各市農業農村局：
根據預測，今年我國氣象年景偏差，農作物重大病蟲害呈偏重發生態勢，防病治蟲奪豐收的任務艱巨。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和關于“三農”工作重要論述，堅定扛牢農業大省責任，確保糧食安全和農業生產安全，根據《農業農村部辦公廳關于印發2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案的通知》（農辦農〔2021〕4號）精神，結合我省實際，提出如下實施意見：
一、充分提高認識，強化組織領導，層層壓實重大防控責任
糧食安全始終是治國理政的頭等大事，是國家安全的重要基礎。今年中央農村工作會議首次提出：“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責”。我省農村工作會議把確保糧食穩產增產確定為今年農業工作的頭等大事。各級農業農村部門要充分認識做好重大病蟲害防控的重要意義，提高政治站位，增強危機意識，強化責任擔當，狠抓工作落實。要按照《農作物病蟲害防治條例》規定，落實“政府主導，屬地負責，聯防聯控”工作機制，協助各級政府落實領導責任，明確部門職責，完善重大病蟲害防控組織領導和協調指揮機制，層層壓實防控責任。要認真貫徹落實《2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案》（見附件）要求，盡早研究完善本地重大病蟲害防控方案和應急預案，樹立防大災思想，早謀劃、早動員、早部署，落實資金支持，備足防控物資，做好應急專業隊伍培訓和演練，確保關鍵攻堅防控戰役“兵精糧足”，召之即戰、戰則必勝。
二、嚴密監測預警，準確把控態勢，及時發布病蟲預報警報
今年，多種病蟲偏重發生的態勢明顯。小麥條銹病冬前在上游菌源省份發生普遍，小麥莖基腐病秋苗期已顯癥，草地貪夜蛾依然存在較大潛在威脅，小麥赤霉病、蝗蟲等局部暴發的風險較高。各級一定要提高警惕，嚴格規范開展病蟲監測調查，科學研判會商，準確及時提供病蟲信息，為防控決策爭取最大主動權。要組織植保專業技術人員沉到基層，盡早走進田間，盯緊盯準病蟲動態，發動生產主體關心關注病蟲防治工作。進一步完善監測站點布局，做好監測設備維護保養，全程保持運行狀態良好，加快推進新型智能化測報工具的推廣應用，增加智能化監測站點建設，提高監測預警信息的精準度和時效性。暢通病蟲信息溝通渠道，保持信息上報不延時，部門橫向信息流通無障礙，公開發布廣域覆蓋。重大病蟲發生防治關鍵時期啟動周報和日報制度，鼓勵植保機構向家庭農場、專業合作社、植保專業化服務組織等點對點精準投送病蟲信息。多方舉措，發動農民群眾關注病蟲，主動報送相關信息，自覺采取防控措施。
三、緊盯重大病蟲，打好關鍵戰役，嚴防暴發成災危害
小麥條銹病、赤霉病、莖基腐病、麥蚜、草地貪夜蛾、粘蟲、東亞飛蝗等重大病蟲是我省糧食安全的主要威脅，各地一定要盯緊防牢，每個重大病蟲都要有單獨防控方案，以“殲滅戰”的思維設計、組織、落實各項關鍵措施，堅決果斷控制暴發成災。小麥條銹病重點落實“帶藥偵查”和“打點保面”預防措施，壓低菌源基數，見病比較普遍時要及時發動全面覆蓋防治。小麥赤霉病要密切關注氣象動態，一旦適宜流行要及時預防，常發、易暴發地區如果氣候條件適宜流行要“主動出擊、見花打藥”。小麥莖基腐病要抓住早春小麥返青期最后一次施藥防治機會，及時精準施藥防治，尤其是往年重發地片和播前、播種期沒采取防控措施的田塊，要重點防治。草地貪夜蛾要強化“黃河阻截帶”阻截布控作用，層層阻截誘殺遷飛成蟲，堅持治早、治小，全面撲殺幼蟲，最大限度降低危害損失。東亞飛蝗要堅持“改治并舉”原則，繼續推進蝗區生態治理工作，做好重點蝗區統一防治，同時密切監視新生宜蝗環境，嚴防突發重大蝗情。小麥蚜蟲、玉米螟等常發重大病蟲要大力推進統防統治與群防群治相結合，打好防病治蟲的“人民戰爭”。
四、規范組織管理，強化示范引領，大力推進專業化統防統治
我省植保專業化服務發展良好，已有12個縣（市、區）被評為全國“統防統治百縣”，67個植保專業化服務組織被認定為全國統防統治星級服務組織。各級農業農村部門要根據《農作物病蟲害防治條例》，進一步加強植保專業化服務組織管理，規范專業人才配備，規范技術標準，規范市場行為規則，推動專業化防治服務再上新水平。要做好對服務組織的專業知識和操作技能培訓，為服務組織提供準確實用的病蟲信息、市場信息，充分調動專業化服務組織參與重大病蟲防控的積極性和主動性。要鼓勵專業化服務組織積極采用理化誘控、生物防治、高效低毒農藥等綠色防控技術，促進統防統治與綠色防控有機融合。積極向生產主體和社會推介優秀報務組織，發揮“統防統治百縣”和星級服務組織的帶動作用，引領植保專業化服務擴規模、上水平、增實效，發揮植保防災減災主力軍作用。要充分利用好生產救災資金等公共財政資源，完善政府購買植保服務機制，扶持引領專業化服務發展。繼續大力推廣小麥“一噴三防”技術和玉米“一防雙減”技術，根據當地重點病蟲發生動態，合理確定統一防治最佳時間，選擇綠色、高效藥劑，力爭取得最好防控效果。
五、加強督促檢查，廣泛技術指導，確保防控措施落實落地
各地要高度重視重大病蟲害防控工作，組成專門調研指導機構，不定期深入一線督促檢查，確保關鍵措施落實落地，確保重大病蟲防控不留隱患。組織精干專業力量，采取巡回指導、包片駐點、田間學校、專題講座等形式開展防控技術指導，發動農民群眾積極開展科學有效防控。要利用好電視、廣播、報刊、網絡、手機等媒介，廣泛宣傳病蟲信息和防治技術，增強生產主體防治病蟲的主動意識和行動自覺，引導社會關注支持農作物病蟲害防控行動，創造良好輿論氛圍，形成全省防病治蟲奪豐收的高潮。
附件：
2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案.pdf
山東省農業農村廳
2021年2月10日
根據預測，今年我國氣象年景偏差，農作物重大病蟲害呈偏重發生態勢，防病治蟲奪豐收的任務艱巨。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和關于“三農”工作重要論述，堅定扛牢農業大省責任，確保糧食安全和農業生產安全，根據《農業農村部辦公廳關于印發2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案的通知》（農辦農〔2021〕4號）精神，結合我省實際，提出如下實施意見：
一、充分提高認識，強化組織領導，層層壓實重大防控責任
糧食安全始終是治國理政的頭等大事，是國家安全的重要基礎。今年中央農村工作會議首次提出：“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責”。我省農村工作會議把確保糧食穩產增產確定為今年農業工作的頭等大事。各級農業農村部門要充分認識做好重大病蟲害防控的重要意義，提高政治站位，增強危機意識，強化責任擔當，狠抓工作落實。要按照《農作物病蟲害防治條例》規定，落實“政府主導，屬地負責，聯防聯控”工作機制，協助各級政府落實領導責任，明確部門職責，完善重大病蟲害防控組織領導和協調指揮機制，層層壓實防控責任。要認真貫徹落實《2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案》（見附件）要求，盡早研究完善本地重大病蟲害防控方案和應急預案，樹立防大災思想，早謀劃、早動員、早部署，落實資金支持，備足防控物資，做好應急專業隊伍培訓和演練，確保關鍵攻堅防控戰役“兵精糧足”，召之即戰、戰則必勝。
二、嚴密監測預警，準確把控態勢，及時發布病蟲預報警報
今年，多種病蟲偏重發生的態勢明顯。小麥條銹病冬前在上游菌源省份發生普遍，小麥莖基腐病秋苗期已顯癥，草地貪夜蛾依然存在較大潛在威脅，小麥赤霉病、蝗蟲等局部暴發的風險較高。各級一定要提高警惕，嚴格規范開展病蟲監測調查，科學研判會商，準確及時提供病蟲信息，為防控決策爭取最大主動權。要組織植保專業技術人員沉到基層，盡早走進田間，盯緊盯準病蟲動態，發動生產主體關心關注病蟲防治工作。進一步完善監測站點布局，做好監測設備維護保養，全程保持運行狀態良好，加快推進新型智能化測報工具的推廣應用，增加智能化監測站點建設，提高監測預警信息的精準度和時效性。暢通病蟲信息溝通渠道，保持信息上報不延時，部門橫向信息流通無障礙，公開發布廣域覆蓋。重大病蟲發生防治關鍵時期啟動周報和日報制度，鼓勵植保機構向家庭農場、專業合作社、植保專業化服務組織等點對點精準投送病蟲信息。多方舉措，發動農民群眾關注病蟲，主動報送相關信息，自覺采取防控措施。
三、緊盯重大病蟲，打好關鍵戰役，嚴防暴發成災危害
小麥條銹病、赤霉病、莖基腐病、麥蚜、草地貪夜蛾、粘蟲、東亞飛蝗等重大病蟲是我省糧食安全的主要威脅，各地一定要盯緊防牢，每個重大病蟲都要有單獨防控方案，以“殲滅戰”的思維設計、組織、落實各項關鍵措施，堅決果斷控制暴發成災。小麥條銹病重點落實“帶藥偵查”和“打點保面”預防措施，壓低菌源基數，見病比較普遍時要及時發動全面覆蓋防治。小麥赤霉病要密切關注氣象動態，一旦適宜流行要及時預防，常發、易暴發地區如果氣候條件適宜流行要“主動出擊、見花打藥”。小麥莖基腐病要抓住早春小麥返青期最后一次施藥防治機會，及時精準施藥防治，尤其是往年重發地片和播前、播種期沒采取防控措施的田塊，要重點防治。草地貪夜蛾要強化“黃河阻截帶”阻截布控作用，層層阻截誘殺遷飛成蟲，堅持治早、治小，全面撲殺幼蟲，最大限度降低危害損失。東亞飛蝗要堅持“改治并舉”原則，繼續推進蝗區生態治理工作，做好重點蝗區統一防治，同時密切監視新生宜蝗環境，嚴防突發重大蝗情。小麥蚜蟲、玉米螟等常發重大病蟲要大力推進統防統治與群防群治相結合，打好防病治蟲的“人民戰爭”。
四、規范組織管理，強化示范引領，大力推進專業化統防統治
我省植保專業化服務發展良好，已有12個縣（市、區）被評為全國“統防統治百縣”，67個植保專業化服務組織被認定為全國統防統治星級服務組織。各級農業農村部門要根據《農作物病蟲害防治條例》，進一步加強植保專業化服務組織管理，規范專業人才配備，規范技術標準，規范市場行為規則，推動專業化防治服務再上新水平。要做好對服務組織的專業知識和操作技能培訓，為服務組織提供準確實用的病蟲信息、市場信息，充分調動專業化服務組織參與重大病蟲防控的積極性和主動性。要鼓勵專業化服務組織積極采用理化誘控、生物防治、高效低毒農藥等綠色防控技術，促進統防統治與綠色防控有機融合。積極向生產主體和社會推介優秀報務組織，發揮“統防統治百縣”和星級服務組織的帶動作用，引領植保專業化服務擴規模、上水平、增實效，發揮植保防災減災主力軍作用。要充分利用好生產救災資金等公共財政資源，完善政府購買植保服務機制，扶持引領專業化服務發展。繼續大力推廣小麥“一噴三防”技術和玉米“一防雙減”技術，根據當地重點病蟲發生動態，合理確定統一防治最佳時間，選擇綠色、高效藥劑，力爭取得最好防控效果。
五、加強督促檢查，廣泛技術指導，確保防控措施落實落地
各地要高度重視重大病蟲害防控工作，組成專門調研指導機構，不定期深入一線督促檢查，確保關鍵措施落實落地，確保重大病蟲防控不留隱患。組織精干專業力量，采取巡回指導、包片駐點、田間學校、專題講座等形式開展防控技術指導，發動農民群眾積極開展科學有效防控。要利用好電視、廣播、報刊、網絡、手機等媒介，廣泛宣傳病蟲信息和防治技術，增強生產主體防治病蟲的主動意識和行動自覺，引導社會關注支持農作物病蟲害防控行動，創造良好輿論氛圍，形成全省防病治蟲奪豐收的高潮。
附件：
2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案.pdf山東省農業農村廳
2021年2月10日
