各市州商務主管部門、廳屬各單位：
6月13日6時40分許，湖北省十堰市張灣區艷湖社區集貿市場發生燃氣爆炸事故，造成重大人員傷亡，損失慘重，教訓深刻。事故發生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，國務院總理李克強作出批示。省委書記許達哲、省長毛偉明要求全省各級各部門認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于十堰燃氣爆炸事故所作的重要指示批示精神，進一步提高政治站位，強化安全意識，壓實安全生產責任，深刻汲取事故教訓，全面排查各類安全隱患，較真碰硬整治各領域存在的安全問題，強化安全生產巡查檢查，深入推進安全生產專項整治攻堅，堅決杜絕重特大事故，堅決防范較大事故，全力維護人民群眾生命財產安全，為建黨百年營造安定祥和的社會環境。為貫徹落實省委省政府要求，現就做好當前商貿流通領域安全生產工作通知如下：
一、提高政治站位，切實擔負起保安全護穩定的政治責任
近期以來，全國多地發生生產安全事故。我們要以案為鑒，舉一反三，落實責任。各地商務主管部門、廳屬各單位要把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產的重要指示精神上來，認真貫徹落實省委省政府部署要求，強化責任意識，牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，安全第一，堅守紅線意識，底線思維，進一步提高安全生產重要性和緊迫性的認識，嚴格落實管行業管安全，把安全生產這根弦時刻繃緊繃牢，狠抓各項安全防范措施落實，督促商貿流通企業和有關單位落實安全生產主體責任，確保商貿流通領域安全生產形勢平穩，為建黨百年營造良好的安全穩定氛圍。
二、全面排查隱患，著力強化重點行業領域的安全監管
各地商務主管部門要把握安全生產規律特點，以商貿流通領域安全生產專項整治三年行動和“打非治違”三年行動為抓手，緊緊圍繞“兩個根本”，力戒“兩個主義”，突出重點地區、重點領域、重點單位、重點環節，深入開展有針對性的安全隱患大排查大整治，堅持問題導向，舉一反三，嚴格排查，不留死角，不走過場。一要加強加油站點和倉儲物流企業消防安全監督管理。重點督查是否存在卸油區密閉，物流倉庫內物品違章混存，電線私搭亂接，電器設備年久失修、線路老化，消防器材配備不足，以及電動自行車消防安全管理不到位等等；二要加強商貿服務業監督檢查。各地要盯住大型商業綜合體、商場超市、地下商場等人員密集場所是否存在火災和人員踩踏風險、消防設施是否完好、值班值守巡查是否到位、疏散通道是否暢通、各項制度及應急預案是否落實，餐飲行業燃氣使用尤其是瓶裝氣使用是否存在安全隱患。舊貨流通和再生資源回收企業是否存在易燃易爆等危險物品，以及舊貨儲存不規范、從業人員操作不規范等隱患；三要加強農貿和批發市場監督檢查。重點督查農貿市場、批發市場液氨制冷設備是否存在泄漏、燃燒及爆炸風險，火源管控不嚴，大棚等交易場所在遇到極端天氣時是否存在安全風險，等等；四要加強二手車流通監督檢查。二手車交易是否嚴格執行“實物、實名、實情、實地”登記制度，是否存在只交易不過戶等情況；五要加強促消費活動安全管理監督檢查。重點督查活動是否制定應急預案，活動現場各項安全防范措施是否到位。各地各單位要全面排查發現問題隱患，按照“一單四制”要求，集中力量攻堅，確保整改到位，形成閉環，不留后患。對于整改不及時、不到位或敷衍了事的企業和單位，聯合應急、消防、市場監管、城管等部門執法，依法責令其停業整改整頓。
三、強化安全生產督導檢查，持續壓實責任強化措施
各地各單位要加強督促檢查，深入基層一線開展督導，制定周密的督查計劃，分行業領域派出督查組，堅持“四不兩直”暗訪，對重點地區、重點領域、重點企業實行駐點督導，盯死看牢，針對排查出的安全生產隱患問題，要明確具體責任部門和責任人，列出改進措施和時間表，逐條逐項抓好整改，確保隱患“清零”。要在全面、深入、細致開展安全生產大排查大整治的基礎上，建立完善隱患排查治理長效機制，要指導督促企業建立細化到每個崗位的隱患排查整改制度，全面提升企業安全保障水平，對工作不力、落實不到位的，要通報批評、嚴肅問責、頂格處罰。因責任不落實、措施不得力、監管不到位甚至失職瀆職而發生生產安全事故的，將依法追責問責。
四、加強應急處突能力，切實提升事故防范應對處置能力
各地各單位要進一步做好應急值班值守和處突準備工作，要進一步完善事故災害應急處置預案，組織開展有針對性的演練。要嚴格落實領導干部在崗值班和信息報告制度，帶班領導和值班人員要盡職盡責，嚴禁擅離職守。各地各單位要及時掌握本地區、本行業、本單位的安全生產狀況，發生異常情況和突發事件，有關領導要及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，及時報告情況，確保信息渠道暢通，積極做到響應及時、指揮準確、報告全面、處置有效。
特此通知。
湖南省商務廳
2021年6月16日
