，探索有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，引導(dǎo)媒體和公眾參與監(jiān)督。（南寧海關(guān)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）強(qiáng)化正面監(jiān)管，健全進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物信息共享機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)管理、刑事司法之間的有效銜接，通過線上線下相結(jié)合的監(jiān)管方式，有效打擊假冒偽劣行為，特別是加大對(duì)假冒偽劣行為高發(fā)領(lǐng)域和區(qū)域，尤其是邊貿(mào)進(jìn)出口商品的打假維權(quán)工作力度。開展專利執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒偽劣商品違法犯罪行為。（自治區(qū)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)檢察院，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，南寧海關(guān)，各市人民政府）
15. 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全公益訴訟工作。嚴(yán)厲打擊食品藥品、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域質(zhì)量安全違法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)依法開展食品藥品、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域等領(lǐng)域的民事公益訴訟和行政公益訴訟。司法機(jī)關(guān)與監(jiān)管部門加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)、公益組織、公職律師的作用，鼓勵(lì)和支持符合條件的公益組織對(duì)涉及危害健康安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全等損害國家利益和社會(huì)公共利益的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全違法案件提起公益訴訟。（自治區(qū)檢察院，自治區(qū)高級(jí)人民法院，自治區(qū)司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，南寧海關(guān)，各市人民政府）
16. 完善口岸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口大宗資源性商品、危險(xiǎn)貨物、固體廢物等商品的檢驗(yàn)監(jiān)管及督查，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私。完善安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置效率和質(zhì)量。（自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳，南寧海關(guān)，各市人民政府）
（五）強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果運(yùn)用。
17. 落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。建立健全落實(shí)商品質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全認(rèn)證、缺陷召回和售后服務(wù)等責(zé)任制度。推行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度和質(zhì)量安全缺陷產(chǎn)品應(yīng)急處置制度。加大質(zhì)量安全信息通報(bào)力度，結(jié)合質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展缺陷消除、技術(shù)改造和工藝改進(jìn)，提升質(zhì)量水平。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管措施，提高質(zhì)量共治的有效性，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究。（南寧海關(guān)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
18. 加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)工作。加強(qiáng)區(qū)域交流與合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)和科研院所等相關(guān)部門的作用，構(gòu)建應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的多方合作體系。增加技術(shù)性貿(mào)易措施研究的技術(shù)、專用設(shè)備、人員等方面投入力度，提高應(yīng)對(duì)能力。支持行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府機(jī)構(gòu)技術(shù)性服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)國外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì)。（南寧海關(guān)，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市人民政府）
19. 動(dòng)態(tài)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管方式。根據(jù)法檢目錄調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管方式；落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管要求，進(jìn)一步規(guī)范法定檢驗(yàn)?zāi)夸浲馍唐烦椴楣ぷ鳎瑥?qiáng)化抽查信息公示和結(jié)果公開。（南寧海關(guān)，自治區(qū)商務(wù)廳）
20. 改革檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”的功能完善。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及企業(yè)信用等級(jí)，在實(shí)施合格評(píng)定的基礎(chǔ)上，實(shí)施差異化監(jiān)管。繼續(xù)完善檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管措施，形成可復(fù)制推廣監(jiān)管模式，切實(shí)推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。（南寧海關(guān)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)商務(wù)廳）
21. 加快完善第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信管理。進(jìn)一步推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信工作，引導(dǎo)符合資質(zhì)要求的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極參與提供公共服務(wù)。對(duì)被采信機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理，并根據(jù)事中、事后監(jiān)管評(píng)估結(jié)果，實(shí)施周期評(píng)估、分類等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整以及暫停、取消采信資質(zhì)等退出措施。（南寧海關(guān)）
22. 探索開展質(zhì)量安全追溯。加快推進(jìn)食品、消費(fèi)品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯體系建設(shè)。出臺(tái)食品安全追溯管理制度，積極推廣食品安全質(zhì)量電子追溯系統(tǒng)。探索構(gòu)建質(zhì)量追溯平臺(tái)，加快建設(shè)基于統(tǒng)一編碼技術(shù)、線上線下一體的信息化追溯體系，對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等載體，強(qiáng)化宣傳，提高社會(huì)公眾的認(rèn)知度和參與度，提高質(zhì)量追溯的有效性。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，南寧海關(guān)，各市人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系建設(shè)工作是自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)桂辦公室專項(xiàng)工作之一，由南寧海關(guān)牽頭組織落實(shí)，原則上每半年召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)。各地各部門部門要高度重視，密切合作，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施方案，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督抽查、跟蹤分析和通報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。（南寧海關(guān)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，自治區(qū)審計(jì)廳、司法廳，各市人民政府配合）
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化各責(zé)任部門和市、縣人民政府的分工與協(xié)作責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，做好年度部門預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃；加強(qiáng)口岸查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，提升監(jiān)管能力，保障質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管工作順利開展。（南寧海關(guān)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各市人民政府配合）
（三）做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)質(zhì)量提升宣傳教育，結(jié)合“質(zhì)量月”、“全民國家安全教育日”等主題活動(dòng)，大力普及質(zhì)量安全法律知識(shí)，加強(qiáng)輿論熱點(diǎn)引導(dǎo)，提升公眾依法維權(quán)、理性消費(fèi)能力，營造支持進(jìn)出口商品質(zhì)量提升的良好氛圍。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、南寧海關(guān)）
