濱海新區(qū)環(huán)境局，各區(qū)行政審批局、環(huán)保局，局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室和直屬單位，各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹市企業(yè)家工作會(huì)議精神，落實(shí)“津八條”規(guī)定和“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”工作要求，牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，我局立足“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”的工作宗旨，制定了加強(qiáng)環(huán)保審批服務(wù)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境八項(xiàng)措施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2018年3月30日
加強(qiáng)環(huán)保審批服務(wù)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境措施
為深入貫徹市企業(yè)家工作會(huì)議精神，落實(shí)“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”工作要求，有效提升全市營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，按照以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”為宗旨，以落實(shí)“津八條”為主線，以深入推進(jìn)“雙萬(wàn)雙服”為路徑的基本原則，制定以下具體措施。
一、進(jìn)一步下放審批權(quán)限
繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保部2018年擬修訂的分級(jí)審批規(guī)定繼續(xù)下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限，將更多的審批權(quán)限下放至區(qū)行政審批局，方便更多企業(yè)在項(xiàng)目所在地直接辦理環(huán)保審批手續(xù)。
二、進(jìn)一步減少審批要件
嚴(yán)格落實(shí)《天津市人民政府關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略促進(jìn)投資增長(zhǎng)的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2017〕2號(hào)）和《天津市人民政府關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2017〕24號(hào)），推行“容缺后補(bǔ)”、“以函代證”審批制度改革措施。按照交叉進(jìn)行、并聯(lián)審批方式，取消將項(xiàng)目選址意見(jiàn)和備案文件作為審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件要件的要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)要件最少化。
三、持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表由建設(shè)單位網(wǎng)上自行備案范圍，在盡快完成建設(shè)項(xiàng)目噪聲和固體廢物污染防治設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收審批工作的同時(shí)積極指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位自主開(kāi)展污染防治設(shè)施的環(huán)保驗(yàn)收工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)提高行政管理效能。
四、實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批
充分利用行政審批服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)資源，全面開(kāi)展網(wǎng)上企業(yè)申報(bào)、文件流轉(zhuǎn)、行政審批等工作，做到環(huán)評(píng)文件網(wǎng)上審批率100%，實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)化、服務(wù)便利化，做到“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”，真正做到讓企業(yè)“最多跑一次”。
五、積極做好項(xiàng)目審批服務(wù)
對(duì)項(xiàng)目聯(lián)合審批實(shí)行前伸加后延服務(wù)。實(shí)施審批服務(wù)、超前輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢，堅(jiān)持提前介入、上門服務(wù)、聯(lián)合審批、首問(wèn)負(fù)責(zé)，落實(shí)承諾辦結(jié)制，合理利用現(xiàn)場(chǎng)踏勘、公示等環(huán)節(jié)，并行推進(jìn)有關(guān)程序，提高審批效率。深入開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。對(duì)審批承諾時(shí)限，堅(jiān)持能短則短，對(duì)審批效能，堅(jiān)持能快則快，實(shí)行投資項(xiàng)目各類審批一窗接件和一次性告知，幫辦領(lǐng)辦，對(duì)涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、隨來(lái)隨批等幫扶措施。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)
按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，及時(shí)更新和補(bǔ)充天津市企業(yè)發(fā)展共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等環(huán)評(píng)審批相關(guān)信息，提高政策的公開(kāi)透明度，為項(xiàng)目投資提供服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)審批信息公開(kāi)要求，做到環(huán)評(píng)報(bào)告、審批意見(jiàn)、批復(fù)文件等信息全部公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)行政審批全透明。
七、建立環(huán)評(píng)審批調(diào)度機(jī)制
通過(guò)環(huán)評(píng)審批調(diào)度機(jī)制，對(duì)區(qū)行政審批局和環(huán)保局進(jìn)行月調(diào)度、季抽查，在確保環(huán)保政策內(nèi)容宣貫到位、要求執(zhí)行到位的同時(shí)不斷提升業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量，使全市環(huán)評(píng)審批工作統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度，為提高環(huán)評(píng)審批時(shí)效提供保障。
八、規(guī)范環(huán)評(píng)中介服務(wù)市場(chǎng)
營(yíng)造公平開(kāi)放的環(huán)評(píng)市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行所有在我市開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)詳細(xì)情況都在天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)的制度，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)全透明。建立中介機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)質(zhì)量“日常考核”制度，實(shí)現(xiàn)審批報(bào)件“材料名稱、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、格式內(nèi)容”四個(gè)統(tǒng)一，進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的公平、完善。
為深入貫徹市企業(yè)家工作會(huì)議精神，落實(shí)“津八條”規(guī)定和“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”工作要求，牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，我局立足“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”的工作宗旨，制定了加強(qiáng)環(huán)保審批服務(wù)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境八項(xiàng)措施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2018年3月30日
加強(qiáng)環(huán)保審批服務(wù)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境措施
為深入貫徹市企業(yè)家工作會(huì)議精神，落實(shí)“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”工作要求，有效提升全市營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，按照以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”為宗旨，以落實(shí)“津八條”為主線，以深入推進(jìn)“雙萬(wàn)雙服”為路徑的基本原則，制定以下具體措施。
一、進(jìn)一步下放審批權(quán)限
繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保部2018年擬修訂的分級(jí)審批規(guī)定繼續(xù)下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限，將更多的審批權(quán)限下放至區(qū)行政審批局，方便更多企業(yè)在項(xiàng)目所在地直接辦理環(huán)保審批手續(xù)。
二、進(jìn)一步減少審批要件
嚴(yán)格落實(shí)《天津市人民政府關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略促進(jìn)投資增長(zhǎng)的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2017〕2號(hào)）和《天津市人民政府關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2017〕24號(hào)），推行“容缺后補(bǔ)”、“以函代證”審批制度改革措施。按照交叉進(jìn)行、并聯(lián)審批方式，取消將項(xiàng)目選址意見(jiàn)和備案文件作為審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件要件的要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)要件最少化。
三、持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表由建設(shè)單位網(wǎng)上自行備案范圍，在盡快完成建設(shè)項(xiàng)目噪聲和固體廢物污染防治設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收審批工作的同時(shí)積極指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位自主開(kāi)展污染防治設(shè)施的環(huán)保驗(yàn)收工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)提高行政管理效能。
四、實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批
充分利用行政審批服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)資源，全面開(kāi)展網(wǎng)上企業(yè)申報(bào)、文件流轉(zhuǎn)、行政審批等工作，做到環(huán)評(píng)文件網(wǎng)上審批率100%，實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)化、服務(wù)便利化，做到“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”，真正做到讓企業(yè)“最多跑一次”。
五、積極做好項(xiàng)目審批服務(wù)
對(duì)項(xiàng)目聯(lián)合審批實(shí)行前伸加后延服務(wù)。實(shí)施審批服務(wù)、超前輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢，堅(jiān)持提前介入、上門服務(wù)、聯(lián)合審批、首問(wèn)負(fù)責(zé)，落實(shí)承諾辦結(jié)制，合理利用現(xiàn)場(chǎng)踏勘、公示等環(huán)節(jié)，并行推進(jìn)有關(guān)程序，提高審批效率。深入開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。對(duì)審批承諾時(shí)限，堅(jiān)持能短則短，對(duì)審批效能，堅(jiān)持能快則快，實(shí)行投資項(xiàng)目各類審批一窗接件和一次性告知，幫辦領(lǐng)辦，對(duì)涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、隨來(lái)隨批等幫扶措施。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)
按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，及時(shí)更新和補(bǔ)充天津市企業(yè)發(fā)展共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等環(huán)評(píng)審批相關(guān)信息，提高政策的公開(kāi)透明度，為項(xiàng)目投資提供服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)審批信息公開(kāi)要求，做到環(huán)評(píng)報(bào)告、審批意見(jiàn)、批復(fù)文件等信息全部公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)行政審批全透明。
七、建立環(huán)評(píng)審批調(diào)度機(jī)制
通過(guò)環(huán)評(píng)審批調(diào)度機(jī)制，對(duì)區(qū)行政審批局和環(huán)保局進(jìn)行月調(diào)度、季抽查，在確保環(huán)保政策內(nèi)容宣貫到位、要求執(zhí)行到位的同時(shí)不斷提升業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量，使全市環(huán)評(píng)審批工作統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度，為提高環(huán)評(píng)審批時(shí)效提供保障。
八、規(guī)范環(huán)評(píng)中介服務(wù)市場(chǎng)
營(yíng)造公平開(kāi)放的環(huán)評(píng)市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行所有在我市開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)詳細(xì)情況都在天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)的制度，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)全透明。建立中介機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)質(zhì)量“日常考核”制度，實(shí)現(xiàn)審批報(bào)件“材料名稱、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、格式內(nèi)容”四個(gè)統(tǒng)一，進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的公平、完善。
