重慶市市場監督管理局辦公室印發關于進一步健全完善銷售環節食品安全追溯體系的指導意見的通知 (渝市監辦發〔2019〕149號)

各區縣局：

《食品安全法》實施以來，市局在全市銷售環節食品銷售相關主體中全面開展了以落實進貨查驗和進（銷）貨記錄制度（以下簡稱“兩項制度”）為重點的食品安全追溯體系建設，通過幾年的努力，全市銷售環節食品安全追溯體系已基本建立，初步實現了問題食品、食用農產品、食品添加劑全程可追溯。但市局在暗訪督查中發現，部分區縣的少數食品銷售相關主體進貨查驗義務履行不到位，進（銷）貨記錄不規范，沒有嚴格按照市場監管部門的要求規范使用進貨查驗和進（銷）貨記錄“一單通”單據，致使部分食品、食用農產品、食品添加劑來源不清、去向不明，質量得不到保障，問題食品、食用農產品、食品添加劑追溯難。為指導并督促銷售環節食品銷售相關主體全面落實“兩項制度”，嚴防不合法渠道的食品、食用農產品、食品添加劑進入銷售環節，市局制定了《關于進一步健全完善銷售環節食品安全追溯體系的指導意見》，現印發給你們，并提出如下貫徹實施意見，請結合本地實際，監督食品銷售相關主體認真抓好落實工作。
       一、加強領導，強力推進督促食品銷售相關主體全面落實“兩項制度”，健全完善食品安全追溯體系，既有利于食品銷售相關主體把好食品、食用農產品、食品添加劑質量準入關，又能確保問題食品、食用農產品、食品添加劑全程可追溯。市局已把落實“兩項制度”，健全完善食品安全追溯體系納入《2019 年食品經營監管工作要點》予以強力推進。各局務必高度重視，切實加強對該項工作的組織領導，要以市內的總經銷商、總代理商、批發市場開辦者、批發銷售者、食品連鎖超市等市場主體為重點對象，多措并舉，強力推進。

二、廣泛宣傳，狠抓培訓

一是狠抓監管干部的業務培訓，要讓監管干部明白食品銷售相關主體進貨查驗和進（銷）貨記錄的具體內容以及如何督促銷售者開展進貨查驗和進（銷）貨記錄，從而有針對性地指導并督促食品銷售相關主體不折不扣地落實好“兩項制度”，不斷健全完善食品安全全程追溯體系；二是狠抓食品銷售相關主體的宣傳培訓，分類、分片組織開展轄區批發市場開辦者、批發銷售者、食品連鎖配送超市、其他零售者和各類食品行業協會如何落實“兩項制度”的集中培訓，詳細講解落實“兩項制度”、進一步健全完善食品安全追溯體系的重要意義和作用，有針對性地介紹如何開展進貨查驗、如何建立進（銷）貨記錄、如何建立供貨者檔案并保存相關查驗記錄憑證、如何健全完善電子追溯系統以及不落實“兩項制度”應當承擔的法律責任等內容，確保食品銷售相關主體對如何落實“兩項制度”、健全完善食品安全追溯體系做到應知盡知。

三、強化監管，督促落實

要充分利用日常監督檢查、食品安全專項治理、食品安全投訴舉報的調查處理、監督抽檢后處置等機會，把食品銷售相關主體落實“兩項制度”、健全完善食品安全追溯體系情況作為重點檢查內容，對監督檢查中發現“兩項制度”落實不到位的，要責令其限期整改，限期整改不到位的，依法嚴肅查處。

四、常態督導，建立長效

為確保“兩項制度”落到實處，市局將采取明查暗訪的方式，對食品銷售相關主體“兩項制度”落實情況適時開展現場督導。各局要不斷總結完善督促食品銷售相關主體落實“兩項制度”的有效舉措，不斷健全落實“兩項制度”的長效機制，確保“兩項制度”落實長態化。

五、深入調研，鼓勵電子追溯

要進一步加大對總經銷商、總代理商、批發市場開辦者、食品連鎖超市、食品行業協會等食品相關主體的調研力度，積極支持鼓勵其充分應用現代信息技術，不斷健全完善自身食品安全電子追溯系統，實現產、供、銷主體食品安全電子管理系統與市場監管部門智慧監管平臺的互聯互通，大力推進食品安全追溯的智能化。
各局在推進工作中遇到的新情況、新問題請及時報告市局食品經營監管處。

聯系人：呂皓，聯系電話：63710405

附件：   重慶市市場監督管理局辦公室印發關于進一步健全完善銷售環節食品安全追溯體系的指導意見的通知（渝市監辦發(2019)〕149號).pdf