根據《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發〔2016〕81號）、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017版）》和《排污許可管理辦法（試行）》的要求，為做好我省2019年排污許可證申請與核發工作，現將有關事項通知如下：
一、總體要求
2019年10月31日前，完成《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡稱《名錄》）中應在2019年申領發證的各行業排污許可證申請與核發工作（具體范圍詳見附件1）。若《名錄》修訂公布后則按照修訂后的《名錄》執行。
自2019年11月1日起，應在2019年申請核發排污許可證的行業相關排污單位必須持證排污，并按排污許可證副本載明的要求開展自行監測，定期提交執行報告，主動做好信息公開及臺賬記錄工作。
二、按規范要求做好申報工作
（一）各排污單位應根據各行業申請與核發技術規范的要求，認真梳理各生產設施及產污環節，分析廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染防治設施及管理要求，提出擬申請的污染物排放許可限值、自行監測要求、環境管理臺賬記錄要求等，對環境管理現狀存在的問題應提出改進計劃，并附其他相關材料（環評審批文件、總量控制文件、排污口規范化說明、企業與生態保護紅線位置關系說明等）
（二）各排污單位應認真學習各行業的信息平臺填報指導視頻，在全國排污許可證管理信息平臺（網址：http://114.251.10.126/permitExt/outside/default.jsp）完成申報及信息公開工作。各排污單位在通過許可證管理平臺申報的同時應提交紙質申報材料。
（三）各排污單位應按各行業排污許可證申請與核發技術規范進行申報，相關行業技術規范未出臺的可參照《排污許可證申請與核發技術規范（總則）》（HJ942-2018）進行申報。
三、實行申報核發工作分級管理
（一）我廳負責《名錄》中石油煤炭及其他燃料加工業、化學原料和化學制品制造業、合成材料制造、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、電力熱力生產和供應業、生態保護和環境治理業、公共設施管理業中重點管理排污單位排污許可證的核發工作。
（二）各市縣生態環境部門負責上述行業實行簡化管理的排污單位及其他行業排污單位排污許可證的核發工作。
為確保核發質量，各市縣生態環境部門在核發各行業首張排污許可證時，應由我廳會同市縣生態環境部門共同審查，審查通過后再予以核發，并將該企業作為該行業申請與審核的模板。
四、各市縣生態環境部門應以我廳數據中心企業庫為基數（詳見附件2），逐一核實是否屬于發證范圍，及時將本通知發送至應發證的排污單位，要求屬于發證范圍的排污單位盡快完成申報工作，確保按時間要求申領到全國統一編碼的排污許可證（老排污許可證自動作廢注銷）。
五、各排污單位要高度重視排污許可證申領工作，對申報內容完整性、真實性、準確性負責。核發的全國統一編碼的排污許可證作為排污單位執證守法的依據，逾期未按要求申領排污許可證的排污單位，按無證排污論處。全省各級生態環境部門應將無證排污單位名單推送給銀行、證券、稅務等部門，實行聯合懲處。
排污單位若無能力完成申報工作的，可聘請第三方技術服務單位協助完成。為保證申報質量，我省建立排污許可證工作業務管理群（QQ群號：92729737或793197241），群文件中包含各行業排污許可證申請與核發技術規范、申報指導視頻及其他指導材料。請各排污單位自行下載學習并盡快完成申報工作。
六、各技術服務單位應摸清和掌握排污單位的生產工藝、裝置、規模、設計資料、生產運行情況與區域環境狀況等詳細資料，理清排污單位產污、治污、排污的全過程并完成現狀分析，為企業提出合理的改進計劃，保證申報材料的真實性、準確性和完整性，滿足排污許可證申報要求。對在申報工作中遺漏產排污節點、標準適用錯誤、許可排放量計算錯誤、現狀分析及改進計劃不到位、在排污許可管理信息平臺填報不規范被退件2次以上的技術服務單位，我廳將予以通報，并禁止其在我省服務資格。
附件：1.2019年應發證行業清單
2.各行業排污單位名單
海南省生態環境廳
2019年4月23日
（聯系人：李振興，聯系電話：0898-65236072）
附件1
2019年需申領排污許可證的行業明細表
| 行業大類 | 細分行業 | 實施重點管理的行業 | 實施簡化管理的行業 | 適用技術規范 | 核發部門 | 完成時限 |
| 畜牧業03 | 牲畜飼養031，家禽飼養032 | 設有污水排放口的規模化畜禽養殖場、養殖小區（具體規模化標準按《畜禽規模養殖污染防治條例》執行） | / | 畜禽養殖行業 | 市縣局 | 2019年8月底 |
| 食品制造業14 | 乳制品制造144 | 年加工20萬噸及以上的以生鮮牛(羊)乳及其制品為主要原料的液體乳及固體乳(乳粉、煉乳、乳脂肪、干酪等)制品制造(不包括含乳飲料和植物蛋白飲料的生產) | 其他 | 食品制造工業 | 市縣局 | 2019年8月底 |
| 調味品、發酵制品制造146 | 納入2015年環境統計的含發酵工藝的味精、檸檬酸、賴氨酸、醬油、醋等制造 | 其他（不含單純分裝的） | 食品制造工業 | 市縣局 | 2019年8月底 | |
| 方便食品制造143，其他食品制造149 | 納入2015年環境統計的有提煉工藝的方便食品制造、納入2015年環境統計的食品及飼料添加劑制造（以上均不含單純混合和分裝的） | / | 食品制造工業 | 市縣局 | 2019年8月底 | |
| 酒、飲料和精制茶制造業15 | 酒的制造151 | 啤酒制造、有發酵工藝的酒精制造、白酒制造、黃酒制造、葡萄酒制造 | / | 酒精、飲料制造工業 | 市縣局 | 2019年8月底 |
| 飲料制造152 | 含發酵工藝或者原汁生產的飲料制造 | / | 酒精、飲料制造工業 | 市縣局 | 2019年8月底 | |
| 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業19 | 制鞋業195 | 使用溶劑型膠黏劑或者溶劑型處理劑的 | / | 制鞋工業 | 市縣局 | 2019年10月底 |
| 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業20 | 人造板制造202 | 年產20萬立方米及以上 | 其他 | 人造板工業 | 市縣局 | 2019年8月底 |
| 家具制造業21 | 木質家具制造211，竹、藤家具制造212 | 有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸及以上的、使用粘結劑的鋸材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造 | 有化學處理工藝的或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸以下的 | 家具制造工業 | 市縣局 | 2019年8月底 |
| 化學原料和化學制品制造業26 | 基礎化學原料制造261 | 無機酸制造、無機堿制造、無機鹽制造，以上均不含單純混合或者分裝的 | 燒堿制造、單純混合或者分裝的無機堿制造、無機鹽制造、無機酸制造 | 無機化學工業 | 重點管理：省廳 簡化管理：市縣局 | 2019年10月底 |
| 聚氯乙烯 | 聚氯乙烯 | / | 聚氯乙烯工業 | |||
| 肥料制造262 | 化學肥料制造（不含單純混合或者分裝的） | 生產有機肥料、微生物肥料、鉀肥的企業（不含其他生產經營者），單純混合或者分裝的化學肥料 | 化肥工業 | 2019年8月底 | ||
| 醫藥制造業27 | 化學藥品制劑制造272 | 化學藥品制劑制造、化學藥品研發外包 | / | 制藥工業-化學藥品制劑制造 | 市縣局 | 2019年10月底 |
| 中成藥生產274 | / | 有提煉工藝的中成藥生產 | 制藥工業-中成藥生產 | 市縣局 | ||
| 生物藥品制品制造276 | 利用生物技術生產生物化學藥品、基因工程藥物的制造，生物藥品研發外包 | / | 制藥工業-生物藥品制造 | 市縣局 | ||
| 非金屬礦物制品業30 | 磚瓦、石材等建筑材料制造303 | 以煤為基礎燃料的建筑陶瓷企業 | 其他 | 陶瓷磚瓦工業 | 市縣局 | 2019年8月底 |
| 陶瓷制品制造307 | 年產衛生陶瓷150萬件及以上、年產日用陶瓷250萬件及以上 | / | ||||
| 耐火材料制品制造308 | 石棉制品制造 | 其他 | ||||
| 計算機、通信和其他電子設備制造業39 | 計算機制造391，電子器件制造397，電子元件及電子專用材料制造398，其他電子設備制造399 | 有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸及以上的 | 其他電子玻璃、電子專用材料、電子元件、印制電路板、半導體器件、顯示器件及光電子器件、電子終端產品制造等 | 電子工業 | 市縣局 | 2019年8月底 |
| 廢棄資源綜合利用業42 | 金屬廢料和碎屑加工處理421，非金屬廢料和碎屑加工處理422 | 廢電子電器產品、廢電池、廢汽車、廢電機、廢五金、廢塑料（除分揀清洗工藝的）、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用 | 其他 | 廢棄資源加工工業 | 市縣局 | 2019年8月底 |
| 電力、熱力生產和供應業44 | 電力生產441 | 以生活垃圾、危險廢物、污泥為燃料的火力發電 | / | 火電工業 | 省廳 | 2019年10月底 |
| 生態保護和環境治理業77 | 環境治理業772 | 一般工業固體廢物填埋，危險廢物處理處置 | / | / | 重點管理：省廳 簡化管理：市縣局 | 2019年10月底 |
| 檳榔加工工業a | 檳榔加工工業 | 市縣局 | 2019年8月底 | |||
| 通用工序b | 熱力生產和供應443 | 單臺出力10噸/小時及以上或者合計出力20噸/小時及以上的蒸汽和熱水鍋爐的熱力生產 | 單臺出力10噸/小時以下或者合計出力20噸/小時以下的蒸汽和熱水鍋爐 | 鍋爐工業 | 市縣局 | 2019年10月底 |
| 電鍍設施 | 有電鍍、電鑄、電解加工、刷鍍、化學鍍、熱浸鍍（溶劑法）以及金屬酸洗、拋光（電解拋光和化學拋光）、氧化、磷化、鈍化等任一工序的 | / | 電鍍工業 | 市縣局 | 2019年10月底 | |
| 注a：檳榔加工工業屬于我省特有行業，不在《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017版）》中，但應納入排污許可證管理， 我省將出正式技術規范指導申請與核發工作。 b：通用工序行業以現行掌握的情況為主，逐步實現全覆蓋。 | ||||||
附件：
評字1號附件(附件)
