各區、縣質量技術監督局：
為認真做好我市工業產品生產許可獲證企業的后續監管工作，促進獲證企業依法加強質量管理，持續、穩定地生產合格產品，根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》及有關監管規定, 結合我市實際情況，市工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱市工許辦）對我市2012年工業產品生產許可獲證企業后續監督與服務工作提出以下實施意見：
一、關于職責管轄及分工
各區（縣）質監局負責對屬地內獲證企業的監督巡查工作，并受市工許辦委托，實地核查企業提交的年審自查報告及其它相關材料，對企業年度自查情況做出審查結論，并在企業提交的生產許可證證書副本插頁上加蓋年審合格或不合格印章。
市工許辦負責對年度審查工作的指導與監督，并對各區（縣）質監局的工作進行督察，對部分企業的生產狀況進行實地抽查。
二、關于日常巡查及年度審查的工作方式
市工許辦決定對我市2012年工業產品生產許可獲證企業的后續監督工作繼續采用逐一進行實地核查的工作方式，即：各區（縣）質監局要按照轄區內獲證企業的獲證日期所屬月份安排相應的日常巡查及年度審查，將2012年工業產品生產許可證年度審查工作與實地巡查相結合，在實地巡查中完成年度審查工作。
三、關于日常巡查及年度審查的主要內容
1、獲證企業是否按照規定要求在產品包裝上標注生產許可證編號和標識；
2、獲證企業生產條件、檢驗手段、生產技術、關鍵工藝是否符合發證要求，若發生變化是否按照規定辦理重新審查手續；
3、獲證企業的原輔材料進貨驗收制度是否有效運行，有針對性地對企業原輔材料的采購進貨、入庫驗收、保管和使用情況進行抽查；
4、獲證企業產品出廠檢驗的實施情況，重點檢查出廠檢驗記錄和報告；
5、企業產品包裝是否符合標識標注規定，是否存在誤導、欺騙消費者的情況；
6、獲證企業執行產業政策情況。
四、關于實施重點監控企業的監督工作
對下列企業的巡查每年不少于2次：
1、直接關系公共安全、人身財產安全和可能危及人體健康的產品的生產企業；
2、上年度年審不合格的企業；
3、在上年度監督檢查中存在問題的企業；
4、在上年度產品質量定期監督抽查、專項監督檢查及其他相關的抽查中被判定為不合格產品的生產企業；
5、在上一年度有過違反相關法律、法規行為的企業。
五、關于監督檢查后處理工作的要求
對在日常巡查和年度審查工作中發現的存在違法行為的企業應嚴格按照有關規定做出相應的處理；對于存在嚴重違法、違規行為的企業，各區（縣）質監局應暫扣生產許可證；對依據相關規定應予以撤銷、吊銷生產許可證的企業，各有關區（縣）質監局應及時將相關情況上報市工許辦。
六、關于在日常監督工作中加強服務的要求
各區（縣）質監局和有關單位要始終將為企業做好服務貫穿于日常監督工作之中，牢牢把握監督與服務并重、服務為先這條主線，多措并舉，出實招、見實效，更加全面地做好我市工業產品生產許可獲證企業后續監督工作。對涉及工業產品生產許可的有關事項，應及時向企業下達“行政提示”，包括：在企業證書有效期截止日前6個月，向企業下達“企業換（發）證行政提示”；對依據工業產品生產許可證實施細則展開的生產許可條件日常監管中發現的有關涉及產品質量隱患及違法、違規問題的苗頭，要向企業下達“行政警示”，做到事前督促與事后監督相結合。
七、關于后續監督工作材料的保管及報送要求
1、由各區（縣）質監局保管的材料
《工業產品生產許可證企業年度自查報告》(附件1)、《工
業產品生產許可證獲證企業巡查記錄》（附件2）由各區（縣）質監局妥善存檔、備查。
2、報送市局的材料
每季度第一個月份的第一周將上一季度的《天津市工業產品生產許可證企業基本信息》（附件3）、《天津市2011年工業產品生產許可證企業年度審查情況匯總表》（附件4）報送市工許辦。報送市局的材料均需電子版。
八、關于加強工業產品生產許可證發證前的抽查工作
為切實提高工業產品生產許可實地核查水平，規范許可證受理、審查等環節工作，保證我市工業產品生產許可證的發放質量，自2012年開始，市工許辦將按10%的比例組織許可證批準前的實地抽查工作，對生產許可條件實地核查內容及相關環節進行監督，對在實地抽查中發現不符合發證要求的，堅決不予發放工業產品生產許可證，情節嚴重的，市工許辦將做出不予行政許可的處理決定。
二〇一一年十二月二十九日
附件1：企業自查報告.doc
附件2：巡查記錄.doc
附件3：企業基本信息.doc
附件4：匯總表.xls
