蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

   2020-02-19 623
核心提示:1998年12月18日蘭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過1999年3月26日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第九次
    1998年12月18日蘭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過
 
    1999年3月26日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準2011年8月24日市十四屆人大常委會第三十三次會議修訂2011年11月24日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準根據2012年6月1日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準的《 修訂公告:蘭州市人民代表大會常務委員會關于廢止《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和修改《蘭州市市政工程設施管理辦法》等六部地方性法規(guī)的決定》修正
 
    第一章總則
 
    第二章城市市容管理
 
    第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
 
    第四章城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理
 
    第五章法律責任
 
    第六章附則
 
    第一章 總則
 
    第一條、為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境,根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
 
    第二條、本辦法適用于本市市區(qū)、縣(區(qū))人民政府所在地城區(qū)及其他實行城市化管理的區(qū)域。
 
    第三條、市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責全市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
 
    縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并指導轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
 
    市、縣(區(qū))人民政府其他有關部門在其職責范圍內,做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
 
    第四條、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導,分級負責,專業(yè)人員管理與公眾參與、社會監(jiān)督相結合的原則。
 
    第五條、市、縣(區(qū))人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;制定并組織實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃;保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經費。
 
    本市各級人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,增強市民的環(huán)境衛(wèi)生意識,鼓勵和支持先進技術的推廣應用,提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
 
    市人民政府應當根據國家有關規(guī)定,結合本市實際,制定城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生質量和設施設置標準,由各縣(區(qū))人民政府在本區(qū)域內組織實施。
 
    第六條、任何單位和個人都有維護城市市容整潔、優(yōu)美、文明的義務,應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務,并有權勸阻和投訴違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和本辦法的行為。對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人,由市、縣(區(qū))人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰獎勵。
 
    第二章 城市市容管理
 
    第七條、城市中的建(構)筑物、公共設施、廣告標志、門頭牌匾等,必須符合規(guī)定的城市容貌標準,定期清洗、粉刷和修飾,保持其外形完好、整潔、美觀。各類文字用語和圖形符號應當符合有關規(guī)定,適應城市對外開放的需要,內容健康,書寫繪制規(guī)范。
 
    第八條、在城市道路及其兩側人行道、公共場地和設施用地范圍內,禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為:
 
    (一)堆放物料、搭建建(構)筑物和其他設施;
 
    (二)清洗機動車輛;
 
    (三)屠宰加工作業(yè);
 
    (四)設攤兜售物品;
 
    (五)其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
 
    因建設等特殊需要臨時堆放物料,或者搭建非永久性建(構)筑物和其他設施的,必須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù),并在規(guī)定期限內清理和拆除。
 
    第九條、新建、擴建、改建、拆除工程開工前,建設單位應當按規(guī)定到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾處置核準手續(xù),并按要求及時處置。建筑施工工地周圍應當設置不低于1.8米的遮擋圍欄或者2.5米的圍墻;施工現(xiàn)場的材料、機具應當堆放整齊;施工作業(yè)應當采取防止揚塵、泥漿灑?、污水外流的措施;施工工地應當在出口處設置車輛沖洗裝置對車輛進行沖洗,無沖洗條件的應當將車輛清理干凈方可駛出;停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋;工程竣工時,應當同時拆除各種臨時工棚、設施和其他應當拆除的建(構)筑物,并清理平整場地。
 
    經批準臨時占道進行施工的,應當設置圍檔、安全標志及警示燈具,并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。
 
    第十條、城市主要道路兩側建(構)筑物的陽臺和窗外、屋頂、平臺、外走廊,不得堆放、吊掛、安裝有礙市容的物品。臨街建(構)筑物安裝空調設備,搭建或者封閉陽臺,設置遮陽雨篷、安全防護網等,必須符合有關規(guī)定,不得有礙市容。臨街的商場、商店、餐館等場所不得超出門、窗進行店外經營、作業(yè)或者展示商品。
 
    第十一條、全市夜景照明專項規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關部門共同制定,報市人民政府批準后組織實施。城市景觀照明燈飾應當保持設施整潔完好,并經常維護,正常開關和安全使用。
 
    第十二條、市政、公用、通信設施及園林綠地、城市雕塑、街景藝術品等,應當按行業(yè)規(guī)范建設。建設中產生的渣土、污泥和其他廢棄物,由管理單位或者作業(yè)者及時清除。建成后經常維護保養(yǎng),保持完好、整潔。
 
    第十三條、在市區(qū)運行的交通運輸工具,應當保持外形完好、整潔,標志齊全、醒目。車體缺損、污穢不潔、標志殘缺不全及貨車無后擋板、灌裝車無接?器的車輛,不得在城區(qū)內行駛。運輸液體、散裝物料及廢棄物的,必須密封、包扎、覆蓋,禁止泄?、遺灑。
 
    第十四條、大型戶外廣告以及霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示屏(牌)、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設施的設置,應當征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。各類戶外設施應當保持完好、整潔、美觀、安全,不得影響市容景觀。出現(xiàn)破舊、污損,或者存在安全隱患、失去使用價值的,設置者或者管理者應當及時維修、更新或者拆除。
 
    第十五條、任何單位和個人不得擅自在城市建(構)筑物和公共設施及公共場所懸掛、張貼、刻畫、噴涂、散發(fā)宣傳標語、告示、招貼等宣傳品。因重大慶典、節(jié)日或者其他特殊情況確需懸掛、張貼、散發(fā)標語、宣傳品的,必須經市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,按批準要求懸掛、張貼,并按規(guī)定期限清除。街道辦事處、有關鎮(zhèn)人民政府應當選擇街巷或者住宅小區(qū)等適當?shù)攸c設置公共信息欄,并負責維護管理。
 
    第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
 
    第十六條、市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域及其責任單位,按照下列規(guī)定確定:
 
    (一)城市主次干道、廣場、橋梁、人行天橋、人行地下通道,由所在縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者承包單位負責;
 
    (二)小街巷、居住區(qū)由街道辦事處或者有關鎮(zhèn)人民政府負責;實行物業(yè)管理的住宅小區(qū),由物業(yè)管理單位負責;
 
    (三)機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位負責所在地街道辦事處或者有關鎮(zhèn)人民政府為其劃定的責任區(qū);
 
    (四)集貿市場、交易點和早市、夜市,由主辦單位負責;
 
    (五)機場、火車站、長途汽車站、公交汽車始末站、停車場、體育館(場)、影劇院、博物館、展覽館、紀念館等公共場所,鐵路、公路沿線,水運碼頭及其作業(yè)范圍的水域,由其經營管理單位負責;
 
    (六)公園、街心花園、綠地、花壇、旅游景點、宗教活動場所,河、洪道及其兩側,分別由各自管理單位負責;
 
    (七)城市公共廁所按產權歸屬由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者產權單位負責;
 
    (八)其他地段和區(qū)域,由縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門明確責任單位。
 
    第十七條、城市環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任要求是:
 
    (一)按照有關規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施,并保持其整潔、完好;
 
    (二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,按時清掃保潔,及時清運垃圾;
 
    (三)保持市容整潔,無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂堆放等行為;
 
    (四)保持公共綠地(帶)、行道樹及其設施等整潔、完好。
 
    街道辦事處或者有關鎮(zhèn)人民政府負責與責任區(qū)的責任單位簽訂責任書。
 
    第十八條、城市環(huán)境衛(wèi)生管理應當逐步實行社會化服務。從事生活垃圾(包括建筑垃圾和餐廚垃圾)收集、運輸、處理經營性服務的,必須經市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
 
    第十九條、在公共場所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為:
 
    (一)隨地吐痰、便溺;
 
    (二)亂倒垃圾、污水、污油、糞便,亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、動物尸體等廢棄物;
 
    (三)在市區(qū)焚燒樹枝樹葉和其他雜物;
 
    (四)從高空向下或者從建(構)筑物、車輛向外擲物、潑水、拋撒紙錢;
 
    (五)在地面、線箱、墻壁、電桿、樹上亂刻、亂涂、亂寫、亂畫、亂貼;
 
    (六)其他損害公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。
 
    第二十條、任何單位和個人,都應當按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和有關經營、管理單位應當按要求及時清運垃圾,并逐步做到分類收集、運輸,進行無害化處理和綜合利用。產生城市生活垃圾的單位和個人,應當按照市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
 
    第二十一條、餐飲業(yè)、單位食堂產生的餐廚垃圾,不得排入雨水、污水排水管道,不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾收運單位應當將餐廚垃圾運送至規(guī)定的地點處理。
 
    第二十二條、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品場(廠)、教學科研單位等產生的有毒、有害廢棄物,必須按有關規(guī)定處理,嚴禁任意遺棄、傾倒、焚燒、填埋。
 
    第二十三條、市區(qū)禁止飼養(yǎng)豬、羊、雞、鴨等家禽家畜。因特殊需要經批準飼養(yǎng)的,必須圈養(yǎng)。
 
    市區(qū)飼養(yǎng)寵物,不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路及其他公共場所產生的糞便,其飼養(yǎng)者、攜帶者應當及時清除。
 
    第二十四條、市、縣(區(qū))人民政府應當積極擴大城市天然氣用戶和連片集中供熱范圍,改變燃料結構,鼓勵、支持凈菜進城和回收、利用廢舊物資,減少城市垃圾。
 
    第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理
 
    第二十五條、市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據本市人口密度、流量和公共場所的需要,制定城市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照規(guī)定的標準建設和管理公共廁所、垃圾中轉站和果皮箱等。
 
    城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建應當按有關規(guī)定和標準配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設施設計方案應當征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見。不符合要求的環(huán)境衛(wèi)生設施,由原建設單位在規(guī)定期限內改建或者采取補救措施。
 
    產權單位應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理,定期保養(yǎng)、維修、更新,保證正常使用。公共廁所應當設立明顯標志,并有專人負責管理,不得隨意關閉。
 
    第二十六條、車站、碼頭、商廈、影劇院、公園等人流集中場所的管理單位應當按規(guī)定標準設置對外開放的公共廁所和垃圾容器、廢物箱等公共衛(wèi)生設施;臨街商店應當在指定地址設置符合規(guī)范的垃圾容器;建筑工地應當設置符合規(guī)范的臨時廁所和垃圾容器。
 
    第二十七條、環(huán)境衛(wèi)生設施應當按照批準的設計方案建設和改造,不得擅自變更設計。確需變更設計方案的,必須報經原審批部門批準。未經市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門驗收或者驗收不合格的環(huán)境衛(wèi)生設施,不得交付使用。環(huán)境衛(wèi)生設施不得改變使用性質。
 
    第二十八條、任何單位和個人不得擅自占用、移動、封閉、拆除和損壞環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要必須拆除的,須事先提出拆遷方案,報所在縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意,經市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后,按先建后拆和不低于原面積的原則,由拆遷單位負責重建。確有困難不能重建的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門易地安排建設,建設費用由拆遷單位承擔。
 
    第五章 法律責任
 
    第二十九條、違反本辦法第七條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責令其限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,處以五千元以上二萬元以下罰款,并申請人民法院強制拆除。
 
    第三十條、違反本辦法第八條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為,限期清理或者拆除,并對個人處一百元以上五百元以下罰款,對單位處一千元以上五千元以下罰款;拒不改正的,沒收違法占道的設施、工具和物品,并申請人民法院強制拆除違法占道的建筑物或構筑物。
 
    第三十一條、違反本辦法第九條第一、二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責令其限期清理或者采取其他補救措施;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
 
    違反本辦法第九條第三款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令立即改正;拒不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。
 
    第三十二條、違反本辦法第十條第一、第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責令其限期改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下罰款。違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款。
 
    第三十三條、違反本辦法第十三條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責令其停止違法行為,立即改正;拒不改正的,并處二百元以上一千元以下罰款。污染城市路面的,應當及時清除,并按每平米十元處以罰款。
 
    第三十四條、違反本辦法第十四條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為,限期拆除,并處二千元以上一萬元以下罰款;逾期未拆除的,申請人民法院強制拆除。
 
    第三十五條、違反本辦法第十五條第一款、第十九條第(五)項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責令其限期改正或者清除,并處一百元以上五百元以下罰款。
 
    第三十六條、違反本辦法第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定,不履行城市環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任要求的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責令其限期改正;拒不改正的,處一百元以上一千元以下罰款。
 
    第三十七條、違反本辦法第十九條第(一)、(二)項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責令其立即清除;不清除的,處十元以上一百元以下罰款。
 
    違反本辦法第十九條第(三)、(四)項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責令其立即改正;拒不改正的,對個人處五十元以上二百元以下罰款,對單位處二百元以上一千元以下罰款。
 
    第三十八條、違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正;拒不改正的,處每只(頭)三十元以上二百元以下罰款。
 
    第三十九條、違反本辦法第二十八條規(guī)定,擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為,限期采取補救措施;逾期不改正的,處該設施建筑造價一至三倍的罰款。
 
    第四十條、本辦法規(guī)定應當清理、清除、清掃、恢復、補救、更換等,違法行為人拒不履行或沒有能力履行的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以依法代履行或者依法委托沒有利害關系的第三人代履行。符合立即實施代履行情形的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以決定立即施行代履行。
 
    第四十一條、行政執(zhí)法工作人員組織行使監(jiān)督檢查職權時不得少于兩人,并應當主動出示行政執(zhí)法證件。違反前款規(guī)定的,被檢查者有權拒絕檢查并及時向有關部門反映。
 
    第四十二條、妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生公務應當給予治安處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
    第四十三條、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者其上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
    第四十四條、當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟,逾期不申請復議也不起訴,又不履行處罰決定的,由有權行政機關或者人民法院強制執(zhí)行。
 
    第六章附則
 
    第四十五條、實行城市化管理的區(qū)域是指獨立的工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和風景名勝區(qū)等。
 
    第四十六條、本辦法自2012年1月1日起施行,1998年12月18日蘭州市第十二屆人大常委會第十二次會議通過,1999年3月26日甘肅省第九屆人大常委會第九次會議審議批準的《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。


 
地區(qū): 甘肅 蘭州市
反對 0舉報 0 收藏 0 打賞 0
 
更多>同類法規(guī)
推薦圖文
推薦法規(guī)
點擊排行
 
鹽池灘羊