寧夏回族自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

   2018-08-25 738
核心提示:第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理,規(guī)范我區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等
    第一章 總 則
 
    第一條 為了加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理,規(guī)范我區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
 
    第二條 自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、計(jì)劃、研制、起草、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布、實(shí)施等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
 
    第三條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制定、發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
 
    食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門、自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門制定。
 
    屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由自治區(qū)商務(wù)部門會(huì)同自治區(qū)衛(wèi)生行政部門制定。
 
    第四條 沒有國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn),而又需要在寧夏行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的與食品安全有關(guān)的技術(shù)要求,可以制定我區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
    第五條 制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學(xué)合理、安全可靠,并符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
 
    第六條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
 
    (一)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;
 
    (二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
 
    (三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;
 
    (四)對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;
 
    (五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求;
 
    (六)與食品有關(guān)的質(zhì)量要求;
 
    (七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;
 
    (八)其他需要制定或修訂的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
 
    第七條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相一致。
 
    第八條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)我區(qū)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)
 
    量安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生地方標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
    第二章 立項(xiàng)與計(jì)劃
 
    第九條 自治區(qū)有關(guān)部門以及任何單位、公民、法人、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織均可向自治區(qū)衛(wèi)生行政部門提出制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。
 
    立項(xiàng)建議應(yīng)包括:制定的依據(jù),必要性,適用范圍,主要內(nèi)容,以及國(guó)內(nèi)外和其他地區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)要說明等。
 
    第十條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行初步審查,審查通過的,會(huì)同自治區(qū)農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門確定食品地方標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目,并在自治區(qū)衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站上公開征求意見,公示時(shí)間不少于20日。納入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂規(guī)劃、年度計(jì)劃。
 
    對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響和涉及重大食品安全急需制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),可即時(shí)立項(xiàng)。
 
    第十一條 列入計(jì)劃的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目,如需變更或終止,承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。
 
    第三章 起 草
 
    第十二條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位,共同起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。
 
    自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布,公開征求意見。
 
    第十三條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草部門或單位應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)的人員,按計(jì)劃要求完成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
 
    起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如果已有或者即將制定完成的相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為參照,但要考慮我區(qū)的氣候、地理和基本技術(shù)水平等因素。
 
    食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述應(yīng)當(dāng)符合GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求。 第十四條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草部門或單位應(yīng)當(dāng)編寫食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明,主要包括以下內(nèi)容:
 
    (一)工作簡(jiǎn)況,包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要過程、主要起草人及其個(gè)人情況等;
 
    (二)編制的原則和主要內(nèi)容的依據(jù),修訂的,應(yīng)當(dāng)說明主要修訂的內(nèi)容;
 
    (三)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)程度等有關(guān)情況的說明;
 
    (四)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)情況的說明;
 
    (五)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);
 
    (六)貫徹食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等);
 
    (七)廢止現(xiàn)行有關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的建議;
 
    (八)其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)。
 
    第十五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將食品安全地方標(biāo)
 
    準(zhǔn)征求意見稿和編制說明廣泛征求社會(huì)相關(guān)方面意見。
 
    第十六條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)積極采納合理的意
 
    見,對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改,形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案,連同編制說明、征求意見匯總材料,以及標(biāo)準(zhǔn)草案審查申請(qǐng),報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審查。
 
    第四章 審批和發(fā)布
 
    第十七條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門組織自治區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)進(jìn)行審查。
 
    自治區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面專家,以及自治區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、藥監(jiān)等部門的代表組成,人數(shù)由奇數(shù)組成,應(yīng)當(dāng)不少于9人。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草人員不得參加審查。
 
    第十八條 自治區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)對(duì)食品安全地方標(biāo)
 
    準(zhǔn)的科學(xué)性、可操作性、準(zhǔn)確性,與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性,強(qiáng)制性條款設(shè)定的合理性以及文本編寫的規(guī)范性等內(nèi)容進(jìn)行審查,形成會(huì)議紀(jì)要。
 
    會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄會(huì)議審查情況、審查結(jié)論意見以及對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案的主要修改意見,并附專家簽名。審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。如需表決,必須以不少于出席會(huì)議的四分之三以上專家同意為通過。
 
    第十九條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草部門或單位應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議審查意見對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改,形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審批。
 
    報(bào)批材料包括:
 
    (一)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審批表;
 
    (二)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;
 
    (三)編制說明、意見匯總材料、會(huì)議紀(jì)要和專家簽名;
 
    (四)如系采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)有該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文(復(fù)制件)和譯文。
 
    (五)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)名稱應(yīng)當(dāng)有中英文對(duì)照。
 
    第二十條 自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門為批準(zhǔn)的食品安全地方
 
    標(biāo)準(zhǔn)提供編號(hào)后,由衛(wèi)生行政部門發(fā)布。
 
    自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的格式為DB64/×××(順序號(hào))--年號(hào)。
 
    第二十一條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
 
    第二十二條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布半年內(nèi)組織印刷地方標(biāo)準(zhǔn),并將地方標(biāo)準(zhǔn)正式文本(含電子版)報(bào)送自治區(qū)衛(wèi)生行政部門。
 
    衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)全文,免費(fèi)向社會(huì)提供查詢。
 
    第五章 跟蹤和復(fù)審
 
    第二十三條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期和實(shí)施日期之間應(yīng)當(dāng)
 
    有不少于6個(gè)月的過渡期限。因保障國(guó)家安全、公共利益的需要或?qū)Ρ緟^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)等有重大影響而急需實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)除外。
 
    第二十四條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門,對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),并應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
    各級(jí)農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào),市、縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門逐級(jí)向自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
 
    食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的,應(yīng)當(dāng)立即向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
 
    第二十五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期應(yīng)當(dāng)不超過5年。 第二十六條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審由原食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位向自治區(qū)衛(wèi)生行政部門提出復(fù)審申請(qǐng),復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括:是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議以及主要理由等。
 
    自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)復(fù)審意見,及時(shí)審批處理,并向社會(huì)公布相關(guān)信息。繼續(xù)有效的重新發(fā)布實(shí)施;需要廢止的應(yīng)當(dāng)公告廢止;需要修訂的按本辦法規(guī)定列入修訂計(jì)劃,及時(shí)安排修訂。
 
    第二十七條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后即行廢止。
 
    第六章 法律責(zé)任
 
    第二十八條 參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作的人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的,由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
    第二十九條 對(duì)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的行為,由各級(jí)食品安全監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》處理。
 
    第七章 附 則
 
    第三十條 本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
 
    第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。


 
地區(qū): 寧夏
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