（2015年10月10日珠海市人民政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2015年11月6日珠海市人民政府令第106號(hào)公布 自2015年12月7日起施行）
第一章 總則
第一條
為促進(jìn)和保障中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)橫琴片區(qū)）。
第三條
橫琴片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，有效落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，打造與拉美國(guó)家經(jīng)貿(mào)文化合作交流平臺(tái)，培育國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，建立投資自由、貿(mào)易便利、監(jiān)管到位、服務(wù)高效、有力促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的粵港澳深度合作示范區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)。
第四條
市政府有關(guān)部門(mén)及中央、省駐珠單位應(yīng)當(dāng)研究制定
支持性政策，推動(dòng)和促進(jìn)橫琴片區(qū)改革創(chuàng)新工作。推進(jìn)橫琴片區(qū)的各領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)行法律制度和政策資源，營(yíng)造自主改革、積極進(jìn)取的良好氛圍。
第二章 管理體制
第五條
本市建立橫琴片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究橫琴片區(qū)發(fā)展規(guī)劃、金融財(cái)稅、政府職能轉(zhuǎn)變、投資貿(mào)易、區(qū)域監(jiān)管、政策法規(guī)等領(lǐng)域的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌指導(dǎo)改革試點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)與省、港澳及本市各行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區(qū)）、各部門(mén)事務(wù)。
第六條
橫琴新區(qū)管委會(huì)加掛橫琴片區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）牌子。管委會(huì)負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施橫琴片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)和措施。
第七條
管委會(huì)依托專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)組織表達(dá)利益訴求、參與政策評(píng)估和市場(chǎng)監(jiān)督、行業(yè)自律，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出意見(jiàn)和建議，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
管委會(huì)建立創(chuàng)新研究機(jī)制及專(zhuān)家參與重大決策制度，為橫琴片區(qū)建設(shè)提供理論指導(dǎo)和應(yīng)用性研究服務(wù)。
第八條
以橫琴新區(qū)城市規(guī)劃為依據(jù)，落實(shí)橫琴片區(qū)建設(shè)用地規(guī)模。
支持橫琴片區(qū)科學(xué)圍填海，用于橫琴片區(qū)發(fā)展及其配套設(shè)施建設(shè)。
本市土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排橫琴片區(qū)。
第九條
建立符合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展要求和橫琴實(shí)際的考核體系，對(duì)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)、駐珠單位支持橫琴片區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行考核。考核體系由市考核部門(mén)與管委會(huì)參與編制，經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
除前款的考核體系外，取消對(duì)橫琴片區(qū)的其他考核、檢查和評(píng)比。
管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)橫琴片區(qū)各工作機(jī)構(gòu)及駐區(qū)單位開(kāi)展考核。
第十條
橫琴片區(qū)的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作納入市督查督辦系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)行力效能監(jiān)察和問(wèn)責(zé)。
橫琴片區(qū)建立一體化的廉政監(jiān)督新機(jī)制。
第十一條
發(fā)揮橫琴片區(qū)的功能輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)橫琴片區(qū)與本市其他各區(qū)在投資融資、招商推介、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、城市提升等方面的聯(lián)動(dòng)和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。
第三章 投資開(kāi)放
第十二條
橫琴片區(qū)實(shí)行國(guó)家規(guī)定的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施。
第十三條
區(qū)內(nèi)投資者可以開(kāi)展多種形式的境外投資，除國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)境外投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)外，境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
對(duì)實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，探索備案文件自動(dòng)獲準(zhǔn)制。
第十四條
管委會(huì)建立統(tǒng)一受理機(jī)制，接收以下許可或者備案的申請(qǐng)資料，并送達(dá)文書(shū)：
（一）外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及備案。
（二）外商投資企業(yè)設(shè)立和變更審批及備案。
（三）商事主體設(shè)立登記。
（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表、稅務(wù)登記證、社保登記號(hào)、公章刻制備案。
（五）其他可以納入統(tǒng)一受理的事項(xiàng)。
第十五條
根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，管委會(huì)探索建立統(tǒng)一實(shí)施行政許可制度，由一個(gè)行政機(jī)關(guān)接受相關(guān)行政機(jī)關(guān)的委托，統(tǒng)一實(shí)施相關(guān)行政許可。
第十六條
實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證等多證合一，使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。推行商事主體電子證照卡，逐步匯集所有行政、事業(yè)單位對(duì)商事主體頒發(fā)的登記、許可、資質(zhì)認(rèn)定、備案等信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全程電子化錄入和企業(yè)信息數(shù)字化。
簡(jiǎn)化完善商事主體注銷(xiāo)流程，試行對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、未開(kāi)業(yè)企業(yè)及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。
工商部門(mén)委托具有資格的銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展商事登記導(dǎo)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)隨時(shí)辦理、遠(yuǎn)程辦理、異地辦理。
第十七條
有限責(zé)任公司的出資人可以用研發(fā)技能、管理才能等人力資本出資。
以人力資本出資的，出資人應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。人力資本出資的評(píng)估方式由全體出資人協(xié)商確定。
出資人以人力資本出資的，應(yīng)當(dāng)在公司章程中載明出資人的姓名或者名稱(chēng)、人力資本內(nèi)容、出資的期限、評(píng)估方法及價(jià)格等事項(xiàng)，并在商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái)公示。
在公司破產(chǎn)或者因其他經(jīng)營(yíng)性原因?qū)е滦獦I(yè)、解散時(shí)，人力資本出資股東因勞動(dòng)合同未到期導(dǎo)致未完全履行出資義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在未履行的人力資本價(jià)值數(shù)額范圍內(nèi)提供現(xiàn)金、實(shí)物等充抵財(cái)產(chǎn)；無(wú)法提供足額的充抵財(cái)產(chǎn)的，其他股東應(yīng)當(dāng)對(duì)差額承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四章 貿(mào)易便利
第十八條
橫琴片區(qū)實(shí)行國(guó)務(wù)院確定的分線管理政策，創(chuàng)新粵港澳口岸通關(guān)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一線放開(kāi)、二線安全高效管住。
創(chuàng)新橫琴口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑剿鳈M琴與澳門(mén)合作查驗(yàn)、一次放行和監(jiān)管互認(rèn)。
實(shí)施澳門(mén)車(chē)輛在橫琴與澳門(mén)間便利進(jìn)出政策，制定橫琴與澳門(mén)游艇出入境便利化措施。
第十九條
建立國(guó)際貿(mào)易單一窗口，通過(guò)單一窗口一次性遞交各管理部門(mén)要求的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息，建立共享共用機(jī)制，處理結(jié)果通過(guò)單一窗口反饋整合。
建立跨部門(mén)的貿(mào)易、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
第二十條
推進(jìn)與港澳檢驗(yàn)檢疫證書(shū)聯(lián)網(wǎng)核查，探索經(jīng)橫琴片區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)供港澳動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管模式，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)行進(jìn)境貨物預(yù)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)管機(jī)制、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信。
第二十一條
發(fā)展離岸貿(mào)易、保稅展示交易、融資租賃等業(yè)態(tài)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。
鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立總部和各類(lèi)交易平臺(tái)，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心。
第五章 對(duì)接港澳
第二十二條
按照《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議，實(shí)施港澳投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。重點(diǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，以及金融服務(wù)、交通航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步取消或者放寬對(duì)港澳投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制。
第二十三條
支持發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)展粵港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診合作試點(diǎn)，建設(shè)具有粵港澳特色的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
第二十四條
推動(dòng)游客入境便利化和旅游業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)國(guó)際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地。
支持在橫琴片區(qū)內(nèi)設(shè)立的港澳資旅行社依法經(jīng)營(yíng)內(nèi)地居民出國(guó)（境）（不包括臺(tái)灣地區(qū)）的團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。
第二十五條
探索將境外產(chǎn)業(yè)投資與港澳資本市場(chǎng)相結(jié)合，鼓勵(lì)在橫琴片區(qū)設(shè)立專(zhuān)業(yè)從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司，支持有條件的投資者設(shè)立境外投資股權(quán)投資母基金。
加強(qiáng)與港澳在項(xiàng)目對(duì)接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作。
第二十六條
支持澳門(mén)打造中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。
加強(qiáng)與拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流與合作，構(gòu)建內(nèi)地企業(yè)對(duì)外投資和拉美國(guó)家進(jìn)入內(nèi)地的重要窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)。
第二十七條
推動(dòng)與粵港澳商貿(mào)、旅游、物流、信息等服務(wù)貿(mào)易自由化相適應(yīng)的金融創(chuàng)新。
推進(jìn)橫琴片區(qū)與港澳地區(qū)在跨境人民幣業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作和創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)以人民幣作為橫琴片區(qū)與境外跨境大額貿(mào)易和投資計(jì)價(jià)、結(jié)算的主要貨幣，推進(jìn)橫琴與港澳地區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化。
推動(dòng)以資本項(xiàng)目可兌換為重點(diǎn)的外匯管理改革等試點(diǎn)，推動(dòng)橫琴片區(qū)與港澳地區(qū)投融資匯兌便利化。
第二十八條
根據(jù)本市與港澳的合作需要，橫琴片區(qū)范圍內(nèi)的土地適度面向港澳地區(qū)定向供應(yīng)。
第二十九條
借鑒港澳經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)管理新模式，優(yōu)化建設(shè)流程管理，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。
第三十條
按照國(guó)際通行做法探索人才評(píng)價(jià)方法，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)和激勵(lì)政策，建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。
采取外籍高層次人才認(rèn)定和激勵(lì)措施，對(duì)高層次人才在出境、入境、簽證居留、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等方面給予優(yōu)惠政策。
第三十一條
探索橫琴片區(qū)對(duì)港澳專(zhuān)業(yè)人士資格認(rèn)可專(zhuān)業(yè)清單，允許取得港澳執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人士經(jīng)橫琴片區(qū)認(rèn)可或者經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)備案后，直接為橫琴片區(qū)企業(yè)和居民提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
制定支持港澳專(zhuān)業(yè)人才便利執(zhí)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)措施，為港澳法律、會(huì)計(jì)、建筑、房地產(chǎn)、金融證券、信用服務(wù)、醫(yī)療、旅游等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與橫琴片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供便利。
第六章 綜合服務(wù)
第三十二條
實(shí)施促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分線管理的有關(guān)稅收政策。制定適應(yīng)高端服務(wù)業(yè)培育和發(fā)展政策，對(duì)旅游、商貿(mào)、文化、健康及特色金融服務(wù)業(yè)予以重點(diǎn)扶持。
規(guī)范納稅信用管理，對(duì)不同信用等級(jí)納稅人實(shí)施信用分類(lèi)管理，對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)良好的納稅人予以激勵(lì)，并公示有關(guān)信息。
第三十三條
建立高效統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體系，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、繳費(fèi)、投訴、法律狀態(tài)查詢(xún)等一站式服務(wù)，促進(jìn)橫琴?lài)?guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)展。
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和維權(quán)援助機(jī)制，探索建立專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，發(fā)揮立法、行政、司法以及行業(yè)自治組織的主體作用，促進(jìn)各類(lèi)保護(hù)工作相互銜接。
第三十四條
建設(shè)對(duì)接港澳的國(guó)際數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，配備全島信息化基礎(chǔ)設(shè)施，打造公共信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、交通、旅游、會(huì)展方面的信息化重點(diǎn)應(yīng)用。
第三十五條
建立涵蓋商事主體、個(gè)人、數(shù)字地理等信息的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一的信息歸集、交換和共享規(guī)則。
管委會(huì)將電子證照卡系統(tǒng)納入商事主體綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)分析、市場(chǎng)監(jiān)管及預(yù)警、市場(chǎng)主體信用分析、市場(chǎng)主體違法懲戒等應(yīng)用系統(tǒng)。
第三十六條
橫琴新區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)按規(guī)定開(kāi)展誠(chéng)信店認(rèn)定、小額爭(zhēng)議糾紛仲裁、消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付、橫琴與澳門(mén)跨境消費(fèi)維權(quán)等工作，逐步發(fā)展成為樞紐型社會(huì)組織。
第三十七條
建立公正、公開(kāi)、高效、便民的勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法保護(hù)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者的就業(yè)、獲取報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全、接受培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利、參與企業(yè)管理等權(quán)利。
第三十八條
建立高效便捷的糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決方式，及時(shí)、有效地解決糾紛。
第三十九條
商會(huì)、商事仲裁機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)可以依法在橫琴片區(qū)設(shè)立商事調(diào)解組織，提供有償?shù)纳淌录m紛解決服務(wù)。商事調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制定機(jī)構(gòu)章程、調(diào)解規(guī)則。
依法達(dá)成的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議具有合同效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。
商事調(diào)解組織調(diào)解糾紛，可以選擇按照爭(zhēng)議標(biāo)的金額或者調(diào)解時(shí)間收取調(diào)解費(fèi)，在受理案件前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
第四十條
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)和低碳發(fā)展示范區(qū)。
鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
第四十一條
引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)橫琴片區(qū)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的成效和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出意見(jiàn)和建議。
第四十二條
管委會(huì)建立信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、信息通報(bào)例會(huì)等形式，及時(shí)發(fā)布橫琴片區(qū)相關(guān)信息。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在橫琴片區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布國(guó)家、省和市關(guān)于橫琴片區(qū)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、辦事程序等信息。
第七章 監(jiān)管措施
第四十三條
管委會(huì)制定并發(fā)布實(shí)施橫琴片區(qū)權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政部門(mén)的行政服務(wù)、行政許可和行政執(zhí)法行為。
第四十四條
在橫琴片區(qū)注冊(cè)的企業(yè)在本市其他區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)管；對(duì)其實(shí)施的行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十五條
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》及其他特區(qū)法規(guī)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，對(duì)商事主體在橫琴片區(qū)的相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，適用《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》及其他特區(qū)法規(guī)。
管委會(huì)可以根據(jù)前款規(guī)定，對(duì)接港澳營(yíng)商環(huán)境，發(fā)布市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為法律責(zé)任清單。
第四十六條
管委會(huì)制定橫琴片區(qū)商事主體市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為提示清單，引導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)。
第四十七條
建立企業(yè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢(xún)、可監(jiān)督。
第四十八條
對(duì)申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案及相關(guān)手續(xù)的企業(yè)投資項(xiàng)目，賦予建設(shè)周期唯一項(xiàng)目代碼。各部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目的審批、處罰、監(jiān)管信息，以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息，匯集至項(xiàng)目代碼，并與社會(huì)信用體系對(duì)接。
第四十九條
加快推進(jìn)誠(chéng)信島建設(shè)，建立區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息征集、公開(kāi)、共享和使用制度，推行守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)年報(bào)公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度。
推動(dòng)橫琴片區(qū)與港澳信用信息互認(rèn)。
第五十條
探索建立社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督制度，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性或者社會(huì)參與性較強(qiáng)的公共管理和服務(wù)職能可以交由專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織承擔(dān)。
第五十一條
橫琴片區(qū)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立與橫琴片區(qū)金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
第五十二條
橫琴新區(qū)綜合執(zhí)法局依法相對(duì)集中行使執(zhí)法權(quán)，實(shí)施綜合執(zhí)法。建設(shè)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法檢查情況，涉及食品藥品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布必要的警示、預(yù)防信息。
對(duì)涉及土地違法及征收拆遷等行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)，由橫琴新區(qū)綜合執(zhí)法局按照司法裁定組織實(shí)施，并接受司法監(jiān)督。
第八章 附則
第五十三條
本辦法自2015年12月7日起施行。
第一章 總則
第一條
為促進(jìn)和保障中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)橫琴片區(qū)）。
第三條
橫琴片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，有效落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，打造與拉美國(guó)家經(jīng)貿(mào)文化合作交流平臺(tái)，培育國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，建立投資自由、貿(mào)易便利、監(jiān)管到位、服務(wù)高效、有力促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的粵港澳深度合作示范區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)。
第四條
市政府有關(guān)部門(mén)及中央、省駐珠單位應(yīng)當(dāng)研究制定
支持性政策，推動(dòng)和促進(jìn)橫琴片區(qū)改革創(chuàng)新工作。推進(jìn)橫琴片區(qū)的各領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)行法律制度和政策資源，營(yíng)造自主改革、積極進(jìn)取的良好氛圍。
第二章 管理體制
第五條
本市建立橫琴片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究橫琴片區(qū)發(fā)展規(guī)劃、金融財(cái)稅、政府職能轉(zhuǎn)變、投資貿(mào)易、區(qū)域監(jiān)管、政策法規(guī)等領(lǐng)域的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌指導(dǎo)改革試點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)與省、港澳及本市各行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區(qū)）、各部門(mén)事務(wù)。
第六條
橫琴新區(qū)管委會(huì)加掛橫琴片區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）牌子。管委會(huì)負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施橫琴片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)和措施。
第七條
管委會(huì)依托專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)組織表達(dá)利益訴求、參與政策評(píng)估和市場(chǎng)監(jiān)督、行業(yè)自律，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出意見(jiàn)和建議，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
管委會(huì)建立創(chuàng)新研究機(jī)制及專(zhuān)家參與重大決策制度，為橫琴片區(qū)建設(shè)提供理論指導(dǎo)和應(yīng)用性研究服務(wù)。
第八條
以橫琴新區(qū)城市規(guī)劃為依據(jù)，落實(shí)橫琴片區(qū)建設(shè)用地規(guī)模。
支持橫琴片區(qū)科學(xué)圍填海，用于橫琴片區(qū)發(fā)展及其配套設(shè)施建設(shè)。
本市土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排橫琴片區(qū)。
第九條
建立符合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展要求和橫琴實(shí)際的考核體系，對(duì)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)、駐珠單位支持橫琴片區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行考核。考核體系由市考核部門(mén)與管委會(huì)參與編制，經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
除前款的考核體系外，取消對(duì)橫琴片區(qū)的其他考核、檢查和評(píng)比。
管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)橫琴片區(qū)各工作機(jī)構(gòu)及駐區(qū)單位開(kāi)展考核。
第十條
橫琴片區(qū)的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作納入市督查督辦系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)行力效能監(jiān)察和問(wèn)責(zé)。
橫琴片區(qū)建立一體化的廉政監(jiān)督新機(jī)制。
第十一條
發(fā)揮橫琴片區(qū)的功能輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)橫琴片區(qū)與本市其他各區(qū)在投資融資、招商推介、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、城市提升等方面的聯(lián)動(dòng)和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。
第三章 投資開(kāi)放
第十二條
橫琴片區(qū)實(shí)行國(guó)家規(guī)定的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施。
第十三條
區(qū)內(nèi)投資者可以開(kāi)展多種形式的境外投資，除國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)境外投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)外，境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
對(duì)實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，探索備案文件自動(dòng)獲準(zhǔn)制。
第十四條
管委會(huì)建立統(tǒng)一受理機(jī)制，接收以下許可或者備案的申請(qǐng)資料，并送達(dá)文書(shū)：
（一）外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及備案。
（二）外商投資企業(yè)設(shè)立和變更審批及備案。
（三）商事主體設(shè)立登記。
（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表、稅務(wù)登記證、社保登記號(hào)、公章刻制備案。
（五）其他可以納入統(tǒng)一受理的事項(xiàng)。
第十五條
根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，管委會(huì)探索建立統(tǒng)一實(shí)施行政許可制度，由一個(gè)行政機(jī)關(guān)接受相關(guān)行政機(jī)關(guān)的委托，統(tǒng)一實(shí)施相關(guān)行政許可。
第十六條
實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證等多證合一，使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。推行商事主體電子證照卡，逐步匯集所有行政、事業(yè)單位對(duì)商事主體頒發(fā)的登記、許可、資質(zhì)認(rèn)定、備案等信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全程電子化錄入和企業(yè)信息數(shù)字化。
簡(jiǎn)化完善商事主體注銷(xiāo)流程，試行對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、未開(kāi)業(yè)企業(yè)及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。
工商部門(mén)委托具有資格的銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展商事登記導(dǎo)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)隨時(shí)辦理、遠(yuǎn)程辦理、異地辦理。
第十七條
有限責(zé)任公司的出資人可以用研發(fā)技能、管理才能等人力資本出資。
以人力資本出資的，出資人應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。人力資本出資的評(píng)估方式由全體出資人協(xié)商確定。
出資人以人力資本出資的，應(yīng)當(dāng)在公司章程中載明出資人的姓名或者名稱(chēng)、人力資本內(nèi)容、出資的期限、評(píng)估方法及價(jià)格等事項(xiàng)，并在商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái)公示。
在公司破產(chǎn)或者因其他經(jīng)營(yíng)性原因?qū)е滦獦I(yè)、解散時(shí)，人力資本出資股東因勞動(dòng)合同未到期導(dǎo)致未完全履行出資義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在未履行的人力資本價(jià)值數(shù)額范圍內(nèi)提供現(xiàn)金、實(shí)物等充抵財(cái)產(chǎn)；無(wú)法提供足額的充抵財(cái)產(chǎn)的，其他股東應(yīng)當(dāng)對(duì)差額承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四章 貿(mào)易便利
第十八條
橫琴片區(qū)實(shí)行國(guó)務(wù)院確定的分線管理政策，創(chuàng)新粵港澳口岸通關(guān)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一線放開(kāi)、二線安全高效管住。
創(chuàng)新橫琴口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑剿鳈M琴與澳門(mén)合作查驗(yàn)、一次放行和監(jiān)管互認(rèn)。
實(shí)施澳門(mén)車(chē)輛在橫琴與澳門(mén)間便利進(jìn)出政策，制定橫琴與澳門(mén)游艇出入境便利化措施。
第十九條
建立國(guó)際貿(mào)易單一窗口，通過(guò)單一窗口一次性遞交各管理部門(mén)要求的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息，建立共享共用機(jī)制，處理結(jié)果通過(guò)單一窗口反饋整合。
建立跨部門(mén)的貿(mào)易、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
第二十條
推進(jìn)與港澳檢驗(yàn)檢疫證書(shū)聯(lián)網(wǎng)核查，探索經(jīng)橫琴片區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)供港澳動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管模式，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)行進(jìn)境貨物預(yù)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)管機(jī)制、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信。
第二十一條
發(fā)展離岸貿(mào)易、保稅展示交易、融資租賃等業(yè)態(tài)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。
鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立總部和各類(lèi)交易平臺(tái)，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心。
第五章 對(duì)接港澳
第二十二條
按照《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議，實(shí)施港澳投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。重點(diǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，以及金融服務(wù)、交通航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步取消或者放寬對(duì)港澳投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制。
第二十三條
支持發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)展粵港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診合作試點(diǎn)，建設(shè)具有粵港澳特色的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
第二十四條
推動(dòng)游客入境便利化和旅游業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)國(guó)際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地。
支持在橫琴片區(qū)內(nèi)設(shè)立的港澳資旅行社依法經(jīng)營(yíng)內(nèi)地居民出國(guó)（境）（不包括臺(tái)灣地區(qū)）的團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。
第二十五條
探索將境外產(chǎn)業(yè)投資與港澳資本市場(chǎng)相結(jié)合，鼓勵(lì)在橫琴片區(qū)設(shè)立專(zhuān)業(yè)從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司，支持有條件的投資者設(shè)立境外投資股權(quán)投資母基金。
加強(qiáng)與港澳在項(xiàng)目對(duì)接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作。
第二十六條
支持澳門(mén)打造中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。
加強(qiáng)與拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流與合作，構(gòu)建內(nèi)地企業(yè)對(duì)外投資和拉美國(guó)家進(jìn)入內(nèi)地的重要窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)。
第二十七條
推動(dòng)與粵港澳商貿(mào)、旅游、物流、信息等服務(wù)貿(mào)易自由化相適應(yīng)的金融創(chuàng)新。
推進(jìn)橫琴片區(qū)與港澳地區(qū)在跨境人民幣業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作和創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)以人民幣作為橫琴片區(qū)與境外跨境大額貿(mào)易和投資計(jì)價(jià)、結(jié)算的主要貨幣，推進(jìn)橫琴與港澳地區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化。
推動(dòng)以資本項(xiàng)目可兌換為重點(diǎn)的外匯管理改革等試點(diǎn)，推動(dòng)橫琴片區(qū)與港澳地區(qū)投融資匯兌便利化。
第二十八條
根據(jù)本市與港澳的合作需要，橫琴片區(qū)范圍內(nèi)的土地適度面向港澳地區(qū)定向供應(yīng)。
第二十九條
借鑒港澳經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)管理新模式，優(yōu)化建設(shè)流程管理，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。
第三十條
按照國(guó)際通行做法探索人才評(píng)價(jià)方法，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)和激勵(lì)政策，建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。
采取外籍高層次人才認(rèn)定和激勵(lì)措施，對(duì)高層次人才在出境、入境、簽證居留、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等方面給予優(yōu)惠政策。
第三十一條
探索橫琴片區(qū)對(duì)港澳專(zhuān)業(yè)人士資格認(rèn)可專(zhuān)業(yè)清單，允許取得港澳執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人士經(jīng)橫琴片區(qū)認(rèn)可或者經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)備案后，直接為橫琴片區(qū)企業(yè)和居民提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
制定支持港澳專(zhuān)業(yè)人才便利執(zhí)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)措施，為港澳法律、會(huì)計(jì)、建筑、房地產(chǎn)、金融證券、信用服務(wù)、醫(yī)療、旅游等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與橫琴片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供便利。
第六章 綜合服務(wù)
第三十二條
實(shí)施促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分線管理的有關(guān)稅收政策。制定適應(yīng)高端服務(wù)業(yè)培育和發(fā)展政策，對(duì)旅游、商貿(mào)、文化、健康及特色金融服務(wù)業(yè)予以重點(diǎn)扶持。
規(guī)范納稅信用管理，對(duì)不同信用等級(jí)納稅人實(shí)施信用分類(lèi)管理，對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)良好的納稅人予以激勵(lì)，并公示有關(guān)信息。
第三十三條
建立高效統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體系，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、繳費(fèi)、投訴、法律狀態(tài)查詢(xún)等一站式服務(wù)，促進(jìn)橫琴?lài)?guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)展。
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和維權(quán)援助機(jī)制，探索建立專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，發(fā)揮立法、行政、司法以及行業(yè)自治組織的主體作用，促進(jìn)各類(lèi)保護(hù)工作相互銜接。
第三十四條
建設(shè)對(duì)接港澳的國(guó)際數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，配備全島信息化基礎(chǔ)設(shè)施，打造公共信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、交通、旅游、會(huì)展方面的信息化重點(diǎn)應(yīng)用。
第三十五條
建立涵蓋商事主體、個(gè)人、數(shù)字地理等信息的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一的信息歸集、交換和共享規(guī)則。
管委會(huì)將電子證照卡系統(tǒng)納入商事主體綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)分析、市場(chǎng)監(jiān)管及預(yù)警、市場(chǎng)主體信用分析、市場(chǎng)主體違法懲戒等應(yīng)用系統(tǒng)。
第三十六條
橫琴新區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)按規(guī)定開(kāi)展誠(chéng)信店認(rèn)定、小額爭(zhēng)議糾紛仲裁、消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付、橫琴與澳門(mén)跨境消費(fèi)維權(quán)等工作，逐步發(fā)展成為樞紐型社會(huì)組織。
第三十七條
建立公正、公開(kāi)、高效、便民的勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法保護(hù)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者的就業(yè)、獲取報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全、接受培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利、參與企業(yè)管理等權(quán)利。
第三十八條
建立高效便捷的糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決方式，及時(shí)、有效地解決糾紛。
第三十九條
商會(huì)、商事仲裁機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)可以依法在橫琴片區(qū)設(shè)立商事調(diào)解組織，提供有償?shù)纳淌录m紛解決服務(wù)。商事調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制定機(jī)構(gòu)章程、調(diào)解規(guī)則。
依法達(dá)成的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議具有合同效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。
商事調(diào)解組織調(diào)解糾紛，可以選擇按照爭(zhēng)議標(biāo)的金額或者調(diào)解時(shí)間收取調(diào)解費(fèi)，在受理案件前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
第四十條
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)和低碳發(fā)展示范區(qū)。
鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
第四十一條
引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)橫琴片區(qū)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的成效和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出意見(jiàn)和建議。
第四十二條
管委會(huì)建立信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、信息通報(bào)例會(huì)等形式，及時(shí)發(fā)布橫琴片區(qū)相關(guān)信息。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在橫琴片區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布國(guó)家、省和市關(guān)于橫琴片區(qū)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、辦事程序等信息。
第七章 監(jiān)管措施
第四十三條
管委會(huì)制定并發(fā)布實(shí)施橫琴片區(qū)權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政部門(mén)的行政服務(wù)、行政許可和行政執(zhí)法行為。
第四十四條
在橫琴片區(qū)注冊(cè)的企業(yè)在本市其他區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)管；對(duì)其實(shí)施的行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十五條
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》及其他特區(qū)法規(guī)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，對(duì)商事主體在橫琴片區(qū)的相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，適用《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》及其他特區(qū)法規(guī)。
管委會(huì)可以根據(jù)前款規(guī)定，對(duì)接港澳營(yíng)商環(huán)境，發(fā)布市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為法律責(zé)任清單。
第四十六條
管委會(huì)制定橫琴片區(qū)商事主體市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為提示清單，引導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)。
第四十七條
建立企業(yè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢(xún)、可監(jiān)督。
第四十八條
對(duì)申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案及相關(guān)手續(xù)的企業(yè)投資項(xiàng)目，賦予建設(shè)周期唯一項(xiàng)目代碼。各部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目的審批、處罰、監(jiān)管信息，以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息，匯集至項(xiàng)目代碼，并與社會(huì)信用體系對(duì)接。
第四十九條
加快推進(jìn)誠(chéng)信島建設(shè)，建立區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息征集、公開(kāi)、共享和使用制度，推行守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)年報(bào)公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度。
推動(dòng)橫琴片區(qū)與港澳信用信息互認(rèn)。
第五十條
探索建立社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督制度，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性或者社會(huì)參與性較強(qiáng)的公共管理和服務(wù)職能可以交由專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織承擔(dān)。
第五十一條
橫琴片區(qū)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立與橫琴片區(qū)金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
第五十二條
橫琴新區(qū)綜合執(zhí)法局依法相對(duì)集中行使執(zhí)法權(quán)，實(shí)施綜合執(zhí)法。建設(shè)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法檢查情況，涉及食品藥品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布必要的警示、預(yù)防信息。
對(duì)涉及土地違法及征收拆遷等行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)，由橫琴新區(qū)綜合執(zhí)法局按照司法裁定組織實(shí)施，并接受司法監(jiān)督。
第八章 附則
第五十三條
本辦法自2015年12月7日起施行。
