各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東管委會，自治區(qū)安委會各有關(guān)成員單位，區(qū)屬和中央駐寧有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2018年6月21日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作實施方案
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號,以下簡稱“意見”）和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕19號，以下簡稱“實施意見”）關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的要求，為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能，國家安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會、財政部《關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法〉的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）和《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
（一）總體要求。以黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，堅持風(fēng)險防控、費率合理、理賠及時的原則，按照政策引導(dǎo)、政府推動、市場運作的方式，全面推進高危行業(yè)強制實施安責(zé)險工作，逐步在全區(qū)建立起責(zé)任保險與安全生產(chǎn)工作結(jié)合的良性互動機制，進一步健全完善全區(qū)社會安全發(fā)展保險制度。
（二）工作目標(biāo)。通過強制實施安責(zé)險，進一步完善全區(qū)安責(zé)險產(chǎn)品和事故預(yù)防、費率調(diào)節(jié)等工作機制，加強政策支持，逐步建立多層次的生產(chǎn)安全事故預(yù)防機制，切實提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急處置水平。
二、實施范圍、組織機構(gòu)和運行模式
（一）實施范圍。在全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、化工、醫(yī)藥、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)參保安全生產(chǎn)責(zé)任險。
區(qū)屬和中央駐寧企業(yè)要按照《意見》提出的：“國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監(jiān)管。”要求，積極參與安責(zé)險工作，切實做好安全風(fēng)險防范工作。
（二）建立聯(lián)席會議制度。建立由自治區(qū)安監(jiān)局、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、寧夏煤監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局等部門組成的安責(zé)險工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決全區(qū)安責(zé)險工作推行中遇到的重大問題，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)安責(zé)險工作。自治區(qū)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)安監(jiān)局，負責(zé)聯(lián)席會議日常工作。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機制。
（三）運行模式。按照專業(yè)化、透明化原則，由通過公開比選方式引入的第三方機構(gòu)和獲得共保體資格的承保人共同承擔(dān)協(xié)助開發(fā)保險產(chǎn)品，建立安責(zé)險信息系統(tǒng)并對承保理賠、事故預(yù)防工作進行日常管理，統(tǒng)計分析安責(zé)險數(shù)據(jù)等任務(wù)。
全區(qū)安責(zé)險的實施采用統(tǒng)一的保險方案、統(tǒng)一的費率機制、統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的理賠流程、統(tǒng)一的服務(wù)體系和統(tǒng)一的事故預(yù)防的“六統(tǒng)一”運行模式，實行全區(qū)統(tǒng)保，參與統(tǒng)保工作的保險機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障統(tǒng)保工作的服務(wù)質(zhì)量。
三、保險產(chǎn)品
（一）保險責(zé)任。包括投保企業(yè)從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員，下同）人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償，事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。
企業(yè)投保安責(zé)險時應(yīng)覆蓋全體從業(yè)人員，并實行同一保險金額標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。企業(yè)請求安責(zé)險經(jīng)濟賠償時，不影響投保企業(yè)從業(yè)人員依法請求工傷保險賠償?shù)臋?quán)利。
（二）責(zé)任限額。安責(zé)險中涉及人員死亡的最低賠償金額，每死亡一人按不低于30萬元賠償，并按本地區(qū)城鎮(zhèn)居民上一年度人均可支配收入的變化進行調(diào)整。同時鼓勵企業(yè)根據(jù)自身需要增加保障額度和選擇附加險種，提高風(fēng)險保障能力。
（三）保險期限。安責(zé)險的保險期限原則為一年，季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營單位和建筑施工行業(yè)等特殊情況可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)周期確定。除被依法關(guān)閉取締、完全停止生產(chǎn)經(jīng)營活動外，應(yīng)當(dāng)投保企業(yè)不得延遲續(xù)保、退保。
（四）保險條款和費率。實行全區(qū)統(tǒng)一的保險條款和費率。自治區(qū)安監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局組織相關(guān)單位結(jié)合我區(qū)實際情況，制定各行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險的基準(zhǔn)指導(dǎo)費率和浮動標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)已投保的與安全生產(chǎn)相關(guān)的雇主責(zé)任險、意外傷害險等其他險種，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為安責(zé)險，增強事故預(yù)防功能。
（五）保費繳納。企業(yè)原則上應(yīng)以獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位為單位在當(dāng)?shù)赝侗＃ㄖ┕て髽I(yè)可以按建設(shè)項目為單位在當(dāng)?shù)赝侗！１ＹM由企業(yè)繳納，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人。
在新的安責(zé)險產(chǎn)品下發(fā)之前，可繼續(xù)使用現(xiàn)行的安責(zé)險產(chǎn)品投（續(xù)）保；新的安責(zé)險產(chǎn)品下發(fā)后，必須按新的產(chǎn)品投（續(xù)）保。
四、工作安排
（一）制定方案，動員部署。各地、各有關(guān)部門在準(zhǔn)確、全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)投保企業(yè)的基本情況并登記建檔的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照全區(qū)統(tǒng)一部署安排制定切實可行的工作方案，于2018年6月底前報自治區(qū)聯(lián)席會議辦公室。要利用多種渠道，采取多種形式，組織好宣傳推廣和對有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向企業(yè)宣傳安責(zé)險的重要意義和政策措施，提高企業(yè)對安責(zé)險的認識，增強投保主動性和積極性。
（二）精心組織，全面實施。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作方案安排，自治區(qū)聯(lián)席會議各成員單位和各市、縣及寧東管委會應(yīng)按照監(jiān)管職責(zé)分工，依法負責(zé)組織本行業(yè)、本地區(qū)相關(guān)企業(yè)積極投保安責(zé)險。保險承保人（共保體）要按照市場化運作的原則，積極拓展業(yè)務(wù)，全面做好承保工作。交通運輸和建筑施工行業(yè)可在先行局部試點的基礎(chǔ)上，形成可推廣的經(jīng)驗后逐步推開。
（三）加強評估，認真總結(jié)。各地、各有關(guān)部門對在高危行業(yè)強制實施安責(zé)險工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行評估，研究制定改進措施，確保工作順利推進。加強安責(zé)險實施工作的監(jiān)督檢查，建立定期通報制度，對各地、各行業(yè)的工作推動和進展情況定期進行通報。通過政府推動、政策驅(qū)動、市場引導(dǎo)，進一步完善政策措施，逐步在全區(qū)各個行業(yè)領(lǐng)域全面推行安責(zé)險，助力安全生產(chǎn)工作水平提升。
五、保障措施
（一）建立事故預(yù)防機制。承擔(dān)全區(qū)安責(zé)險的承保人（共保體，下同）應(yīng)按不少于保費總額的10%提取事故預(yù)防費用，具體提取比例可根據(jù)全區(qū)實施進展情況、費率總體水平確定和調(diào)整。提取的事故預(yù)防費用，應(yīng)專款專用，不得挪用、擠占，不結(jié)余不轉(zhuǎn)存，定期向社會公布。要按照集中使用、統(tǒng)籌安排、分級實施的原則，開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全獎勵、安全生產(chǎn)科技推廣等事故預(yù)防工作。承保人開展安全風(fēng)險評估、生產(chǎn)安全事故隱患排查等服務(wù)工作時，投保企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并對評估發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患進行整改。鼓勵安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)為承保人開展生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作提供技術(shù)支撐。
（二）建立費率動態(tài)調(diào)節(jié)機制。充分發(fā)揮保險費率的價格杠桿作用，促進投保企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作：
1.事故記錄和等級：對于新投保安責(zé)險的企業(yè)，投保企業(yè)上年度內(nèi)未發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故的，首次投保時在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上降低10%；上年度發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，首次投保時在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高10%；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，首次投保時在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高30%；發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的，首次投保時在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高50%。
2.安全管理水平：
（1）投保企業(yè)通過一級、二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收的，保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上分別降低15%、10%、5%。對未造成人員死亡事故的賠償保險金額度在保險合同中約定。
（2）投保企業(yè)被評為國家級、自治區(qū)級安全文化建設(shè)示范企業(yè)的，保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上分別降低15%、10%。
（3）投保企業(yè)被評為自治區(qū)級（行業(yè)領(lǐng)域）及以上、市（地）級（行業(yè)領(lǐng)域）安全生產(chǎn)先進單位的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上分別降低10%、5%。
3.雙預(yù)防體系建設(shè)情況：投保企業(yè)積極開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，被樹為自治區(qū)、市、縣級“雙體系”建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的，保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上分別降低15%、10%、5%（未樹立標(biāo)桿企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域由相關(guān)部門根據(jù)“雙體系”建設(shè)情況確定）。
4.誠信體系建設(shè)情況：投保企業(yè)被納入應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象或自治區(qū)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高30%，被納入應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高50%（因事故被納入聯(lián)合懲戒對象或“黑名單”管理的，與因事故產(chǎn)生的費率浮動不重復(fù)計算）。
5.賠付率：續(xù)保的投保企業(yè)上一保險年度內(nèi)未發(fā)生賠付事故的（賠付率為零），當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上降低10%；雖發(fā)生賠付事故，但賠付率不高于100%的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上不浮動；賠付率高于100%，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上上浮，上浮比例最高不超過300%。
承保人要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的費率浮動標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工企業(yè)按建設(shè)項目投保的，可按建設(shè)項目參照上述費率調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）健全承保理賠服務(wù)機制。承保人應(yīng)積極開拓安責(zé)險業(yè)務(wù)，對應(yīng)投保企業(yè)主動上門服務(wù)，不得拒絕實施范圍內(nèi)任何企業(yè)投保。要提高保險理賠服務(wù)水平，承保人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定及時支付保險賠償金，并建立小額快付、大額預(yù)付、緊急費用墊付等快速理賠機制，及時化解矛盾糾紛。投保企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡的，承保人應(yīng)積極參與搶險救災(zāi)，并嚴(yán)格依據(jù)保險合同主動、迅速、準(zhǔn)確地核定賠款，并及時上門為企業(yè)提供理賠服務(wù)。
（四）建立信息共享機制。開發(fā)建設(shè)自治區(qū)安責(zé)險信息系統(tǒng)，由通過公開比選方式引入的第三方機構(gòu)負責(zé)日常運營維護管理，各級安監(jiān)、相關(guān)部門及投保企業(yè)可以分級查閱相關(guān)信息，并應(yīng)依法保守有關(guān)商業(yè)秘密。承保人應(yīng)與自治區(qū)安責(zé)險信息系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)對接，辦理企業(yè)投保業(yè)務(wù)時，按照信息系統(tǒng)有關(guān)規(guī)范要求完整采集企業(yè)的基本信息、安全要素信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
（五）建立激勵約束機制。各地、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)相關(guān)財政資金投入、信貸融資、項目立項、進入工業(yè)園區(qū)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面，同等條件下優(yōu)先考慮投保安責(zé)險的企業(yè)。各地應(yīng)當(dāng)及時公布企業(yè)投保安責(zé)險情況，為金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和社會公眾查詢提供便利。強化約束手段。各級安監(jiān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安責(zé)險投保情況作為企業(yè)安全投入是否到位以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)誠信等級等評定的必要條件，作為安全生產(chǎn)與職業(yè)健康風(fēng)險分類監(jiān)管的重要參考。加強對企業(yè)投保情況的監(jiān)督檢查，對企業(yè)未按規(guī)定投保或續(xù)保、將保費以各種形式攤派給從業(yè)人員個人、未及時將賠償保險金支付給受害人的提出整改要求，對拒不整改的，應(yīng)當(dāng)將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究其法律責(zé)任。
（六）健全考核機制。各地要將安責(zé)險強制實施工作推進情況，納入對本級政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)巡查和考核內(nèi)容。建立承保人資格考核機制，對承保人的承保、理賠、事故預(yù)防服務(wù)和宣傳推廣等工作進行全面考核，對賠付及時、事故預(yù)防成效顯著的承保人，納入安全生產(chǎn)誠信管理體系，實行聯(lián)合激勵；對考核不合格的實行淘汰，每年底對承保人資格進行調(diào)整充實。
凡過去文件規(guī)定與本《實施方案》不一致的，以本《實施方案》為準(zhǔn)。
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2018年6月21日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作實施方案
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號,以下簡稱“意見”）和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕19號，以下簡稱“實施意見”）關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的要求，為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能，國家安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會、財政部《關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法〉的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）和《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
（一）總體要求。以黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，堅持風(fēng)險防控、費率合理、理賠及時的原則，按照政策引導(dǎo)、政府推動、市場運作的方式，全面推進高危行業(yè)強制實施安責(zé)險工作，逐步在全區(qū)建立起責(zé)任保險與安全生產(chǎn)工作結(jié)合的良性互動機制，進一步健全完善全區(qū)社會安全發(fā)展保險制度。
（二）工作目標(biāo)。通過強制實施安責(zé)險，進一步完善全區(qū)安責(zé)險產(chǎn)品和事故預(yù)防、費率調(diào)節(jié)等工作機制，加強政策支持，逐步建立多層次的生產(chǎn)安全事故預(yù)防機制，切實提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急處置水平。
二、實施范圍、組織機構(gòu)和運行模式
（一）實施范圍。在全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、化工、醫(yī)藥、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)參保安全生產(chǎn)責(zé)任險。
區(qū)屬和中央駐寧企業(yè)要按照《意見》提出的：“國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監(jiān)管。”要求，積極參與安責(zé)險工作，切實做好安全風(fēng)險防范工作。
（二）建立聯(lián)席會議制度。建立由自治區(qū)安監(jiān)局、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、寧夏煤監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局等部門組成的安責(zé)險工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決全區(qū)安責(zé)險工作推行中遇到的重大問題，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)安責(zé)險工作。自治區(qū)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)安監(jiān)局，負責(zé)聯(lián)席會議日常工作。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機制。
（三）運行模式。按照專業(yè)化、透明化原則，由通過公開比選方式引入的第三方機構(gòu)和獲得共保體資格的承保人共同承擔(dān)協(xié)助開發(fā)保險產(chǎn)品，建立安責(zé)險信息系統(tǒng)并對承保理賠、事故預(yù)防工作進行日常管理，統(tǒng)計分析安責(zé)險數(shù)據(jù)等任務(wù)。
全區(qū)安責(zé)險的實施采用統(tǒng)一的保險方案、統(tǒng)一的費率機制、統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的理賠流程、統(tǒng)一的服務(wù)體系和統(tǒng)一的事故預(yù)防的“六統(tǒng)一”運行模式，實行全區(qū)統(tǒng)保，參與統(tǒng)保工作的保險機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障統(tǒng)保工作的服務(wù)質(zhì)量。
三、保險產(chǎn)品
（一）保險責(zé)任。包括投保企業(yè)從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員，下同）人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償，事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。
企業(yè)投保安責(zé)險時應(yīng)覆蓋全體從業(yè)人員，并實行同一保險金額標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。企業(yè)請求安責(zé)險經(jīng)濟賠償時，不影響投保企業(yè)從業(yè)人員依法請求工傷保險賠償?shù)臋?quán)利。
（二）責(zé)任限額。安責(zé)險中涉及人員死亡的最低賠償金額，每死亡一人按不低于30萬元賠償，并按本地區(qū)城鎮(zhèn)居民上一年度人均可支配收入的變化進行調(diào)整。同時鼓勵企業(yè)根據(jù)自身需要增加保障額度和選擇附加險種，提高風(fēng)險保障能力。
（三）保險期限。安責(zé)險的保險期限原則為一年，季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營單位和建筑施工行業(yè)等特殊情況可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)周期確定。除被依法關(guān)閉取締、完全停止生產(chǎn)經(jīng)營活動外，應(yīng)當(dāng)投保企業(yè)不得延遲續(xù)保、退保。
（四）保險條款和費率。實行全區(qū)統(tǒng)一的保險條款和費率。自治區(qū)安監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局組織相關(guān)單位結(jié)合我區(qū)實際情況，制定各行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險的基準(zhǔn)指導(dǎo)費率和浮動標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)已投保的與安全生產(chǎn)相關(guān)的雇主責(zé)任險、意外傷害險等其他險種，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為安責(zé)險，增強事故預(yù)防功能。
（五）保費繳納。企業(yè)原則上應(yīng)以獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位為單位在當(dāng)?shù)赝侗＃ㄖ┕て髽I(yè)可以按建設(shè)項目為單位在當(dāng)?shù)赝侗！１ＹM由企業(yè)繳納，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人。
在新的安責(zé)險產(chǎn)品下發(fā)之前，可繼續(xù)使用現(xiàn)行的安責(zé)險產(chǎn)品投（續(xù)）保；新的安責(zé)險產(chǎn)品下發(fā)后，必須按新的產(chǎn)品投（續(xù)）保。
四、工作安排
（一）制定方案，動員部署。各地、各有關(guān)部門在準(zhǔn)確、全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)投保企業(yè)的基本情況并登記建檔的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照全區(qū)統(tǒng)一部署安排制定切實可行的工作方案，于2018年6月底前報自治區(qū)聯(lián)席會議辦公室。要利用多種渠道，采取多種形式，組織好宣傳推廣和對有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向企業(yè)宣傳安責(zé)險的重要意義和政策措施，提高企業(yè)對安責(zé)險的認識，增強投保主動性和積極性。
（二）精心組織，全面實施。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作方案安排，自治區(qū)聯(lián)席會議各成員單位和各市、縣及寧東管委會應(yīng)按照監(jiān)管職責(zé)分工，依法負責(zé)組織本行業(yè)、本地區(qū)相關(guān)企業(yè)積極投保安責(zé)險。保險承保人（共保體）要按照市場化運作的原則，積極拓展業(yè)務(wù)，全面做好承保工作。交通運輸和建筑施工行業(yè)可在先行局部試點的基礎(chǔ)上，形成可推廣的經(jīng)驗后逐步推開。
（三）加強評估，認真總結(jié)。各地、各有關(guān)部門對在高危行業(yè)強制實施安責(zé)險工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行評估，研究制定改進措施，確保工作順利推進。加強安責(zé)險實施工作的監(jiān)督檢查，建立定期通報制度，對各地、各行業(yè)的工作推動和進展情況定期進行通報。通過政府推動、政策驅(qū)動、市場引導(dǎo)，進一步完善政策措施，逐步在全區(qū)各個行業(yè)領(lǐng)域全面推行安責(zé)險，助力安全生產(chǎn)工作水平提升。
五、保障措施
（一）建立事故預(yù)防機制。承擔(dān)全區(qū)安責(zé)險的承保人（共保體，下同）應(yīng)按不少于保費總額的10%提取事故預(yù)防費用，具體提取比例可根據(jù)全區(qū)實施進展情況、費率總體水平確定和調(diào)整。提取的事故預(yù)防費用，應(yīng)專款專用，不得挪用、擠占，不結(jié)余不轉(zhuǎn)存，定期向社會公布。要按照集中使用、統(tǒng)籌安排、分級實施的原則，開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全獎勵、安全生產(chǎn)科技推廣等事故預(yù)防工作。承保人開展安全風(fēng)險評估、生產(chǎn)安全事故隱患排查等服務(wù)工作時，投保企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并對評估發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患進行整改。鼓勵安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)為承保人開展生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作提供技術(shù)支撐。
（二）建立費率動態(tài)調(diào)節(jié)機制。充分發(fā)揮保險費率的價格杠桿作用，促進投保企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作：
1.事故記錄和等級：對于新投保安責(zé)險的企業(yè)，投保企業(yè)上年度內(nèi)未發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故的，首次投保時在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上降低10%；上年度發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，首次投保時在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高10%；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，首次投保時在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高30%；發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的，首次投保時在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高50%。
2.安全管理水平：
（1）投保企業(yè)通過一級、二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收的，保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上分別降低15%、10%、5%。對未造成人員死亡事故的賠償保險金額度在保險合同中約定。
（2）投保企業(yè)被評為國家級、自治區(qū)級安全文化建設(shè)示范企業(yè)的，保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上分別降低15%、10%。
（3）投保企業(yè)被評為自治區(qū)級（行業(yè)領(lǐng)域）及以上、市（地）級（行業(yè)領(lǐng)域）安全生產(chǎn)先進單位的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上分別降低10%、5%。
3.雙預(yù)防體系建設(shè)情況：投保企業(yè)積極開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，被樹為自治區(qū)、市、縣級“雙體系”建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的，保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上分別降低15%、10%、5%（未樹立標(biāo)桿企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域由相關(guān)部門根據(jù)“雙體系”建設(shè)情況確定）。
4.誠信體系建設(shè)情況：投保企業(yè)被納入應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象或自治區(qū)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高30%，被納入應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高50%（因事故被納入聯(lián)合懲戒對象或“黑名單”管理的，與因事故產(chǎn)生的費率浮動不重復(fù)計算）。
5.賠付率：續(xù)保的投保企業(yè)上一保險年度內(nèi)未發(fā)生賠付事故的（賠付率為零），當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上降低10%；雖發(fā)生賠付事故，但賠付率不高于100%的，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上不浮動；賠付率高于100%，當(dāng)年保險費率在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上上浮，上浮比例最高不超過300%。
承保人要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的費率浮動標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工企業(yè)按建設(shè)項目投保的，可按建設(shè)項目參照上述費率調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）健全承保理賠服務(wù)機制。承保人應(yīng)積極開拓安責(zé)險業(yè)務(wù)，對應(yīng)投保企業(yè)主動上門服務(wù)，不得拒絕實施范圍內(nèi)任何企業(yè)投保。要提高保險理賠服務(wù)水平，承保人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定及時支付保險賠償金，并建立小額快付、大額預(yù)付、緊急費用墊付等快速理賠機制，及時化解矛盾糾紛。投保企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡的，承保人應(yīng)積極參與搶險救災(zāi)，并嚴(yán)格依據(jù)保險合同主動、迅速、準(zhǔn)確地核定賠款，并及時上門為企業(yè)提供理賠服務(wù)。
（四）建立信息共享機制。開發(fā)建設(shè)自治區(qū)安責(zé)險信息系統(tǒng)，由通過公開比選方式引入的第三方機構(gòu)負責(zé)日常運營維護管理，各級安監(jiān)、相關(guān)部門及投保企業(yè)可以分級查閱相關(guān)信息，并應(yīng)依法保守有關(guān)商業(yè)秘密。承保人應(yīng)與自治區(qū)安責(zé)險信息系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)對接，辦理企業(yè)投保業(yè)務(wù)時，按照信息系統(tǒng)有關(guān)規(guī)范要求完整采集企業(yè)的基本信息、安全要素信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
（五）建立激勵約束機制。各地、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)相關(guān)財政資金投入、信貸融資、項目立項、進入工業(yè)園區(qū)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面，同等條件下優(yōu)先考慮投保安責(zé)險的企業(yè)。各地應(yīng)當(dāng)及時公布企業(yè)投保安責(zé)險情況，為金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和社會公眾查詢提供便利。強化約束手段。各級安監(jiān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安責(zé)險投保情況作為企業(yè)安全投入是否到位以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)誠信等級等評定的必要條件，作為安全生產(chǎn)與職業(yè)健康風(fēng)險分類監(jiān)管的重要參考。加強對企業(yè)投保情況的監(jiān)督檢查，對企業(yè)未按規(guī)定投保或續(xù)保、將保費以各種形式攤派給從業(yè)人員個人、未及時將賠償保險金支付給受害人的提出整改要求，對拒不整改的，應(yīng)當(dāng)將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究其法律責(zé)任。
（六）健全考核機制。各地要將安責(zé)險強制實施工作推進情況，納入對本級政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)巡查和考核內(nèi)容。建立承保人資格考核機制，對承保人的承保、理賠、事故預(yù)防服務(wù)和宣傳推廣等工作進行全面考核，對賠付及時、事故預(yù)防成效顯著的承保人，納入安全生產(chǎn)誠信管理體系，實行聯(lián)合激勵；對考核不合格的實行淘汰，每年底對承保人資格進行調(diào)整充實。
凡過去文件規(guī)定與本《實施方案》不一致的，以本《實施方案》為準(zhǔn)。
