各設(shè)區(qū)市、韓城市安全監(jiān)管局:
為貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))精神,規(guī)范我省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,深入推動(dòng)全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,現(xiàn)將《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理細(xì)則(試行)》印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2015年6月30日
陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理細(xì)則(試行)
第一章 總 則
(一)為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010),規(guī)范和加強(qiáng)全省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)),制定本細(xì)則。
(二)企業(yè)應(yīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,保持有效運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
(三)本細(xì)則適用于非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè),其中一級(jí)為最高。企業(yè)按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的相關(guān)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建。
(五)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)可按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管四〔2014〕17號(hào))開展創(chuàng)建。也可由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法,開展創(chuàng)建。
(六)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主。企業(yè)在完成自評(píng)后,實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)u審,程序包括自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。
(七)企業(yè)應(yīng)通過國(guó)家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成網(wǎng)上注冊(cè)、提交自評(píng)報(bào)告(樣式見附件1)等工作。
(八)二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位由省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各行業(yè)的條件要求在有關(guān)社團(tuán)組織、技術(shù)支撐單位、具有乙級(jí)以上安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)中審查確定。
一級(jí)企業(yè)以及海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員基本條件由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定。
(九)評(píng)審組織單位不得從事評(píng)審工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、評(píng)審組織單位不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用;應(yīng)參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門制定的類似業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)審單位評(píng)審收費(fèi)。
(十)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作。
第二章 企業(yè)自評(píng)
(一)企業(yè)應(yīng)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等組成的自評(píng)工作組,根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告,并將自評(píng)報(bào)告在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。
(二)企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,應(yīng)每年進(jìn)行一次自評(píng),并將自評(píng)報(bào)告提交相應(yīng)評(píng)審組織單位審查,同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。
第三章 評(píng)審程序
(一)申請(qǐng)。
1.申請(qǐng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的企業(yè),在自評(píng)達(dá)標(biāo)后,向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提出評(píng)審申請(qǐng),同時(shí)提交自評(píng)報(bào)告(樣式見附件1)。
申請(qǐng)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定的一級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,經(jīng)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,向二級(jí)或一級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,經(jīng)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,向三級(jí)或一級(jí)、二級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(1)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可;
(2)申請(qǐng)?jiān)u審之日的前1年內(nèi),無生產(chǎn)安全死亡事故、或3人以上重傷事故、或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故;
(3)企業(yè)自評(píng)得分在70分(含)以上,且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分(含)以上;
(4)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實(shí)施自查自改自報(bào),達(dá)到三類(含)以上水平。
行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求高于本條款的,按照行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
3.申請(qǐng)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件:
(1)企業(yè)自評(píng)得分在80分(含)以上;
(2)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實(shí)施自查自改自報(bào),達(dá)到二類(含)以上水平;
(3)裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平;
(4)相關(guān)行業(yè)規(guī)定的其他要求。
4.申請(qǐng)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)應(yīng)具備國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定要求。
(二)評(píng)審。
1.評(píng)審組織單位收到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合條件的,通知企業(yè)自主選擇的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審;不符合申請(qǐng)要求的,書面通知申請(qǐng)企業(yè),并說明理由。
2.評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ掌?0個(gè)工作日內(nèi)(不含整改時(shí)間),根據(jù)企業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)工藝成立至少由3名評(píng)審人員組成的評(píng)審工作組,按照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅瑢⒎弦蟮脑u(píng)審報(bào)告(樣式見附件2),提交評(píng)審組織單位審查。
3.評(píng)審組織單位接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)不符合要求的評(píng)審報(bào)告,評(píng)審組織單位應(yīng)退回評(píng)審單位并說明理由;對(duì)符合要求的評(píng)審報(bào)告,形成書面報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
4.評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,申請(qǐng)企業(yè)可在進(jìn)一步整改完善后重新申請(qǐng)?jiān)u審,或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí)重新提出申請(qǐng)。
(三)公告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,對(duì)符合要求的企業(yè),進(jìn)行公告,同時(shí)抄送同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、人力資源社會(huì)保障部門、國(guó)資委、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、銀監(jiān)局等部門;對(duì)不符合要求的企業(yè),書面通知評(píng)審組織單位,并說明理由。
(四)證書和牌匾。
1.二級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的制作發(fā)放,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé);三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的制作發(fā)放,由各市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意,也可以授權(quán)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,依照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的規(guī)定。
2.證書和牌匾按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求,統(tǒng)一監(jiān)制、統(tǒng)一編號(hào),有效期為3年。(證書樣式見附件3、5,牌匾式樣見附件4、6)。
(五)撤銷。
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)有下列行為之一的,由原公告單位撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(1)在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
(2)被撤銷安全生產(chǎn)行政許可的;
(3)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或發(fā)生產(chǎn)生重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;
(4)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(5)按照有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)定,應(yīng)予撤銷的。
2.被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請(qǐng)?jiān)u審,并且不應(yīng)再由原評(píng)審單位開展評(píng)審工作。
3.被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
(六)期滿復(fù)評(píng)。
1.取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),3年有效期屆滿后,可自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng),換發(fā)證書、牌匾。
2.滿足以下條件,期滿后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾:
(1)按照規(guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部公示;
(2)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實(shí)施自查自改自報(bào),一級(jí)企業(yè)達(dá)到一類水平,二級(jí)企業(yè)達(dá)到二類及以上水平,三級(jí)企業(yè)達(dá)到三類及以上水平;
(3)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
(4)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患;
(5)未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
3.企業(yè)申請(qǐng)期滿復(fù)評(píng)時(shí),如果安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂,應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u審。
4.達(dá)標(biāo)企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升達(dá)到高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求的,可以自愿向相應(yīng)等級(jí)評(píng)審組織單位提出評(píng)審申請(qǐng)。
第四章 評(píng)審組織單位、評(píng)審單位及評(píng)審人員
(一)評(píng)審組織單位。
1.二級(jí)評(píng)審組織單位由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織能力的技術(shù)支撐單位中確定。三級(jí)評(píng)審組織單位由各市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自主確定,并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
2.評(píng)審組織單位的職責(zé)和工作要求:
(1)受理企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查企業(yè)提交的申請(qǐng)材料;
(2)對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論及相關(guān)材料進(jìn)行審查,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交審查報(bào)告;
(3)對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督抽查;
(4)承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作,定期開展對(duì)評(píng)審人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),不斷提高其評(píng)審能力和水平;
(5)評(píng)審組織單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度、評(píng)審組織程序、評(píng)審單位和評(píng)審人員檔案等;
(6)應(yīng)自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
(二)評(píng)審單位。
1.二級(jí)評(píng)審單位由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核確定、向社會(huì)公告,并統(tǒng)一管理。三級(jí)評(píng)審單位由各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自主確定,并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)二、三級(jí)評(píng)審單位的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件等認(rèn)定其評(píng)審范圍。
2.二級(jí)評(píng)審單位承擔(dān)全省范圍內(nèi)二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;三級(jí)評(píng)審單位承擔(dān)所在市(區(qū))范圍內(nèi)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定的一級(jí)評(píng)審單位也可在我省范圍內(nèi)開展所有等級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
3.二、三級(jí)評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)具有法人資格;
(2)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
(3)有健全的評(píng)審工作管理制度和評(píng)審人員檔案等;
(4)二級(jí)評(píng)審單位需有15名以上專職評(píng)審人員,三級(jí)評(píng)審單位需有10名以上專職評(píng)審人員;
(5)每個(gè)評(píng)審范圍應(yīng)有不少于3名與評(píng)審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要的評(píng)審專家,并與其簽訂聘用協(xié)議;
(6)其他開展評(píng)審工作需要的條件。
4.評(píng)審單位的職責(zé)和工作要求:
(1)具體承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;
(2)向評(píng)審組織單位提交客觀公正的評(píng)審報(bào)告,對(duì)評(píng)審結(jié)果全面負(fù)責(zé);
(3)加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
(4)依法依規(guī)、公正客觀實(shí)施評(píng)審工作,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性;
(5)每年1月15日前對(duì)本單位上年度評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向評(píng)審組織單位報(bào)送工作總結(jié);
(6)接受物價(jià)部門的指導(dǎo)價(jià)格;
(7)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、評(píng)審組織單位的監(jiān)督管理和社會(huì)監(jiān)督。
(三)評(píng)審人員。
評(píng)審人員是指評(píng)審單位參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的評(píng)審員及聘請(qǐng)的評(píng)審專家。評(píng)審人員應(yīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書,必須至少每3年參加一次標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育,對(duì)其作出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
1.評(píng)審員。具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)(含)以上學(xué)歷,取得注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格或中級(jí)(含)以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
2.評(píng)審專家。具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷;原則上應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,或具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)(含)以上學(xué)歷并取得注冊(cè)安全工程師資格,或是省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的專家?guī)靸?nèi)的專家。
3.評(píng)審單位應(yīng)建立評(píng)審人員檔案,并將相關(guān)材料報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位,由評(píng)審組織單位匯總后報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
4.評(píng)審人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和評(píng)審單位的規(guī)章制度,對(duì)在評(píng)審中所接觸和了解到的被評(píng)審企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密,未經(jīng)被評(píng)審企業(yè)同意,不得向第三方泄露。
5.省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的需要,建立標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家?guī)?,以保障?biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的正常開展。
第五章 監(jiān)督管理
(一)監(jiān)督管理部門。
1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位的管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促其做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審相關(guān)工作;每年要有計(jì)劃地對(duì)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的單位法人和評(píng)審人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,取消其評(píng)審資格,并追究責(zé)任。
2.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過程的監(jiān)督抽查,對(duì)要件審查和現(xiàn)場(chǎng)審查不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),不得通過標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。
3.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)達(dá)標(biāo)企業(yè)自評(píng)情況,每年按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,進(jìn)行全面分析評(píng)估,及時(shí)解決工作中存在的新情況、新問題,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面深入開展;要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)的效果,作為實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管的重要依據(jù),實(shí)施差異化的管理。
4.各級(jí)安委辦要定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)??h級(jí)安委辦每季度要向市級(jí)安委辦、市級(jí)安委辦每半年要向省安委辦報(bào)送安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表》(樣式見附件7)。
(二)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位。
1.評(píng)審組織單位應(yīng)建立評(píng)審組織程序、評(píng)審工作準(zhǔn)則等管理制度,規(guī)范評(píng)審工作行為;建立評(píng)審單位、評(píng)審人員工作記錄檔案,加強(qiáng)評(píng)審工作管理。
2.評(píng)審單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行警告;情節(jié)嚴(yán)重的,不得再承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任:
(1)故意出具虛假證明、報(bào)告的;
(2)對(duì)評(píng)審人員疏于管理,造成企業(yè)重大損失的;
(3)由其評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)被發(fā)現(xiàn)達(dá)不到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件規(guī)定的;
(4)抽查發(fā)現(xiàn)不再具備開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作條件的;
(5)存在法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適合開展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作行為的。
(三)評(píng)審人員。
評(píng)審人員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重建議發(fā)證單位撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書,是標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)鞂<业?,清理出專家?guī)?;出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告;
2.未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證;
3.允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù);
4.因工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失;
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。
第六章 附 則
本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)問題的通知》(陜安委辦發(fā)〔2012〕9號(hào))、《陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》(陜安監(jiān)管發(fā)〔2011〕43號(hào))、《陜西省煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》(陜安監(jiān)發(fā)〔2011〕128號(hào))、《陜西省非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》(陜安監(jiān)發(fā)〔2012〕59號(hào))、《陜西省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作暫行辦法》(陜安監(jiān)〔2013〕58號(hào))等相關(guān)文件同時(shí)廢止。
附件:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告
3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式
4.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣
5.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式
6.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣
7.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表
為貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))精神,規(guī)范我省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,深入推動(dòng)全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,現(xiàn)將《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理細(xì)則(試行)》印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2015年6月30日
陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理細(xì)則(試行)
第一章 總 則
(一)為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010),規(guī)范和加強(qiáng)全省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)),制定本細(xì)則。
(二)企業(yè)應(yīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,保持有效運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
(三)本細(xì)則適用于非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè),其中一級(jí)為最高。企業(yè)按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的相關(guān)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建。
(五)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)可按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管四〔2014〕17號(hào))開展創(chuàng)建。也可由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法,開展創(chuàng)建。
(六)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主。企業(yè)在完成自評(píng)后,實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)u審,程序包括自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。
(七)企業(yè)應(yīng)通過國(guó)家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成網(wǎng)上注冊(cè)、提交自評(píng)報(bào)告(樣式見附件1)等工作。
(八)二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位由省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各行業(yè)的條件要求在有關(guān)社團(tuán)組織、技術(shù)支撐單位、具有乙級(jí)以上安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)中審查確定。
一級(jí)企業(yè)以及海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員基本條件由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定。
(九)評(píng)審組織單位不得從事評(píng)審工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、評(píng)審組織單位不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用;應(yīng)參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門制定的類似業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)審單位評(píng)審收費(fèi)。
(十)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作。
第二章 企業(yè)自評(píng)
(一)企業(yè)應(yīng)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等組成的自評(píng)工作組,根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告,并將自評(píng)報(bào)告在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。
(二)企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,應(yīng)每年進(jìn)行一次自評(píng),并將自評(píng)報(bào)告提交相應(yīng)評(píng)審組織單位審查,同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。
第三章 評(píng)審程序
(一)申請(qǐng)。
1.申請(qǐng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的企業(yè),在自評(píng)達(dá)標(biāo)后,向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提出評(píng)審申請(qǐng),同時(shí)提交自評(píng)報(bào)告(樣式見附件1)。
申請(qǐng)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定的一級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,經(jīng)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,向二級(jí)或一級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,經(jīng)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,向三級(jí)或一級(jí)、二級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(1)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可;
(2)申請(qǐng)?jiān)u審之日的前1年內(nèi),無生產(chǎn)安全死亡事故、或3人以上重傷事故、或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故;
(3)企業(yè)自評(píng)得分在70分(含)以上,且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分(含)以上;
(4)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實(shí)施自查自改自報(bào),達(dá)到三類(含)以上水平。
行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求高于本條款的,按照行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
3.申請(qǐng)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件:
(1)企業(yè)自評(píng)得分在80分(含)以上;
(2)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實(shí)施自查自改自報(bào),達(dá)到二類(含)以上水平;
(3)裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平;
(4)相關(guān)行業(yè)規(guī)定的其他要求。
4.申請(qǐng)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)應(yīng)具備國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定要求。
(二)評(píng)審。
1.評(píng)審組織單位收到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合條件的,通知企業(yè)自主選擇的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審;不符合申請(qǐng)要求的,書面通知申請(qǐng)企業(yè),并說明理由。
2.評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ掌?0個(gè)工作日內(nèi)(不含整改時(shí)間),根據(jù)企業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)工藝成立至少由3名評(píng)審人員組成的評(píng)審工作組,按照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅瑢⒎弦蟮脑u(píng)審報(bào)告(樣式見附件2),提交評(píng)審組織單位審查。
3.評(píng)審組織單位接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)不符合要求的評(píng)審報(bào)告,評(píng)審組織單位應(yīng)退回評(píng)審單位并說明理由;對(duì)符合要求的評(píng)審報(bào)告,形成書面報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
4.評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,申請(qǐng)企業(yè)可在進(jìn)一步整改完善后重新申請(qǐng)?jiān)u審,或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí)重新提出申請(qǐng)。
(三)公告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,對(duì)符合要求的企業(yè),進(jìn)行公告,同時(shí)抄送同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、人力資源社會(huì)保障部門、國(guó)資委、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、銀監(jiān)局等部門;對(duì)不符合要求的企業(yè),書面通知評(píng)審組織單位,并說明理由。
(四)證書和牌匾。
1.二級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的制作發(fā)放,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé);三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的制作發(fā)放,由各市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意,也可以授權(quán)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,依照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的規(guī)定。
2.證書和牌匾按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求,統(tǒng)一監(jiān)制、統(tǒng)一編號(hào),有效期為3年。(證書樣式見附件3、5,牌匾式樣見附件4、6)。
(五)撤銷。
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)有下列行為之一的,由原公告單位撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(1)在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
(2)被撤銷安全生產(chǎn)行政許可的;
(3)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或發(fā)生產(chǎn)生重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;
(4)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(5)按照有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)定,應(yīng)予撤銷的。
2.被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請(qǐng)?jiān)u審,并且不應(yīng)再由原評(píng)審單位開展評(píng)審工作。
3.被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
(六)期滿復(fù)評(píng)。
1.取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),3年有效期屆滿后,可自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng),換發(fā)證書、牌匾。
2.滿足以下條件,期滿后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾:
(1)按照規(guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部公示;
(2)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實(shí)施自查自改自報(bào),一級(jí)企業(yè)達(dá)到一類水平,二級(jí)企業(yè)達(dá)到二類及以上水平,三級(jí)企業(yè)達(dá)到三類及以上水平;
(3)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
(4)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患;
(5)未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
3.企業(yè)申請(qǐng)期滿復(fù)評(píng)時(shí),如果安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂,應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u審。
4.達(dá)標(biāo)企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升達(dá)到高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求的,可以自愿向相應(yīng)等級(jí)評(píng)審組織單位提出評(píng)審申請(qǐng)。
第四章 評(píng)審組織單位、評(píng)審單位及評(píng)審人員
(一)評(píng)審組織單位。
1.二級(jí)評(píng)審組織單位由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織能力的技術(shù)支撐單位中確定。三級(jí)評(píng)審組織單位由各市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自主確定,并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
2.評(píng)審組織單位的職責(zé)和工作要求:
(1)受理企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查企業(yè)提交的申請(qǐng)材料;
(2)對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論及相關(guān)材料進(jìn)行審查,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交審查報(bào)告;
(3)對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督抽查;
(4)承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作,定期開展對(duì)評(píng)審人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),不斷提高其評(píng)審能力和水平;
(5)評(píng)審組織單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度、評(píng)審組織程序、評(píng)審單位和評(píng)審人員檔案等;
(6)應(yīng)自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
(二)評(píng)審單位。
1.二級(jí)評(píng)審單位由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核確定、向社會(huì)公告,并統(tǒng)一管理。三級(jí)評(píng)審單位由各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自主確定,并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)二、三級(jí)評(píng)審單位的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件等認(rèn)定其評(píng)審范圍。
2.二級(jí)評(píng)審單位承擔(dān)全省范圍內(nèi)二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;三級(jí)評(píng)審單位承擔(dān)所在市(區(qū))范圍內(nèi)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定的一級(jí)評(píng)審單位也可在我省范圍內(nèi)開展所有等級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
3.二、三級(jí)評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)具有法人資格;
(2)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
(3)有健全的評(píng)審工作管理制度和評(píng)審人員檔案等;
(4)二級(jí)評(píng)審單位需有15名以上專職評(píng)審人員,三級(jí)評(píng)審單位需有10名以上專職評(píng)審人員;
(5)每個(gè)評(píng)審范圍應(yīng)有不少于3名與評(píng)審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要的評(píng)審專家,并與其簽訂聘用協(xié)議;
(6)其他開展評(píng)審工作需要的條件。
4.評(píng)審單位的職責(zé)和工作要求:
(1)具體承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;
(2)向評(píng)審組織單位提交客觀公正的評(píng)審報(bào)告,對(duì)評(píng)審結(jié)果全面負(fù)責(zé);
(3)加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
(4)依法依規(guī)、公正客觀實(shí)施評(píng)審工作,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性;
(5)每年1月15日前對(duì)本單位上年度評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向評(píng)審組織單位報(bào)送工作總結(jié);
(6)接受物價(jià)部門的指導(dǎo)價(jià)格;
(7)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、評(píng)審組織單位的監(jiān)督管理和社會(huì)監(jiān)督。
(三)評(píng)審人員。
評(píng)審人員是指評(píng)審單位參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的評(píng)審員及聘請(qǐng)的評(píng)審專家。評(píng)審人員應(yīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書,必須至少每3年參加一次標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育,對(duì)其作出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
1.評(píng)審員。具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)(含)以上學(xué)歷,取得注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格或中級(jí)(含)以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
2.評(píng)審專家。具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷;原則上應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,或具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)(含)以上學(xué)歷并取得注冊(cè)安全工程師資格,或是省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的專家?guī)靸?nèi)的專家。
3.評(píng)審單位應(yīng)建立評(píng)審人員檔案,并將相關(guān)材料報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位,由評(píng)審組織單位匯總后報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
4.評(píng)審人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和評(píng)審單位的規(guī)章制度,對(duì)在評(píng)審中所接觸和了解到的被評(píng)審企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密,未經(jīng)被評(píng)審企業(yè)同意,不得向第三方泄露。
5.省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的需要,建立標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家?guī)?,以保障?biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的正常開展。
第五章 監(jiān)督管理
(一)監(jiān)督管理部門。
1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位的管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促其做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審相關(guān)工作;每年要有計(jì)劃地對(duì)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的單位法人和評(píng)審人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,取消其評(píng)審資格,并追究責(zé)任。
2.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過程的監(jiān)督抽查,對(duì)要件審查和現(xiàn)場(chǎng)審查不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),不得通過標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。
3.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)達(dá)標(biāo)企業(yè)自評(píng)情況,每年按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,進(jìn)行全面分析評(píng)估,及時(shí)解決工作中存在的新情況、新問題,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面深入開展;要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)的效果,作為實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管的重要依據(jù),實(shí)施差異化的管理。
4.各級(jí)安委辦要定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)??h級(jí)安委辦每季度要向市級(jí)安委辦、市級(jí)安委辦每半年要向省安委辦報(bào)送安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表》(樣式見附件7)。
(二)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位。
1.評(píng)審組織單位應(yīng)建立評(píng)審組織程序、評(píng)審工作準(zhǔn)則等管理制度,規(guī)范評(píng)審工作行為;建立評(píng)審單位、評(píng)審人員工作記錄檔案,加強(qiáng)評(píng)審工作管理。
2.評(píng)審單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行警告;情節(jié)嚴(yán)重的,不得再承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任:
(1)故意出具虛假證明、報(bào)告的;
(2)對(duì)評(píng)審人員疏于管理,造成企業(yè)重大損失的;
(3)由其評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)被發(fā)現(xiàn)達(dá)不到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件規(guī)定的;
(4)抽查發(fā)現(xiàn)不再具備開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作條件的;
(5)存在法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適合開展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作行為的。
(三)評(píng)審人員。
評(píng)審人員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重建議發(fā)證單位撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書,是標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)鞂<业?,清理出專家?guī)?;出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告;
2.未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證;
3.允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù);
4.因工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失;
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。
第六章 附 則
本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)問題的通知》(陜安委辦發(fā)〔2012〕9號(hào))、《陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》(陜安監(jiān)管發(fā)〔2011〕43號(hào))、《陜西省煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》(陜安監(jiān)發(fā)〔2011〕128號(hào))、《陜西省非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》(陜安監(jiān)發(fā)〔2012〕59號(hào))、《陜西省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作暫行辦法》(陜安監(jiān)〔2013〕58號(hào))等相關(guān)文件同時(shí)廢止。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告
3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式
4.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣
5.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式
6.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣
7.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表